目前，有專家分析認為，燃油稅改革幾次在熱議中擦肩而過，主要原因一是油價漲勢不減，二是公路收費人員安置難度大。
對于公路收費人員安置難問題，兩會代表儲亞平委員認為，目前我國的實際情況是高速路和快速路收通行費，城市環(huán)線快速路和一般道路不收費。就是說，收的是城外道路的快速通行費，收費用途是償還道路建設(shè)貸款，不是養(yǎng)路費，也不是財政投資的道路建設(shè)費。
燃油稅代替的是養(yǎng)路費，不是快速通行費或道路建設(shè)貸款。因而，認為開征燃油稅就要取消快速通行費，大批收費站點人員就要下崗或轉(zhuǎn)到稅務部門的觀點是不正確的。但在實際運作過程中適當調(diào)低通行費價格，是需要考慮的。
有關(guān)專家分析，從表面上看，燃油稅“難產(chǎn)”的通常理由是“油價太高”。但究其深層原因還是燃油稅涉及的部門繁多，關(guān)系龐雜，其中包括交通、稅務，還有地方財政收入、地方和中央稅收等，同時又連帶能源、汽車等諸多產(chǎn)業(yè)。如何在這中間找到一個利益博弈的均衡點，讓各方都能接受，這才是關(guān)鍵所在。
儲亞平認為，應該首先明確燃油稅是共享稅。這樣可以由各地的國稅部門征收，并確定中央與地方的分成比例。同時，采用“一攬子”解決的方式，通過科學合理的方式，確定各個地方的分配數(shù)額。
據(jù)悉，在哪個環(huán)節(jié)征收燃油稅，也是燃油稅多年來“呼之難出”的一個原因。
