優(yōu)惠政策落空：被忽視的《曼谷協(xié)定》

　　“什么是《曼谷協(xié)定》？”“它有什么用？”13日，某服裝企業(yè)的出口負(fù)責(zé)人到煙臺(tái)出入境檢驗(yàn)檢疫局辦理服裝出口手續(xù)，當(dāng)檢務(wù)科工作人員冷冰跟他提起《曼谷協(xié)定》時(shí)，這位負(fù)責(zé)人這樣問(wèn)道。這家企業(yè)對(duì)韓國(guó)出口已有 3年歷史，該負(fù)責(zé)人對(duì)能夠大幅減免產(chǎn)品關(guān)稅的《曼谷協(xié)定》卻一點(diǎn)都不了解，3年來(lái)，該企業(yè)一直無(wú)緣享受《曼谷協(xié)定》項(xiàng)下的優(yōu)惠政策。

　　對(duì)《曼谷協(xié)定》一無(wú)所知的出口企業(yè)，在煙臺(tái)市還有好多家。冷冰介紹，《曼谷協(xié)定》現(xiàn)有成員國(guó)包括印度、韓國(guó)、孟加拉、斯里蘭卡、老撾和中國(guó)，簽訂于 1975年，其核心內(nèi)容和目標(biāo)是通過(guò)成員國(guó)相互提供優(yōu)惠關(guān)稅減讓來(lái)擴(kuò)大相互間的貿(mào)易。2001年5月，我國(guó)正式成為《曼谷協(xié)定》的成員國(guó)。冷冰說(shuō)：“這是中國(guó)加入的第一個(gè)具有實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠安排的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定。”

　　“根據(jù)《曼谷協(xié)定》的規(guī)定，實(shí)施該區(qū)域性關(guān)稅優(yōu)惠待遇的成員國(guó)之間應(yīng)相互提供關(guān)稅減讓表�！睙熍_(tái)出入境檢驗(yàn)檢疫局檢務(wù)科長(zhǎng)周明介紹說(shuō)，我國(guó)于2002年10月1日起，對(duì)韓國(guó)的227種商品和斯里蘭卡的288種商品簽發(fā)《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)；于2004年3月1日起，對(duì)印度的188種商品簽發(fā)《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)；因孟加拉是最不發(fā)達(dá)國(guó)家，尚未向中國(guó)提供關(guān)稅減讓表，因此暫不對(duì)其簽發(fā)證書(shū)。

　　《曼谷協(xié)定》的優(yōu)惠關(guān)稅比普惠制提供的關(guān)稅更為優(yōu)惠，可謂“含金量”十足。周明說(shuō)，以出口到韓國(guó)的服裝為例，按照韓國(guó)減讓清單，我國(guó)出口到該國(guó)的服裝不提供《曼谷協(xié)定》原產(chǎn)地證書(shū)需交納13%的最惠國(guó)關(guān)稅，提供《曼谷協(xié)定》證書(shū)只需交納8.1%的關(guān)稅，優(yōu)惠幅度為4.9%.“這樣的優(yōu)惠幅度，無(wú)疑會(huì)提高我市企業(yè)的出口商品在韓國(guó)等市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　然而，令人遺憾的是，多年來(lái)，煙臺(tái)市廣大出口企業(yè)對(duì)《曼谷協(xié)定》了解不多。接受記者采訪時(shí)，有不少企業(yè)出口負(fù)責(zé)人表示是第一次聽(tīng)說(shuō)《曼谷協(xié)定》。記者問(wèn)萊山區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人為什么不申請(qǐng)《曼谷協(xié)定》項(xiàng)下優(yōu)惠政策，該負(fù)責(zé)人竟然說(shuō)：“我們又不向曼谷出口產(chǎn)品，干嗎要知道《曼谷協(xié)定》？”他的回答，讓人哭笑不得。

　　由于煙臺(tái)市外貿(mào)出口企業(yè)對(duì)《曼谷協(xié)定》缺乏了解，導(dǎo)致優(yōu)惠簽證量相當(dāng)少。周明介紹，2004年煙臺(tái)只有 3家企業(yè)向韓國(guó)等《曼谷協(xié)定》成員國(guó)出口商品時(shí)申請(qǐng)了《曼谷協(xié)定》項(xiàng)下證書(shū)；2005年以來(lái)，煙臺(tái)市只有幾家企業(yè)向韓國(guó)等《曼谷協(xié)定》成員國(guó)出口商品時(shí)，主動(dòng)向檢驗(yàn)檢疫部門(mén)申請(qǐng)了《曼谷協(xié)定》項(xiàng)下證書(shū)。對(duì)此，周明不無(wú)憂慮地說(shuō)：“致力于產(chǎn)品出口的企業(yè)，一定要熟悉掌握進(jìn)口國(guó)有關(guān)貿(mào)易優(yōu)惠政策，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)利益的最大化！”外貿(mào)出口企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)《曼谷協(xié)定》的“含金量”，用足用好《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠關(guān)稅政策，從而進(jìn)一步擴(kuò)大我市商品對(duì)韓國(guó)、斯里蘭卡等國(guó)的出口。