物流稅改革方案出臺(tái)在即 稅率有望降低

    營(yíng)業(yè)稅率有望按3%統(tǒng)一征收，有關(guān)部門討論改行“物流稅”

    昨日記者獲悉，《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》已經(jīng)發(fā)改委討論通過(guò)，目前已交國(guó)務(wù)院審批，預(yù)計(jì)將于年內(nèi)出臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，物流行業(yè)稅務(wù)改革也將因此獲得政策突破，長(zhǎng)期困擾物流業(yè)發(fā)展的重復(fù)納稅、稅賦不平等、抵扣難的問(wèn)題可望部分得到解決。

    據(jù)悉，該《意見》將由發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、國(guó)稅總局等13大部委聯(lián)合發(fā)布。

    中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)政策研究室主任賀登才表示，在納稅問(wèn)題上，企業(yè)的意見主要集中在營(yíng)業(yè)稅、所得稅方面。他介紹說(shuō)，物流業(yè)是微利性行業(yè)，毛利只有4%至5%，稅后純利只有1%至2%，目前3%、5%兩檔營(yíng)業(yè)稅率過(guò)高。

    同時(shí)，物流業(yè)各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一，也致使企業(yè)和稅收部門在認(rèn)定業(yè)務(wù)類別時(shí)出現(xiàn)各執(zhí)一辭的情況。賀登才說(shuō)，“意見”中對(duì)此點(diǎn)給予了關(guān)注，認(rèn)為現(xiàn)行物流行業(yè)稅收制度中，交通運(yùn)輸業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)稅率不統(tǒng)一不利于物流企業(yè)開展一體化運(yùn)作，建議國(guó)家物流行業(yè)統(tǒng)一按3%征收營(yíng)業(yè)稅。

    賀登才還指出，目前物流企業(yè)在運(yùn)輸環(huán)節(jié)可以抵扣外包收入后納稅，但在占營(yíng)業(yè)額15%至20%的倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)不能抵扣，存在重復(fù)納稅問(wèn)題。“意見”建議，在規(guī)范物流業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入基礎(chǔ)上，對(duì)營(yíng)業(yè)稅稅基，比照旅游和聯(lián)運(yùn)業(yè)，實(shí)行扣除外包收入后計(jì)稅的原則。

    賀登才透露，目前，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)對(duì)物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和分類體系制定工作正在緊張地進(jìn)行。物流行業(yè)相關(guān)主管部門也在一起討論把與物流相關(guān)的稅費(fèi)統(tǒng)一為物流稅的可能性。

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    專家稱新一輪稅制改革應(yīng)加快

    稅改有利于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)

    稅制專家、中國(guó)人民大學(xué)教授安體富日前撰文表示，近幾年來(lái)我國(guó)稅收出現(xiàn)了超常增長(zhǎng)，大大高于GDP的增長(zhǎng)速度。通過(guò)稅改，適當(dāng)降低稅收增長(zhǎng)幅度，有利于促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間保持一定的合理比例關(guān)系，使稅收增長(zhǎng)步入一個(gè)良性循環(huán)的軌道。因此，新一輪稅制改革應(yīng)加快推行。

    安體富表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)中主要問(wèn)題在于結(jié)構(gòu)失衡、制度缺失和效益低下，而稅制改革對(duì)這些問(wèn)題的解決具有重要意義。如增值稅轉(zhuǎn)型，有利于推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提升我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；而規(guī)范稅收優(yōu)惠，建立稅式支出制度等，有利于縮小內(nèi)資與外資以及地區(qū)間發(fā)展的差距；取消農(nóng)業(yè)稅、統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制，則是縮小城鄉(xiāng)差距、逐步解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措。

    安體富說(shuō)，增值稅轉(zhuǎn)型和重復(fù)征稅問(wèn)題的解決，可以提高資源配置效率；企業(yè)所得稅法定稅率的降低，則有利于減少逃稅，提高稅務(wù)行政效率；增值稅的轉(zhuǎn)型，內(nèi)外資企業(yè)所得稅的合并，城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一，有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；而個(gè)人所得稅計(jì)征模式的轉(zhuǎn)變，則有利于調(diào)節(jié)收入差距。

    對(duì)于稅改帶來(lái)的減稅效應(yīng)，安體富日表示，這會(huì)引起社會(huì)資源相應(yīng)地向非政府部門流動(dòng)，從而提高市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。