因煤價(jià)不斷上漲，而上網(wǎng)電價(jià)的紋絲不動(dòng)，今年一季度全國(guó)發(fā)電企業(yè)可能遭遇大面積虧損，5大發(fā)電集團(tuán)已有4家首次出現(xiàn)巨虧。目前這些電廠盼望上網(wǎng)電價(jià)能上漲來彌補(bǔ)虧損，而業(yè)內(nèi)也表示，在煤電聯(lián)動(dòng)無法正常實(shí)施的情況下，煤電一體化的進(jìn)程將會(huì)加速。

　　其實(shí)，老百姓的眼睛是雪亮的，他們一聽到壟斷行業(yè)喊虧損，就知道又是要上演漲價(jià)了。那么，憑什么要老百姓掏錢為電廠虧損埋單呢？電廠有沒有考慮過降一降過高的員工福利？想沒想過通過理順內(nèi)部關(guān)系，讓主輔業(yè)徹底分離而實(shí)現(xiàn)扭虧為盈？

　　平衡利益論

　　馮海寧：別只盯著老百姓的口袋

　　目前，解決電廠虧損似乎只有兩條路徑：一是上調(diào)電價(jià)用來彌補(bǔ)電廠虧損；二是實(shí)行煤電一體化，即電廠投資煤礦。但是，這兩條路走起來并不平坦：前者無法獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)，而后者很可能受阻于地方保護(hù)，原因是煤礦資源沒有實(shí)行完全的市場(chǎng)化，主要是由行政區(qū)劃的。當(dāng)煤電一體化路途不暢的時(shí)候，上調(diào)電價(jià)就成了電廠的奮斗目標(biāo)。

　　有關(guān)部門不能坐視不管電廠的虧損。因?yàn)殡姀S基本都屬于國(guó)企，虧的是國(guó)家的錢，最終還要老百姓來埋單。所以，有關(guān)部門既要針對(duì)煤炭行業(yè)利潤(rùn)增速高達(dá)66.8%，而火電企業(yè)則下降了75.39%這一現(xiàn)象開藥方，更要深刻反思電力行業(yè)的內(nèi)部問題�？傊�，不能把行業(yè)間利益不平衡、電力行業(yè)內(nèi)的問題，都轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上。

　　僅是電力行業(yè)內(nèi)部的問題，就能裝一籮筐。比如，電廠雖然虧損，但電網(wǎng)企業(yè)卻利潤(rùn)豐厚。以廣東為例，2006年的利潤(rùn)有120多億元，到2007年更是高達(dá)142億元，而整個(gè)廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)才800多億元，算下來資產(chǎn)回報(bào)率高達(dá)11％，大大超過了國(guó)際上6％到8％的平均水平。顯然，電廠和電網(wǎng)企業(yè)之間利益嚴(yán)重不均衡。

　　廣東一家發(fā)電企業(yè)認(rèn)為，電廠利潤(rùn)全讓煤炭企業(yè)吃掉了。筆者對(duì)此感到異常奇怪：電廠為何不說很多利潤(rùn)被電網(wǎng)企業(yè)拿走了呢？看來，電廠一味盯緊煤炭企業(yè)而故意忽略電網(wǎng)企業(yè)是有原因的。也就是說，電廠寧肯得罪煤炭企業(yè)也不愿得罪電網(wǎng)企業(yè)。因?yàn)樘幱趬艛嗟匚坏碾娋W(wǎng)企業(yè)是電廠的利潤(rùn)來源，電廠意在依賴于壟斷。因此，筆者提醒有關(guān)方面及電廠，別只盯著老百姓的口袋，應(yīng)從平衡行業(yè)間利益、解決電力行業(yè)內(nèi)部問題上著手。

　　治壟斷病論

　　楊金溪：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)電廠也得承擔(dān)

　　壟斷行業(yè)憑什么一點(diǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)都不能承擔(dān)？憑什么一點(diǎn)虧都不能吃？憑什么不能通過降低成本實(shí)現(xiàn)減虧為盈？當(dāng)前在5大發(fā)電集團(tuán)已有4家首次出現(xiàn)巨虧的情況下，我們希望不要馬上將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移普通老百姓的頭上，電廠應(yīng)在自身降低成本上做出應(yīng)有的努力，為抑制通脹做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　在電力企業(yè)出現(xiàn)虧損的情況下，企業(yè)老總等高管還在拿著幾十萬年薪，企業(yè)員工的工資福利待遇還在維持過高水平，這是說不過去的。這種憑借壟斷地位造成的與其他行業(yè)收入懸殊，不應(yīng)該在企業(yè)虧損情況下，通過漲價(jià)去實(shí)現(xiàn)。

　　電力企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)減虧為盈，還應(yīng)主動(dòng)做好主輔業(yè)的分離工作，而不應(yīng)憑借壟斷地位，讓設(shè)備制造、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)等輔業(yè)侵蝕主業(yè)。早在幾年前，在河南省電力公司就曾出現(xiàn)過，主業(yè)巨虧2.98億元的同時(shí)，輔業(yè)卻收入實(shí)現(xiàn)74.61億元，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)1.76億。這種左“衣袋”里有錢，右“衣袋”里無錢的現(xiàn)象，應(yīng)引起注意。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)多數(shù)電力企業(yè)單位電度產(chǎn)品的煤炭消耗，超出國(guó)外同類電力企業(yè)耗能的20％以上。因此，電力企業(yè)應(yīng)在節(jié)能降耗上將文章做足做活。這是直接降低成本的最有力的手段，也是企業(yè)抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的活力所在。壟斷行業(yè)沒有自身的強(qiáng)筋壯骨，壟斷優(yōu)勢(shì)照樣會(huì)丟失，最終只能憑壟斷盯著用戶的“腰包”去維持生存。

　　壟斷行業(yè)一出現(xiàn)虧損就想到漲價(jià)的 “壟斷病”，如果不及時(shí)治理，壟斷行業(yè)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，包袱就會(huì)越背越重，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)越來越弱，不但不能成為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要支持力量，甚至有可能會(huì)因?yàn)閼{借壟斷地位的漲價(jià)變?yōu)橥�脹的消極因素。

　　社會(huì)責(zé)任論

　　徐經(jīng)勝：電力企業(yè)應(yīng)負(fù)社會(huì)責(zé)任

　　記得在去年7月用電高峰即將到來的微妙時(shí)機(jī)，大唐、華能、華電、中電投、國(guó)電5大發(fā)電集團(tuán)集體上書國(guó)家發(fā)改委，要求在我國(guó)部分區(qū)域啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)從而上調(diào)電價(jià)。現(xiàn)在也已經(jīng)是4月下旬，也快到了用電高峰期，在這個(gè)時(shí)候，大唐、中投、華電、國(guó)電均說自己出現(xiàn)了巨額虧損，而造成虧損的主要原因是煤炭?jī)r(jià)格的上漲，煤電聯(lián)動(dòng)卻沒有正常實(shí)施。其言外之意，因電煤價(jià)格上漲造成了“虧損”，現(xiàn)在是不是到了漲價(jià)的時(shí)候了？

　　對(duì)發(fā)電企業(yè)漲價(jià)的呼聲，有關(guān)部門已開始表示“同情”。日前，國(guó)資委一負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，電煤價(jià)格漲幅相當(dāng)大。按照目前價(jià)格趨勢(shì)，70%以上國(guó)有發(fā)電企業(yè)將會(huì)虧損。他表示“希望在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，國(guó)家有關(guān)部門采取有效措施，解決煤電油聯(lián)運(yùn)問題�！庇纱丝梢姡瑨丁疤潛p”以令“漲價(jià)”已得到了有關(guān)部門的默許，電價(jià)漲價(jià)也許為期不遠(yuǎn)了。

　　在目前物價(jià)不斷上漲的情況下，任何一種漲價(jià)行為都會(huì)給社會(huì)帶來不良連鎖反應(yīng)。特別是牽涉到民生的電價(jià)，更是敏感。在目前的情形之下，電力企業(yè)更是要講求社會(huì)責(zé)任，不能輕言電價(jià)漲價(jià)。對(duì)于虧損，發(fā)電企業(yè)首先要從企業(yè)內(nèi)部節(jié)省開支，節(jié)能降耗。此外，打破行業(yè)壟斷，實(shí)現(xiàn)合理競(jìng)爭(zhēng)，并向下游輸配電企業(yè)爭(zhēng)取利益也是不可缺少的手段。

　　每在用電高峰期到來之前，釋放一些“漲價(jià)”信號(hào)，很容易讓人聯(lián)想到這是一種 “挾持”與威脅。不可否認(rèn)，電煤漲價(jià)給發(fā)電企業(yè)帶來了一定程度的虧損，但是，其漲價(jià)呼聲難以通過民意。如果發(fā)電等企業(yè)理順了內(nèi)部關(guān)系，降低了能耗，到時(shí)再說漲價(jià)，老百姓從情感上才能夠接受。