根據(jù)《中華人民共和國車船稅暫行條例》規(guī)定，車船稅實行幅度稅額，載客汽車的年稅額為每輛60-660元。7月1日到來前，各地都已經(jīng)針對中央文件對車船稅進(jìn)行調(diào)整。記者從上海稅務(wù)局了解到，新車船稅方案還在制訂中，上海新車船稅可能會實行最高限。如果真是如此，那意味著上海私家車主，每年可能將要付660元的養(yǎng)車費用。
此次新車船稅調(diào)整方向，主要是對不同用途的車型執(zhí)行相應(yīng)收費標(biāo)準(zhǔn)，小排量意味著獲得更多優(yōu)惠政策，上調(diào)比例可能也是最小的。之前，本報曾經(jīng)報道過，廣州已出臺相應(yīng)的新車船稅征收標(biāo)準(zhǔn)。那么上海車船稅將作如何調(diào)整？
記者致電盧灣區(qū)國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，7月1日之后，上海在實施新車船稅時，可能將執(zhí)行最高限的660元。也就意味著，一旦照這一稅額征收，大量私家車將和運營車型一樣征收660元的車船稅。記者隨后采訪了多位車主，對此均表示，既然是國家要求征收的，就避免不了；也有車主表示，政府應(yīng)當(dāng)制定合理的征收范圍。
目前，上海車船稅的征收情況是，轎車車船稅為320元。新車船稅實施后，對私車影響比較大的主要是9座以下車型，《條例》規(guī)定小型客車（核定載客人數(shù)小于或者等于9人）年車船稅為360-660元，微型客車（發(fā)動機(jī)氣缸總排氣量小于或者等于1L）年車船稅為60-480元，打破了原來“12座位以下每輛240元”的額度。
記者認(rèn)為，如果要體現(xiàn)新政策的調(diào)節(jié)力度和傾向性的話，那就是給小排量車減稅，但私家車主并不一定需要封頂，根據(jù)廣州75%的漲幅，上海最高漲到560元，剩下的空間留給多座位的。此外，政府應(yīng)該召開聽證會，聽取各方意見制定合理的新稅率。
分析人士認(rèn)為，當(dāng)前全國機(jī)動車保有總量已達(dá)1.48億輛，并且保持20%以上遞增的情況下，作為一種經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，適當(dāng)提高車船稅具有積極意義。
5大變化
主要體現(xiàn)在兩稅合一、費用增加、減免對象變更、由保險公司代征等幾方面
-兩稅合一 新車船稅，實際上是把原車船使用牌照稅和車船使用稅兩稅合一。以上海市為例，一輛捷達(dá)每年車船使用稅為200元，外加120元的車船牌照稅。條例將車船使用稅和車船使用牌照稅合并為“車船稅”，統(tǒng)一適用于各類納稅人，解決了內(nèi)外資企業(yè)車船稅制長期不統(tǒng)一的問題。同時，納稅人也改為車輛、船舶的所有人或管理人。
-最高漲一倍 根據(jù)舊版征收標(biāo)準(zhǔn)，31座以上每輛320元/年，13-30座位每輛280元/年，12座位以下每輛240元/年。新船稅標(biāo)準(zhǔn)對車型進(jìn)行細(xì)化，大型客車征收標(biāo)準(zhǔn)為480-660元，中型客車征收標(biāo)準(zhǔn)為420-660元，小型客車征收標(biāo)準(zhǔn)為360-660元，微型客車征收標(biāo)準(zhǔn)為60-480元。
-保險公司代征 之前車船稅都是由國家地稅局征收，現(xiàn)在由保險機(jī)構(gòu)代征，與交強險捆綁征收。由保險機(jī)構(gòu)在辦理機(jī)動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)時代收代繳機(jī)動車的車船稅，可方便納稅人繳納車船稅，節(jié)約征納雙方的成本。
-強制征收 之前對每年征收車船稅無任何強制措施，絕大部分車都是新車?yán)U納一次，之后常常便不再繳納，新規(guī)定使車主每年都必須繳納。因為交強險是強制征收，對未參加機(jī)動車交通事故責(zé)任強制保險的機(jī)動車，將不予以登記和檢驗。
-農(nóng)業(yè)車免稅 《條例》一方面取消了對經(jīng)營性車船（如港作車船、工程船）、由財政負(fù)擔(dān)經(jīng)費的單位（如國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體）的自用車船免稅的規(guī)定，取消了確有困難的納稅人由省級政府予以定期減免稅的規(guī)定；另一方面，將非機(jī)動車船（不包括非機(jī)動駁船）、拖拉機(jī)和捕撈、養(yǎng)殖漁船列入免稅范圍，并授權(quán)省級政府可以對城鄉(xiāng)公共交通車船給予定期減免稅。
4點爭議
車主對新稅的意見目前集中在稅額和由保險公司代收等方面，而這正是新稅變化的主要方面
-目的不明 新車船稅出臺有利于限制機(jī)動車數(shù)量，但做法過于簡單。若真想達(dá)到環(huán)保節(jié)能的目的，就應(yīng)該考慮車的行駛里程、油耗等因素，讓稅額有增有減，同時還應(yīng)該規(guī)定使用什么樣的環(huán)保節(jié)能汽車可以減稅或免稅。
-重復(fù)收費 某些車免稅是好事，但現(xiàn)在的車輛不管跑不跑每年都要交養(yǎng)路費，上路行駛后還有各種過路費、過橋費，已存在著嚴(yán)重的重復(fù)收費現(xiàn)象。現(xiàn)在又提高車船稅，增加了有車族的負(fù)擔(dān)。
-捆綁收費 車船稅是財產(chǎn)稅，是稅務(wù)部門管的事，交強險則是強制性保險，是保險公司的事�，F(xiàn)在把新車船稅與交強險“捆綁”在一起，而且代收代繳是需要手續(xù)費的，這等于給了各保險公司又一筆生財之道。
-缺少民調(diào) 調(diào)整車船稅本來是件好事，但缺乏科學(xué)性和民主性。調(diào)整關(guān)系到百姓的切身利益，這次調(diào)整并沒有廣泛地征詢公眾意見，而且也沒有明確交代車船稅的最終用途。
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滬上正式啟用養(yǎng)路費移動稽查識別系統(tǒng)
查養(yǎng)路費繳納不需停車即可得到驗證，養(yǎng)路費移動稽查識別系統(tǒng)將陸續(xù)被本市稽查部門啟用。配備該系統(tǒng)的稽查人員可以對行駛中的車輛進(jìn)行繳費情況查驗，正常繳費的車輛將不會受到有關(guān)部門的攔車檢查，執(zhí)法手段將更趨人性化。
據(jù)悉，該系統(tǒng)是使用無線識別技術(shù)，其使用距離在可視無干擾的情況下達(dá)200-500米，便于執(zhí)法人員在此距離內(nèi)對車輛進(jìn)行查驗，對未繳車輛進(jìn)行有針對性的行政處罰。利用此套裝置可大大提高扣車準(zhǔn)確率，被暫扣的車輛駕駛員對此心服口服，減少了對正常繳費車輛行駛的干擾。（李佳麗）
有問必答
Q：對于購買短期交強險的機(jī)動車輛，車船稅應(yīng)如何計算？
A：對于臨時上道路行駛、境外臨時入境以及距規(guī)定報廢期限不足一年而購買短期交強險的機(jī)動車輛，車船稅從交強險有效期起始日的當(dāng)月至截止日的當(dāng)月，按月計算。
Q：在何種情況下可申請車船稅退稅？
A：已完稅的車輛被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑有關(guān)管理機(jī)關(guān)出具的證明和完稅證明，向納稅所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅年度終了期間的稅款。納稅人通過保險機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅后，若在當(dāng)年發(fā)生符合車船稅退稅條件的情況，可向保險機(jī)構(gòu)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出退稅申請。
Q：對已辦理了車船稅減免稅手續(xù)的機(jī)動車輛，購買“交強險”時，如何繳納車船稅？
A：對于已到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理了減免稅手續(xù)的車輛，納稅人在購買“交強險”時，應(yīng)向保險機(jī)構(gòu)提供地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的減免稅證明。對于免稅車輛不需要繳納車船稅；對于減稅車輛，由保險機(jī)構(gòu)根據(jù)減稅證明的要求計算征收車船稅。
Q：對于不需購買“交強險”的應(yīng)稅車輛，應(yīng)到哪里繳納車船稅？
A：對于按照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強制保險條例》的規(guī)定不需要投�！敖粡婋U”，但又屬于車船稅征稅范圍的機(jī)動車輛，納稅人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，自覺到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納車船稅。
Q：逾期繳納車船稅的，如何計算滯納金？
A：自2008年7月1日起，納稅人在保險機(jī)構(gòu)繳納車船稅時，應(yīng)向保險機(jī)構(gòu)提供被保險車輛前次投保的保險單，以便保險機(jī)構(gòu)查驗被保險車輛以前年度的完稅情況。對于以前年度沒有繳納車船稅的，保險機(jī)構(gòu)在代收代繳當(dāng)年度應(yīng)納稅款的同時，還要代收代繳以前年度的未繳稅款，并從前次“交強險”保單到期日的次日起至購買本年度保險的當(dāng)日止，分年度按日加收應(yīng)納稅款萬分之五的滯納金。
Q：如果納稅人與保險機(jī)構(gòu)就代收代繳車船稅稅款發(fā)生爭議的，納稅人如何保障自己的權(quán)益？
A：納稅人與保險機(jī)構(gòu)就代收代繳車船稅稅款等問題發(fā)生爭議的，納稅人可以向保險機(jī)構(gòu)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)反映，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將及時處理。
