人行發(fā)布《股份制商業(yè)銀行公司治理指引》和《股份制商業(yè)銀行獨立董事和外部監(jiān)事制度指引》�！　� 
 
　　中國人民銀行昨日發(fā)布《股份制商業(yè)銀行公司治理指引》和《股份制商業(yè)銀行獨立董事和外部監(jiān)事制度指引》。明確商業(yè)銀行董事長和行長應分設，董事長不得由控股股東的法定代表人或主要負責人兼任。關聯(lián)交易控制委員會、提名委員會應由獨立董事?lián)�任負責人，其成員不應包括控股股東提名的董事。

　　兩《指引》旨在進一步健全股份制商業(yè)銀行公司治理，促進其安全、穩(wěn)健、高效運營，切實維護存款人和社會公眾利益。其在堅持公司治理一般原則的同時，強調(diào)將保護存款人利益作為股份制商業(yè)銀行公司治理的宗旨，體現(xiàn)出銀行作為特殊的股份制公司的特性。

　　《治理指引》共分7章、84條，包括規(guī)范股東行為，防止股東操縱經(jīng)營管理損害存款人利益；建立獨立董事制度，完善董事會組織結(jié)構(gòu)；明確行長職責，解決董事長、行長責權(quán)不清問題。建立外部監(jiān)事制度，完善監(jiān)事會組織結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)事會的監(jiān)督職能。

　　董事會應設關聯(lián)交易控制委員會、風險管理委員會、薪酬委員會和提名委員會。風險管理委員會負責對高級管理層在信貸、市場、操作等方面的風險控制情況進行監(jiān)督，對商業(yè)銀行風險狀況進行定期評估，對內(nèi)部稽核部門的工作程序和工作效果進行評價，提出完善銀行風險管理和內(nèi)部控制的意見。

　　監(jiān)事會內(nèi)設審計委員會，由外部監(jiān)事?lián)�任負責人�?br>
　　《制度指引》共分5章、34條，對股份制商業(yè)銀行獨立董事、外部監(jiān)事的人數(shù)、產(chǎn)生、任職資格及其任職期間的權(quán)利、義務和責任予以較全面、具體的規(guī)定。

　　商業(yè)銀行董事會中至少應有2名獨立董事，監(jiān)事會中至少應有2名外部監(jiān)事。獨立董事、外部監(jiān)事由股東提名，經(jīng)股東大會選舉產(chǎn)生。

　　獨立董事在同一家商業(yè)銀行任職不得超過3年。人行對獨立董事、外部監(jiān)事實行任前輔導制。獨立董事對商業(yè)銀行決策發(fā)表的意見，應當在董事會會議記錄中載明。

　　董事會決議違反法律、行政法規(guī)或者商業(yè)銀行章程，致使商業(yè)銀行遭受嚴重損失，獨立董事未發(fā)表反對意見的，依法承擔賠償責任。

　　外部監(jiān)事享有監(jiān)事的權(quán)利，對商業(yè)銀行董事會、高級管理層及其成員進行監(jiān)督，根據(jù)監(jiān)事會決議組織開展監(jiān)事會職權(quán)范圍內(nèi)的審計工作。