全力踐行“稅收經(jīng)濟觀”

　　經(jīng)濟是稅收的根本，也是源源不斷的稅源基礎。廈門國稅局深知，做好稅收工作的根本在于要把發(fā)展經(jīng)濟、服務經(jīng)濟作為稅收工作的重中之重，要把稅收經(jīng)濟觀牢牢記在心里，并貫穿于稅收實踐之中。 

　　服務外企 稅收優(yōu)惠不折不扣 

　　國家稅務總局在2000年、2001年、2002年分別三次下文對廈門太古飛機工程有限公司因發(fā)展交通運輸而向美國波音公司支付的專有技術使用費免征預提所得稅、對美國波音公司向廈門太古飛機工程有限公司提供專有技術取得的特許權使用費免予征收企業(yè)所得稅。 

　　國家稅務總局的這一作法，在全國實屬罕見。而這是廈門國稅局先后8次深入企業(yè)調(diào)研的結(jié)果。免稅政策的落實，促使廈門太古飛機工程有限公司為各航空公司提供飛機客改貨服務的價格比波音公司還便宜20％，增強了廈門太古飛機工程有限公司在國際市場的競爭力。 

　　幾年來，國稅局共對太古公司五架客機改貨機支付的專有技術使用費免征預提所得稅上千萬元。美國波音公司受到特區(qū)涉外稅收優(yōu)惠政策的吸引，繼入股太古公司之后，又準備把廈門太古公司發(fā)展成為“波音”在亞洲地區(qū)一個維修站。 

　　據(jù)統(tǒng)計，廈門國稅局1997－2002年對全市外資企業(yè)辦理涉外所得稅減免9．2億元，1994－1998年辦理外資企業(yè)增值稅“超稅負返還”6．21億元，1994－2002年為外商辦理再投資退稅1．47億元；1999年以來對外資企業(yè)用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術改造項目的國產(chǎn)設備投資，抵免企業(yè)所得稅3423萬元，從而有效地減輕了企業(yè)的稅收負擔，堅定了外商在廈門投資的信心，極大地調(diào)動了外商增資擴產(chǎn)的熱情。 

　　鼓勵出口 退稅政策效果顯著 

　　稅收不僅體現(xiàn)在“征”字上，更體現(xiàn)在“用”字上，稅收用得好，就能極大地促進社會的公平、經(jīng)濟的發(fā)展。國稅文明，在稅的“用”字上充分體現(xiàn)出來。 

　　廈門市外貿(mào)發(fā)展成為拉動廈門GDP增長的重要因素，近5年來，廈門國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長14％，出口拉動經(jīng)濟增長的貢獻率就達10％以上。而這其中，廈門國稅局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時落實出口退稅等稅收優(yōu)惠政策，在促進外貿(mào)發(fā)展過程中立下了汗馬功勞。 

　　廈門國貿(mào)集團股份有限公司曾遇到一個棘手的稅收政策問題：“凍雞退稅率是5％，還是13％？”。為此，國稅人員特地北上大連、天津、青島等凍雞出口較大的省市進行調(diào)查了解，并就此問題請示上級機關，確定該商品退稅率應為13％。8％的差額，增強了國貿(mào)公司在這一行業(yè)的競爭力，也打消了公司想放棄此項業(yè)務的念頭。 

　　與此同時，國稅局還大力推行“免、抵、退”稅政策，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)出口。在國家2002年1月1日起全面實行“免、抵、退”稅辦法之前，廈門市早在1997年就已在全國率先實行了這一國際通行政策。戴爾計算機公司實行“免、抵、退”政策后，2000年減少了3億多元的資金占用；2001年共減少了14億元的資金占用；2002年戴爾產(chǎn)值160億元中出口占到100億元。這一稅收辦法的實施，使企業(yè)大量減少資金占用，極大地緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的壓力，促進了出口的增長。 

　　自1994年以來，廈門市國稅局共為企業(yè)落實了130多億元的出口退稅款。出口退稅政策不但鼓勵了企業(yè)出口，而且極大地拉動了經(jīng)濟增長，由于出口退稅政策等因素帶動，廈門市地方工業(yè)品45％以上出口國際市場，廈門市出口退稅額已占其繳交中央稅收的45％。 

　　支持創(chuàng)業(yè) 綠色通道特事特辦 

　　隨著海灣型城市戰(zhàn)略的實施，廈門島內(nèi)老企業(yè)面臨著二次創(chuàng)業(yè)的大好機遇，海滄、杏林、集美等廣闊的腹地為這些企業(yè)提供了良好的縱深發(fā)展空間。造船廠遷入，夏新電子擴建，卷煙廠易地改造、廈工的遷移……據(jù)統(tǒng)計，2000年以來，先后有30余家企業(yè)從島內(nèi)遷往海滄落戶，其中大部分企業(yè)經(jīng)過易地改造，得到長足發(fā)展。而對于在企業(yè)易地搬遷過程中遇到的一些困難，廈門國稅局總是在不違反原則的基礎上為企業(yè)開辟“綠色通道”“特事特辦”。 

　　2001年5月，正申辦從島內(nèi)遷到海滄稅務登記變更手續(xù)的健勤工程（廈門） 有限公司的一批施工材料已進口到岸，急需辦理海關進口手冊，依照規(guī)定，稅務登記證只有變更完后才能申請辦理海關進口手冊。可進口施工材料每延誤一天，不僅增加碼頭費用，還直接影響工程的進度。海滄國稅局啟動“綠色通道”，為健勤公司提供集中式服務。半天完成原來需要5個工作日才能辦完的事，確保了工程建設的如期進行。 

　　除了對大型企業(yè)的發(fā)展全力扶持外，廈門市國稅局對個體業(yè)主的關懷更是無微不至。今年5月，為扶持弱勢群體自主創(chuàng)業(yè)，國稅局出臺了調(diào)高個體戶起征點政策，為了盡快把政策落實到位，湖里、思明區(qū)國稅局首先清分出1613戶免征對象，迅速停征現(xiàn)金定額稅款，年減少現(xiàn)金定額稅款達到238萬元。 

　　陳秀清是三峽移民，廈門的處處商機使她躍躍欲試，2002年10月她注冊了一家從事水龍頭加工的小工廠，國稅部門及時將有關稅收政策送到她手上，并為她辦理了稅務登記證，同時提供了發(fā)票。如今加工廠的業(yè)務蒸蒸日上，今年來已繳納增值稅1萬多元。 

　　稅收來源于經(jīng)濟，又促進經(jīng)濟發(fā)展。廈門國稅人牢記稅收經(jīng)濟觀，以自己的行動對“服務經(jīng)濟、創(chuàng)造文明”做了最好的詮釋。