2002年度遼寧省納稅百?gòu)?qiáng)透視

　　今年4月18日，在全國(guó)第十個(gè)稅法宣傳月之際，遼寧省國(guó)家稅務(wù)局和遼寧省地方稅務(wù)局聯(lián)合推出2002年度遼寧省納稅百?gòu)?qiáng)排行榜。面對(duì)市場(chǎng)上存在的五花八門的排行榜，遼寧省納稅百?gòu)?qiáng)排行榜傳遞的信息卻非同一般，它既充分體現(xiàn)了這些企業(yè)對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)作出的突出貢獻(xiàn)，同時(shí)，也從一個(gè)角度反映出遼寧省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稅源狀況。

　　顯現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征

　　此次入選遼寧省納稅百?gòu)?qiáng)的企業(yè)2002年共上繳稅收240.57億元，占全省稅收合計(jì)的38.5％。而稅收折射出的，卻是遼寧省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的典型特征。

　　從產(chǎn)業(yè)上看，第二產(chǎn)業(yè)上繳稅收221.68億元，占百?gòu)?qiáng)企業(yè)上繳全部稅收的92.1％；第三產(chǎn)業(yè)上繳稅收18.89億元，僅占7.9％。反映出遼寧仍然是工業(yè)大省，工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于主導(dǎo)地位。

　　從行業(yè)上看，此次入選納稅百?gòu)?qiáng)的企業(yè)主要集中在采礦（石油、煤炭開采）、冶金、石油加工、汽車及零部件、通訊電子設(shè)備、電力生產(chǎn)及供應(yīng)、信息傳輸及計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)、煙酒制造、批發(fā)零售、金融保險(xiǎn)等10個(gè)行業(yè)，其中：石油加工業(yè)居各行業(yè)之首，上繳稅收58.9億元，占百?gòu)?qiáng)企業(yè)上繳稅收的24.5％；冶金和采礦業(yè)分居2、3位，上繳稅收分別為52.5億元和45.9億元，占百?gòu)?qiáng)企業(yè)上繳稅收的21.8％和19.1％；石油加工、冶金和采礦三個(gè)行業(yè)合計(jì)上繳稅收157.3億元，占百?gòu)?qiáng)企業(yè)上繳稅收的65.4％。表明這三個(gè)行業(yè)對(duì)遼寧省稅收貢獻(xiàn)力最大，是稅收的主要來(lái)源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的支撐作用，同時(shí)也反映出遼寧省原材料基地的資源優(yōu)勢(shì)。

　　從隸屬關(guān)系上看，中央在遼寧企業(yè)仍占有舉足輕重地位，入選百?gòu)?qiáng)的中央企業(yè)共上繳稅收178.84億元，占74.3％，地方企業(yè)僅上繳稅收61.73億元，占25.7％，發(fā)展和壯大地方經(jīng)濟(jì)成為保持遼寧省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急。

　　三大經(jīng)濟(jì)類型三分天下

　　此次入選納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)在注冊(cè)經(jīng)濟(jì)類型的構(gòu)成上，主要體現(xiàn)在國(guó)有、股份制、涉外和私營(yíng)四種經(jīng)濟(jì)類型。其中：股份制、國(guó)有和涉外經(jīng)濟(jì)占有絕對(duì)比重，可以說三分天下。

　　在2002年度納稅百?gòu)?qiáng)排行榜中：股份制經(jīng)濟(jì)有25家企業(yè)入選，合計(jì)繳稅98.41億元，占百?gòu)?qiáng)企業(yè)納稅總額的40.9％。其中有23家企業(yè)為上市公司，納稅額為96億元，占百?gòu)?qiáng)企業(yè)納稅總額的39.9％，中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司列股份公司及上市公司納稅額的首位；國(guó)有經(jīng)濟(jì)有44家企業(yè)入選，合計(jì)繳稅92.83億元，占百?gòu)?qiáng)企業(yè)納稅總額的38.6％，鞍山鋼鐵集團(tuán)公司列國(guó)有企業(yè)納稅額的首位；涉外經(jīng)濟(jì)有28家企業(yè)入選，合計(jì)繳稅47.59億元，占百?gòu)?qiáng)企業(yè)納稅總額的19.8％；大連西太平洋石油化工有限公司以納稅額7.41億元列涉外企業(yè)納稅額之首；私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有三家企業(yè)入選，合計(jì)繳稅1.74億元，占百?gòu)?qiáng)企業(yè)納稅總額的0.72％。雖然私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)中占的比重較小，但有三戶企業(yè)入選，已經(jīng)說明遼寧省私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展。

　　支柱行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐明顯

　　在2002年度遼寧省納稅百?gòu)?qiáng)排行榜中，沈陽(yáng)市和大連市各有25家企業(yè)入選，其后是撫順市有8家企業(yè)入選，盤錦市有7家企業(yè)入選，營(yíng)口市有6家企業(yè)入選，鞍山、本溪、遼陽(yáng)3市各有5家企業(yè)入選，葫蘆島市有4家企業(yè)入選，錦州、鐵嶺2市各有3家企業(yè)入選，朝陽(yáng)市有2家企業(yè)入選，丹東、阜新2市僅各有1家企業(yè)入選。

　　從以上的分布可以看出，納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)主要集中在中心城市（沈陽(yáng)）、沿海開放地區(qū)（大連、營(yíng)口）和老工業(yè)基地（鞍山、撫順），而作為邊境城市的丹東和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型城市的阜新各僅有1戶企業(yè)入選，也與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是一致的。沈陽(yáng)市以25家企業(yè)入選，納稅額合計(jì)達(dá)到39.53億元，列入選戶數(shù)和納稅額的第1位，表明沈陽(yáng)市作為老工業(yè)基地和全國(guó)裝備制造業(yè)的搖籃，其地位仍沒有動(dòng)搖。

　　從入選企業(yè)的情況也可以看出，遼寧省多數(shù)城市的經(jīng)濟(jì)和稅收發(fā)展都以1—2個(gè)大企業(yè)或行業(yè)為依托，企業(yè)興則城市興，反之則城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，例如，鞍山、本溪2個(gè)市主要依托于鋼鐵，撫順、錦州、遼陽(yáng)、葫蘆島4個(gè)市主要依托于石油加工，鐵嶺、阜新2個(gè)市主要依托于煤電，盤錦市主要依托于石油開采等。說明遼寧省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重而道遠(yuǎn)。

　　比較差距不小 發(fā)展?jié)摿�很�?br>
　　2002年度遼寧省納稅百?gòu)?qiáng)共上繳稅收240.57億元，與2001年度全國(guó)納稅百?gòu)?qiáng)納稅額相比，占12.86％，可以看出，遼寧的大企業(yè)比較集中，整體實(shí)力比較強(qiáng)。但分開看差距還是比較明顯的。

　　2002年度遼寧省納稅百?gòu)?qiáng)排行榜列第1位的鞍山鋼鐵集團(tuán)公司納稅額為25.05億元，僅相當(dāng)于2001年度全國(guó)納稅百?gòu)?qiáng)第15名的水平。而列2001年度全國(guó)納稅百?gòu)?qiáng)排行榜第1位的大慶油田有限公司納稅額則達(dá)到166.25億元，相當(dāng)于鞍鋼2002年納稅額的5.6倍。2002年度遼寧省涉外企業(yè)納稅十強(qiáng)排行榜列第1位的大連西太平洋石油化工有限公司納稅額為7.41億元，以此納稅額參加2001年度全國(guó)涉外企業(yè)稅收排行，則在10名以外。2001年度全國(guó)排位第1的上海大眾汽車有限公司納稅額達(dá)到35.43億元，相當(dāng)于遼寧省第1位企業(yè)的3.8倍。2002年度遼寧上市公司納稅十強(qiáng)排行榜第1位的中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司納稅額24.62億元，此水平僅相當(dāng)于2001年度全國(guó)上市公司納稅排行榜的第6位。

　　值得關(guān)注的是，在這份排行榜上，遼寧省在看到差距的同時(shí)，也看到了企業(yè)發(fā)展的潛力。鞍鋼集團(tuán)公司2001年度納稅額僅為16.33億元，在全國(guó)排第32位，2002年度納稅額則達(dá)到25.05億元，不僅在遼寧省內(nèi)排位上升到第1，在全國(guó)的位次也大大前移。在國(guó)有企業(yè)改革不斷深化的今天，人們期待著遼寧經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)深化改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，苦練內(nèi)功，重振雄風(fēng)。