內江地稅高標準加強班子隊伍建設

　　近年來，內江市地稅局在局黨組書記、局長鐘勤學的帶領下，以“三個代表”重要思想為指導，始終堅持“團結、求實、開拓、廉政”八字局風，按照“依法治稅、從嚴治隊、文明服務”的工作思路，注重加強領導班子自身建設和干部隊伍素質建設，練內功、強素質、塑形象，促進了全面建設，稅收收入從１９９５年的２．５億元增長到２００２年的５．５億元，每年平均遞增率為１７％。該局先后被四川省委、省政府命名為“文明單位”、“最佳文明單位”，被內江市委、市政府評為“最佳文明單位”；局黨組被上級評為“四好”班子，所屬７個區(qū)（縣）局分別授予“四好”班子和創(chuàng)“四好”先進班子。

　　建一流的班子

　　只有一個好班子，才能帶出一支好隊伍，才能推動整個稅務工作的良好發(fā)展。鐘勤學局長上任伊始，便從抓班子建設開始，提出了“建一流的班子，帶一流的隊伍，創(chuàng)一流的業(yè)績，樹一流的形象”的總體奮斗目標，決心在三年時間里讓稅務工作“一年大變樣，二年上臺階，三年創(chuàng)一流”。

　　該局黨組一班人以身作則、率先垂范，始終把班子建設作為龍頭工程來抓，在班子內部制定了黨組中心學習制度，堅持每月集中學習１—２天，做到人員、內容、時間、效果“四落實”；制定了黨內民主生活制度，認真貫徹“十六字方針”，做到不越權、不越位、不推諉，凡涉及到全局性的工作都經黨組集體討論；堅持廉政建設制度，結合地稅工作實際，在全局范圍推行“廉政負責制”。該局先后制定了類似可行性的規(guī)章制度十多項，并以“三講”和“三個代表”為契機，切實增強了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，為爭創(chuàng)“四好”班子打下了堅實的基礎。

　　在抓基層領導班子中，堅持“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”的思路，充分發(fā)揮“兩個作用”，運用“三講”、“三個代表”教育經驗，提高基層領導干部素質。例如，內江“１２·２５案件”發(fā)生后，局黨組與各基層局黨組領導班子以高度的政治敏銳性，立即在全系統(tǒng)展開為期兩個月的作風紀律整頓，耐心聽取人大、政協(xié)所提出的寶貴意見，主動挖病根、找癥結，針對問題訂措施，促進了地稅系統(tǒng)黨風、行風的進一步好轉。

　　帶一流的隊伍

　　內江地稅局在緊抓班子建設的同時，大力加強隊伍建設，積極組織地稅干部抓住“三個代表”重要思想學習的有利時機，采取有力措施，對地稅干部全面進行形勢和任務教育、“四職”教育、宗旨教育、紀律教育增強地稅干部的憂患意識和職業(yè)責任感。通過各種業(yè)務培訓，培養(yǎng)高層次復合型人才，為地稅工作增添新的“血液”。大張旗鼓宣傳和表彰先進，營造激勵氛圍，激發(fā)全體地稅干部敢為人先的競爭意識，形成全局上下齊心協(xié)力創(chuàng)“四好”的熱潮。

　　在抓干部素質培訓的同時，該局還進一步統(tǒng)一全局干部的思想，狠抓稅收服務理念，把“一切為了納稅人，一切方便納稅人，一切服務納稅人”同保持共產黨員先進性教育有機結合，統(tǒng)一領導部署、統(tǒng)一推動運行、統(tǒng)一檢查落實，堅持糾建并舉，綜合治理，標本兼治，自覺在行風建設中落實稅收服務，在稅收服務中推進行風建設，進一步提升了地稅整體工作水平和社會滿意度，推動了地稅機關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)跨越式發(fā)展，開創(chuàng)了地稅工作的新局面。先后涌現(xiàn)出了一大批受上級表彰的“青年文明號”、“最佳文明單位”、“最佳辦稅服務廳”、“文明服務示范窗口”、“優(yōu)秀稅務員”。

　　創(chuàng)一流的業(yè)績

　　多年來，內江地稅局始終把創(chuàng)一流的業(yè)績作為檢驗隊伍素質的標準，在狠抓稅收收入、促進經濟發(fā)展中，全局地稅干部團結奮戰(zhàn)，通力協(xié)作，時刻銘記“帶好隊，收好稅，執(zhí)好法，服好務”，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，留下了一行行閃光的足跡。

　　組織收入是稅收工作的中心。內江地稅自成立以來，系統(tǒng)共組織收入３０多億元，年均增長１６．８％，高于全市ＧＤＰ的增長速度。每年都超額完成省地稅局和市政府下達的稅收計劃。特別是在今年全國遭遇“非典”，地方財力十分緊張的困難情況下，廣大地稅干部發(fā)揚“眾志成城、勇于勝利”的抗“非典”精神，上半年超額完成了上級下達計劃。稅收征管是稅收工作的主要內容。幾年來，內江地稅系統(tǒng)積極推進征管改革和信息化建設，地稅的征管方式和手段發(fā)生了根本性的變革。以信息化和專業(yè)化為標志的新征管模式，取代了過去舊征管模式。近３００臺計算機，７個局域網(wǎng)，使全市９０％以上的納稅人納入計算機管理，征管的質量和效率大幅度提高。依法治稅是稅收工作的靈魂。多年來，該局大力推進依法治稅，先后粉碎了一些偷、逃稅案，有力地打擊了稅收違法犯罪行為，維護了國家和人民的利益。他們還通過開展執(zhí)法資格考試、推行執(zhí)法責任制、過錯追究制等一系列稅收行政法規(guī)，使廣大地稅干部依法行政、依法治稅的水平進一步提高。一年一度的稅收宣傳活動，使稅收法制環(huán)境進一步改善，廣大市民依法納稅意識明顯提高。

　　自創(chuàng)“四好”活動開展以來，內江地稅系統(tǒng)的各項工作都取得顯著進展。去年，該局在全省地稅工作評比中就有４項業(yè)務工作名列前茅，多次獲得省、市、區(qū)、街道、有關部門等評比的先進。

　　樹一流的形象

　　創(chuàng)“四好”班子，“兩滿意”隊伍，內江地稅局始終堅持“內強素質、外樹形象”，贏得了社會各界對地稅機關、地稅工作和地稅干部的好評。他們采取多種形式進一步加強對干部的政治素質教育，全面開展無違法、無違紀、無虛假、無事故為主的“四無”活動，切實加強黨風廉政建設責任制、錯案追究制的實施，規(guī)范地稅干部的執(zhí)法行為，把國家稅務總局、省地稅局各項規(guī)定制成警示卡，人手一卡，在群眾中樹立了執(zhí)法隊伍的良好形象。

　　在抓好內部各項措施的同時，該局采取“請進來”和“走出去”的方式向人大代表和社會各界發(fā)出“征求意見卡”４００００余份，并借市人大、政協(xié)“兩會”召開之機，向人大代表、政協(xié)委員印發(fā)征求意見表２４００余份，及時了解他們對稅務工作的意見，以利于他們更好地監(jiān)督和支持稅務工作。

　　為了進一步擴大地稅機關的影響，增加工作透明度，內江地稅系統(tǒng)在全市范圍內大力開展稅務公開活動，實施稅務公開進萬家舉措，先后印發(fā)稅務公開宣傳材料近百萬余份，組織地稅系統(tǒng)干部走上街頭，深入到農村、企事業(yè)單位和學校及在納稅人中進行稅務工作宣傳和稅法知識講座；全市范圍內建立了與企業(yè)聯(lián)系制度，市局領導和各基層局領導多次深入到所轄企業(yè)了解情況，幫助他們解決經營中遇到的各種稅收政策；重新制訂和完善了《內江市地方稅務局工作規(guī)則》、《督促檢查工作辦法》等１０多項制度，與此同時還專門印發(fā)《關于加強對協(xié)稅人員管理的通知》和《關于加強著裝風紀的通知》，從而有效地樹立了地稅機關的整體形象。