利息稅應(yīng)隨著個稅調(diào)整

　　9月27日，全國人大就工資、薪金所得項目個人所得稅的月費用減除額，也可稱為“免征額”，但不可稱為“起征點”，從 800元調(diào)整到1500元這一稅法修正案草案首次舉行了立法聽證會。10月22日，備受社會關(guān)注的個人所得稅法修正案草案提交十屆全國人大常委會第十八次會議再次審議，工薪所得月費用減除額有望提高到1600元。雖然工資、薪金所得項目個人所得稅的月費用減除額最后究竟是定為1500元，還是定為1600 元或更多，最終要由全國人大常委會審議決定，但工資、薪金所得項目個人所得稅的月費用減除額，畢竟是在800元的月費用減除額標(biāo)準(zhǔn)實施長達25年之久后終于有了第一次調(diào)整，這次調(diào)整對廣大工薪族，特別是對低收入者減輕個人所得稅的負(fù)擔(dān)20%的比例稅率，增加收入，的確具有很實際的意義，因而受到廣大人民群眾的歡迎。

　　南京審計學(xué)院財稅研究所所長、教授蔣大鳴：個人所得稅已經(jīng)調(diào)整了，而現(xiàn)行對儲蓄存款利息所得征收的個人所得稅是否合理？是否也應(yīng)當(dāng)調(diào)整呢？我認(rèn)為無論從客觀實際情況還是從稅收原理看，利息所得稅也應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)整，以在體現(xiàn)稅收公平的同時，盡快減輕低收入者利息所得稅的負(fù)擔(dān)，從另一方面提高低收入者的收入水平。同時，這也符合《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出的建設(shè)社會主義和諧社會，合理調(diào)節(jié)收入分配的精神。不管儲戶的家庭收入和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)狀況如何，一律“一刀切”按20％的比例稅率征稅，對一般工薪族，特別是對低收入者來說，利息所得稅的負(fù)擔(dān)過重。從稅收原理上看，累進稅制是調(diào)節(jié)社會收入分配的“自動穩(wěn)定器”，對調(diào)節(jié)社會收入分配具有強大功能。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把比例稅率改為超額累進稅率，即像個人所得稅那樣，實行多級超額累進稅率。讓儲蓄存款多、利息收入多的儲戶多交稅；儲蓄存款少、利息收入少的儲戶少交稅，甚至不繳稅。用這種切實可行的辦法來減輕低收入者的利息所得稅的負(fù)擔(dān)，提高低收入者的收入水平，為縮小社會成員收入分配差距，建設(shè)和諧社會，從稅收方面提供條件。

　　興業(yè)銀行南京分行個人業(yè)務(wù)部許經(jīng)理：銀行目前在這塊還沒有接到通知，所以沒有考慮，也不好做什么評價。因為利息稅的調(diào)整還牽涉到稅收問題，不是銀行說了算的。即使有所調(diào)整也是“齊步走”，不可能放開讓各家銀行自己做主。如果國家放開利息幅度，各家銀行倒是有可能在一定的范圍內(nèi)有自主浮動能力。

　　南京市唱經(jīng)樓小區(qū)303室朱彤：市民普遍認(rèn)為對利息所得稅調(diào)整的主要理由是現(xiàn)在實行統(tǒng)一的20％的比例稅率非常不合理，有失社會公平、公正。我覺得作為公民有義務(wù)交納一定的稅收，但不應(yīng)該“一視同仁”。困難家庭的收入水平本來就低，僅靠平時省吃儉用“摳”出來的一點錢，也沒有其他投資渠道可投，只能投向唯一的投資渠道-銀行儲蓄。而通過銀行儲蓄所獲得的少量的儲蓄存款利息，還要按20％的比例稅率繳稅，有失公允，而且貧富差距將會越拉越大。經(jīng)過全國人大審議的這項《草案》，是關(guān)乎民生的一件非常有意義的事情。

　　江蘇省演藝集團劉小姐：我們還是發(fā)展中國家，不是所有的公民都能達到高收入。一些貧困人群靠省吃儉用攢點銀子就是為了應(yīng)急或給孩子將來讀書，他們沒有投資渠道，也沒有投資實力，只能把錢存進銀行。如果我們把征收的利息稅和那些存款100萬、200萬的富人相提并論的話，勢必會讓大多數(shù)人心理不平衡。在國外，一些富人都會主動向慈善機構(gòu)捐款，因為他們深諳“取之與社會，必將回報于社會”之理，這樣也會讓窮人階層接受富人階層�，F(xiàn)在社會上的確存有仇富心態(tài)，如果能夠?qū)⒗�息稅隨同個稅一起調(diào)整，就會在一定程度上縮小貧富差距。還有一點，我們現(xiàn)在的銀行還處于“初級階段”，應(yīng)該把服務(wù)放在首位，而不是讓市民屈辱地被動接受銀行的各項條款。只有把服務(wù)做好了，才有權(quán)利讓納稅人心甘情愿地付費。