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何不征收房產(chǎn)空置稅

2006-5-26 9:37 FT中文網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯

  與兩個月之前比較,價上漲已經(jīng)變得無可厚非,成為一件天經(jīng)地益的事情。即使前一段時間有所收斂的上海房價,也已“柳暗花明又一村”。關(guān)于房價瘋狂上漲的種種弊端,上至國家領(lǐng)導(dǎo)下至平民百姓,無不深惡而痛絕之,在廣大學(xué)術(shù)界也因房價上漲對國民經(jīng)濟(jì)的影響發(fā)出預(yù)警。

  房價已實實在在地成為一個關(guān)系國計民生的大問題。

  是不是真的沒有辦法解決這個問題?筆者認(rèn)為不盡然,有效利用稅收杠桿,不僅可以成功控制房價,同時可以大大增加政府收入,以緩解政府因減輕農(nóng)民稅賦等一系列深入民心的稅務(wù)政策后財政收入不足的狀態(tài)。具體如下:

  一、產(chǎn)權(quán)實名制,即每個公民允許擁有一個主居住房產(chǎn),其余的均需繳納房產(chǎn)空置稅。

  此法源于英國等西方國家。房產(chǎn)以實名登記,每個公民只允許在全國范圍內(nèi)有一個主居住房產(chǎn)(此房享受免稅或最大可能性的稅收優(yōu)惠),其它房產(chǎn)在買賣時均需繳納高昂的資本利得稅。借鑒此法,我國可允許每個公民(而不是每個家庭,從而保證了其名上的其它資產(chǎn)是絕對意義上的空置資產(chǎn))擁有一個主居住房產(chǎn),其名下的其他房產(chǎn)均為閑置資源,這些閑置的資源對目前我國解決大部分居民居住情況惡劣及社會穩(wěn)定造成了極壞的惡劣影響,因此可以對這部分閑置的房產(chǎn)征收房產(chǎn)空置稅。分析目前我國房價的居高不下,分析一個主要的原因是兩手房房價高居不下,甚至在有些區(qū)域夸張地超過了一手房的房價。非主居住的房子通常是閑置的資源,在房價上漲的驅(qū)動下,房主會囤積居奇,甚至驅(qū)動許多游資(特別是許多港臺的惡意游資)卷入,等待房價繼續(xù)上漲,謀取暴利。因此對此部分房產(chǎn)征收房產(chǎn)閑置資源稅,比如每年征收房價的5%,增加房產(chǎn)投機(jī)者的持有成本,特別是時間成本。如果力度足夠大,其持有成本超出房價上漲幅度,必然可以遏制房產(chǎn)的惡性投機(jī),使二手房價格成功降低,而且同時大大加大了稅收,可謂一舉兩得。一旦二手房價格下降,一手房的需求必然減少,可以緩解目前住房供求失衡的狀況。而且國家只有責(zé)任保證居民的正常居住條件,沒有必要讓每家每戶住上新房。

  二、輔之租價階梯制,以防止空置房房主將空置稅轉(zhuǎn)嫁到房客身上。

  征收房產(chǎn)空置稅,加大了房主對非主居住房產(chǎn)的持有成本,極有可能迫使房主將該部分轉(zhuǎn)嫁到租房的房客身上。因此,可以參照個人所得稅的階梯制,對不同租價按照不同的稅率征稅,從而遏制租價的不正常變化。

  筆者認(rèn)為,一旦成功控制了二手房的房價,就可以保證居民最基本的購房要求,保證社會安定;而且,可以有效地牽制新房的房價波動;可以大大地增加國家的稅收收入;更重要的,可以非常有效地遏制房產(chǎn)投機(jī),避免任何因房產(chǎn)泡沫給國家發(fā)展的負(fù)面影響。

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