金人慶：財政政策要大力推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

　　國家稅務總局局長金人慶日前接受《學習時報》記者采訪時認為，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展既相輔相成又互相制約。社會發(fā)展必須以經(jīng)濟發(fā)展為基礎；經(jīng)濟增長也必須以社會穩(wěn)定為前提。否則，一條腿長一條腿短，就會步履蹣跚，甚至摔跟頭。根據(jù)我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，今后一段時期，財政要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，從以下幾個方面大力推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展： 

　　一是加強公共衛(wèi)生體系建設，支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要加大公共衛(wèi)生應急體系資金投入，大力支持事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的科技攻關(guān)項目和科技成果應用；推進農(nóng)村醫(yī)療制度改革，促進提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平，切實維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全等；二是支持社會保障體系建設，促進就業(yè)和再就業(yè)。要多渠道籌集并管好用好社會保障資金，加大對社會保障的支持力度，積極參與、推動和支持各項社會保障制度改革。同時，積極促進就業(yè)和再就業(yè)工作。要認真落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，及時撥付資金，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，并采取有關(guān)政策，支持大學畢業(yè)生和農(nóng)民工的就業(yè)工作；三是認真實施科教興國戰(zhàn)略，支持教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展。同時，要支持計劃生育的基本國策，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；四是解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題，提高中低收入者收入水平。 

　　金人慶說，根據(jù)當前我國民間投資增長逐步加快等新情況，要在保持積極財政政策連續(xù)性的前提下，適當調(diào)整其投向和結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)安排國債投資進行像青藏鐵路、西氣東送等大型基礎設施建設的同時，應按照公共財政的要求，著力解決“經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)”的問題。支持財稅體制創(chuàng)新，引導和促進市場主體——企業(yè)和民間資本投資消費增長。要研究逐步將生產(chǎn)型增值稅調(diào)整為消費型增值稅，鼓勵企業(yè)投資和進行技術(shù)改造，增加經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的內(nèi)在動力。同時還要研究合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并適當調(diào)整稅率，為內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)，國有企業(yè)、民營企業(yè)開展競爭創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。