改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)居民收入水平提高，但貧富差距也拉大了。居民收入基尼系數(shù)從1980年的0.33迅速增大，1994年突破警戒臨界點(diǎn)0.4，目前已超過(guò)0.45。

　　中國(guó)問(wèn)題比其他國(guó)家復(fù)雜得多，表現(xiàn)在四方面：

　　1.收入差距擴(kuò)大速度快。20年間，中國(guó)從一個(gè)收入差距很小的國(guó)家跨入收入很不平等 
國(guó)家行列，速度之快世界上少有。

　　2.收入分化帶有明顯的群體特征。居民收入在地區(qū)、城鄉(xiāng)和行業(yè)之間的差距之大也是罕見(jiàn)的。

　　3.公眾對(duì)收入分配現(xiàn)狀已經(jīng)產(chǎn)生不滿，對(duì)高收入者的部分高收入沒(méi)有認(rèn)同，特別是對(duì)依靠行業(yè)壟斷的不合理高收入，以及貪污腐敗、權(quán)錢交易等違規(guī)違法收入表現(xiàn)出強(qiáng)烈不滿。

　　4.扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)的難度大。居民收入差距擴(kuò)大的原因并不完全是分配政策問(wèn)題造成的，地區(qū)間和城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的不平等、中國(guó)正處在“轉(zhuǎn)型”和“轉(zhuǎn)軌”時(shí)期要解決問(wèn)題難度大且不確定性高、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和法制建設(shè)還很不完善以及政府對(duì)收入實(shí)施再分配的手段和功能有限等多方面因素都加大了扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)的難度。