日前，傳言已久的石油“暴利稅”終于以“石油特別收益金”開(kāi)征。然而，依靠壟斷地位獲得超額利潤(rùn)的行業(yè)并非石油一家，諸如電信、電力等行業(yè)都存在壟斷和暴利現(xiàn)象，這些行業(yè)是否也應(yīng)該征收“暴利稅”呢？
征收“暴利稅”的目的是為了將企業(yè)的一部分壟斷利潤(rùn)收歸國(guó)家，作為公共開(kāi)支，由政府去完善公共事業(yè)，回報(bào)公眾。
就電信業(yè)而言，盡管隨著近年來(lái)電信改革步伐的加快，電信競(jìng)爭(zhēng)成分漸增，但依然沒(méi)有稀釋電信的壟斷性質(zhì)；盡管電信企業(yè)本身也在訴苦說(shuō)自己沒(méi)有壟斷，但依然不能改變電信壟斷在老百姓心中的深刻印記。
讓我們用數(shù)字說(shuō)話看看電信巨頭到底存不存在暴利。2004年，中國(guó)移動(dòng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1924億元，純利潤(rùn)達(dá)420億元，EBITDA（未計(jì)算利息、稅項(xiàng)、折舊、攤銷之收入）利潤(rùn)率更高達(dá)55.4%；中國(guó)電信的營(yíng)業(yè)收入為1612億元，利潤(rùn)也達(dá)到了280億元的高水平。2005年，中國(guó)移動(dòng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2430.41億元，同比增長(zhǎng)26.3%，凈利潤(rùn)達(dá)535.49億元，同比增長(zhǎng)28%；中國(guó)網(wǎng)通實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入872.32億元，同比增長(zhǎng)4.5%，凈利潤(rùn)138.88億元，比上年猛增414.56%.對(duì)于中國(guó)電信業(yè)的飛速發(fā)展特別是利潤(rùn)的高增長(zhǎng)，不是老百姓眼紅，而是這些利潤(rùn)背后是壟斷地位支撐，是壟斷滋生的高收費(fèi)、亂收費(fèi)在無(wú)情地剝奪著消費(fèi)者。
偌大的中國(guó)市場(chǎng)，電信業(yè)的資源卻掌握在少數(shù)幾個(gè)企業(yè)手中，其他企業(yè)不可能輕易進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，而中國(guó)的電信業(yè)需求正處于旺勢(shì)，所以未來(lái)電信業(yè)的發(fā)展還將迅猛，暴利也將會(huì)存在。如果說(shuō)電信業(yè)在獲取暴利之后更多地將利潤(rùn)用于回報(bào)社會(huì)、回報(bào)消費(fèi)者，那么要對(duì)它們征收“暴利稅”，老百姓還于心不忍�？墒菍�(shí)際情況是這樣么？
要打破電信壟斷暴利的方法很簡(jiǎn)單，就是設(shè)法打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)。但在當(dāng)前電信行業(yè)壟斷并未完全消除的背景下，征收“暴利稅”無(wú)疑是個(gè)好辦法。當(dāng)然，需要警惕的是這些壟斷行業(yè)會(huì)通過(guò)變相的手段將“暴利稅”間接地轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，這樣就達(dá)不到征收“暴利稅”的初衷，因而在對(duì)電信等與消費(fèi)者利益密切相關(guān)的暴利行業(yè)征收“暴利稅”之時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其價(jià)格的監(jiān)管，迫使他們壓低壟斷利潤(rùn)來(lái)上繳“暴利稅”。
我們期待在石油“暴利稅”的引導(dǎo)下，能夠舉一反三，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，對(duì)包括電信等所有壟斷行業(yè)都早日開(kāi)征“特別收益金”！
