內(nèi)蒙古關(guān)于新舊《內(nèi)蒙古會計從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》銜接問題通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于新舊《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》銜接問題的通知

內(nèi)財會〔2013〕919號

各盟市財政局，滿洲里、二連浩特市財政局，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體，中央駐呼有關(guān)單位：

　　根據(jù)《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部第73號令），結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，自治區(qū)財政廳對原《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》（內(nèi)財會〔2006〕399號）進(jìn)行了修訂，為確保新《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》（內(nèi)財會〔2013〕825號）有效貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)新舊《實(shí)施辦法》平穩(wěn)過渡，現(xiàn)就新舊《實(shí)施辦法》銜接問題通知如下，請遵照執(zhí)行。

　　一、新舊《實(shí)施辦法》的主要變化

　　新《實(shí)施辦法》共5章37條，主要在以下九方面作了調(diào)整：一是取消了會計從業(yè)資格考試的免試規(guī)定；二是明確了會計從業(yè)資格各科考試科目應(yīng)當(dāng)一次通過；三是簡化了會計從業(yè)資格證書領(lǐng)取程序；四是取消了會計從業(yè)資格證書注冊登記制度；五是引入了學(xué)分制繼續(xù)教育管理模式；六是簡化了持證人員的信息變更手續(xù)；七是明確了會計從業(yè)資格證書的遺失、損毀補(bǔ)發(fā)程序；八是建立了會計從業(yè)資格證書實(shí)行6年定期換證制度；九是完善了持證人員的相關(guān)法律責(zé)任。

　　二、會計從業(yè)資格的取得

　　（一）取消免試。取消原《實(shí)施辦法》從業(yè)資格考試的免試規(guī)定。取得會計從業(yè)資格，全部考試科目必須考試合格后，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)才能簽發(fā)證書。

　�。ǘ�）考試方式、考試科目。會計從業(yè)資格考試必須采用無紙化考試方式，全部考試科目必須一次性報考并一次性全部通過方可領(lǐng)取證書。

　　考試科目為財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化或珠算。其中財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)為必考課程，會計電算化、珠算為選考課程，考生在每個考試批次報考時必須選擇其中一科報考。

　　考試批次之間的考試成績不滾動累計。即：一個考試批次有一門考試科目不合格，下個批次全部科目必須重新報考。

　　每年度允許報考的次數(shù)，自治區(qū)財政廳將在年度會計從業(yè)資格考試安排文件或公告中予以明確。

　　考試成績合格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行財政部規(guī)定。

　�。ㄈ�）報考信息的申報、審核、證書領(lǐng)取�？忌鷪罂紩r，本著誠信的原則由考生本人親自在報名系統(tǒng)如實(shí)申報，考生申報的信息必須是目前真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，考生本人對這些信息負(fù)完全責(zé)任。

　　考前考區(qū)會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)只對考生上傳的照片信息進(jìn)行審核，一旦照片審核通過，包括身份證件號碼、姓名、照片、民族等所有信息在本年度內(nèi)不能再進(jìn)行修改，以后每年度的首次報考允許重新修改、申報一次。

　　考生考試成績合格后，必須在考試成績公布之日的6個月內(nèi)持身份證件原件、申報的學(xué)歷證書原件（高中及以下學(xué)歷不要求）、上傳的原版照片以及在校學(xué)生證明（中專或中專以上在校學(xué)生請持有效學(xué)生證）到考區(qū)會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)接受信息核查并領(lǐng)取證書。信息核查如果發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)信息，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)不予簽發(fā)從業(yè)資格證書。

　　考試成績公布之日的6個月內(nèi)不領(lǐng)取證書的，視同考生自動放棄領(lǐng)取從業(yè)資格證書，本次考試成績不能再作為領(lǐng)取從業(yè)資格證書的依據(jù)。

　�。ㄋ模┫拗茍罂�。考生年內(nèi)首次報考允許選擇任意一個考區(qū)，首次報名成功后，年內(nèi)不允許修改或重新選擇考區(qū)。

　　考生在同一個考試批次只能報考一次。

　　為避免重復(fù)簽發(fā)證書，目前已經(jīng)持證的會計人員不能再報考會計從業(yè)資格考試。本人要求必須報考的，必須在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳申請將原證書注銷后方可報考。

　　對于會計從業(yè)資格考試舞弊的考生取消其考試成績，2年內(nèi)不得再參加會計從業(yè)資格考試。對于參與替考的持證會計人員吊銷其會計從業(yè)資格證書，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試。

　　三、舊版、新版會計從業(yè)資格證書換證

　　根據(jù)財政部73號令以及新《實(shí)施辦法》，自治區(qū)范圍內(nèi)取得會計從業(yè)資格證書從2013年9月份起啟用新版會計從業(yè)資格證書，之前已經(jīng)簽發(fā)的舊版會計從業(yè)資格證書有效期截止到2019年6月30日，自2019年7月1日起失效。持舊版會計從業(yè)資格證書的人員可在2014年1月1日起至2019年6月30日在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳申請換證。

　　新版會計從業(yè)資格證書有效期為6年，證書到期前的6個月內(nèi)，持證會計人員在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳申請換證。

　　根據(jù)財政部以及自治區(qū)財政廳會計人員繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定，沒有完成當(dāng)前以及以前年度的會計人員繼續(xù)教育，不允許換證。

　　新版會計從業(yè)資格證書未到規(guī)定的換證時間不能換證。

　　持證會計人員由于沒有完成會計人員繼續(xù)教育或其他某種原因沒有在規(guī)定的時間換證的，除在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳提交換證申請外，必須向所在會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，在換證到期后的3個月內(nèi)補(bǔ)學(xué)完成會計人員繼續(xù)教育或滿足了會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)換證的必要條件后，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)可以批準(zhǔn)換證，證書到期后超過3個月仍未換證的，會計從業(yè)資格證書自動失效。

　　四、會計從業(yè)資格證書相關(guān)信息記載

　　新版會計從業(yè)資格證書記載持證者的姓名、性別、出生日期、證書檔案號、首次發(fā)證機(jī)關(guān)、首次發(fā)證日期、現(xiàn)發(fā)證機(jī)關(guān)等信息，同時記載資格證書的換證信息和變更信息。

　　持證人員換證信息，除必須在會計人員管理系統(tǒng)記載外，還必須在資格證書“換證記錄”頁登記，并加蓋換證審核機(jī)關(guān)專用章，同時注明換證時間及有效截止日期。該證書在有效截至日期前沒有被吊銷或注銷則證書有效。

　　持證人員調(diào)轉(zhuǎn)信息，除必須在會計人員管理系統(tǒng)記載外，還必須在資格證書“變更記錄”頁登記。

　　持證人員繼續(xù)教育、獎懲記錄、專業(yè)技術(shù)資格、學(xué)歷等其他信息變更，在內(nèi)蒙古會計人員管理系統(tǒng)中記載，不再在會計從業(yè)資格證書中登記。

　　會計人員信息發(fā)生變化，必須及時上傳至全國會計從業(yè)資格信息管理平臺。

　　五、會計從業(yè)資格證書調(diào)轉(zhuǎn)、補(bǔ)辦

　　會計從業(yè)資格證書調(diào)轉(zhuǎn)必須在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳和財政部調(diào)轉(zhuǎn)平臺進(jìn)行。各級會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)不得接受任何形式的手工調(diào)轉(zhuǎn)。

　　區(qū)內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)申請，調(diào)出地會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)必須在15天內(nèi)審核；持證會計人員在3個月內(nèi)沒有到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)的，調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在內(nèi)蒙古會計人員管理系統(tǒng)中予以退回。

　　跨省調(diào)轉(zhuǎn)退回或超過規(guī)定調(diào)轉(zhuǎn)期限的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)必須在內(nèi)蒙古會計人員管理系統(tǒng)中退回，但必須進(jìn)行以下確認(rèn)工作：（1）必須在財政部調(diào)轉(zhuǎn)平臺確認(rèn)，該會計人員確實(shí)已經(jīng)由調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)退回；（2）確認(rèn)會計人員已經(jīng)將管理機(jī)構(gòu)簽署同意調(diào)出的《會計從業(yè)資格證書調(diào)轉(zhuǎn)表》（3份）退回。持證會計人員跨省調(diào)轉(zhuǎn)被退回或超過規(guī)定調(diào)轉(zhuǎn)期限后，在一年之內(nèi)未到原調(diào)出地會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)轉(zhuǎn)退回手續(xù)的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)不再予以辦理。

　　由于持證會計人員本人原因多次申請調(diào)轉(zhuǎn)，多次不辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在核實(shí)具體情況并有充分證據(jù)屬于故意行為的前提下可以注銷其證書，注銷時必須通知本人并在內(nèi)蒙古會計網(wǎng)公告。

　　會計從業(yè)資格證書丟失，需要在當(dāng)?shù)貓蠹埖让襟w公告后，在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳申請補(bǔ)辦；會計從業(yè)資格證書損毀，直接在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳申請補(bǔ)辦。

　　六、持證人員信息查詢以及辦理會計事務(wù)

　　新版會計從業(yè)資格證書啟用后，持證人員從事會計工作情況、會計專業(yè)技術(shù)資格取得情況、繼續(xù)教育完成情況等信息不再在會計從業(yè)資格證書上記載，社會相關(guān)部門、相關(guān)單位可以在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳的《會計監(jiān)督》欄目查詢相關(guān)信息。

　　持證人員的證書信息在《從業(yè)資格證書查詢》中查詢；會計人員會計專業(yè)技術(shù)資格信息在《會計專業(yè)技術(shù)資格查詢》中查詢；會計人員獲得獎勵或處罰信息在《會計誠信信息》中查詢；會計人員完成繼續(xù)教育情況在《繼續(xù)教育完成情況》中查詢；會計人員繼續(xù)教育年審期間，沒有完成年審規(guī)定期間的繼續(xù)教育，可以在《繼續(xù)教育年審不合格查詢》中查詢；會計人員會計從業(yè)資格證書調(diào)出區(qū)外、證書吊銷、證書注銷、證書失效等在《證書異動查詢》中查詢。持證人員查詢本人電子檔案信息，在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳《會計人員自助中心》登錄查詢。

　　會計人員在內(nèi)蒙古會計網(wǎng)以及內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳獲取會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的法律、法規(guī)、政策信息。

　　持證人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)、信息變更等會計事務(wù)在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳申請并到會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)辦理。

　　七、會計人員繼續(xù)教育

　　按照財政部相關(guān)政策規(guī)定，2014年開始會計人員繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制管理。自治區(qū)的具體管理辦法及銜接辦法將根據(jù)財政部的法規(guī)、制度制定。

　　根據(jù)財政部和自治區(qū)相關(guān)政策，不參加會計人員繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未達(dá)到規(guī)定的學(xué)分，會計人員將不能辦理以下事宜：

　　（一）不得辦理會計從業(yè)資格證書的調(diào)轉(zhuǎn)；

　�。ǘ�）不得按規(guī)定辦理定期換證；

　�。ㄈ�）不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格的考試和評審；

　�。ㄋ模┎坏蒙觐I(lǐng)會計人員榮譽(yù)證書；

　�。ㄎ澹┎坏脜⒓訒�計人員的評優(yōu)表彰活動。

　　八、會計專業(yè)工齡計算

　　新《內(nèi)蒙古會計從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》實(shí)施后，取消原辦法執(zhí)行的注冊登記制度。會計人員是否在崗，是否從事會計工作以及從事會計工作的崗位等信息統(tǒng)一在內(nèi)蒙古會計人員管理系統(tǒng)中體現(xiàn)，該信息的變更也必須在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳進(jìn)行。會計專業(yè)工齡即從事會計工作年限等信息也必須按照信息記載進(jìn)行計算。

　　會計專業(yè)工齡的計算口徑：持證會計人員在單位具體會計崗位從事會計工作滿12個月為1周年，可以按月分段計算，月以下四舍五入。內(nèi)蒙古會計人員管理系統(tǒng)記載的“是否在崗”為“否”的期間，不得計算為會計專業(yè)工齡。

　　持證會計人員在參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試、評審，取得會計人員榮譽(yù)證書等需要計算會計專業(yè)工齡時，由所在單位人事和財務(wù)部門，根據(jù)持證人員檔案記載的具體會計工作崗位和從事會計工作的實(shí)際時間來出具證明材料，由屬地會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。

　　九、能力上已經(jīng)達(dá)到要求，但未取得會計從業(yè)資格證書，目前仍在從事會計工作的人員申請證書受理

　　2013年7月1日前已被聘任為高級會計師，且年滿50周歲，目前尚在從事會計工作的，在其本人提出取得會計從業(yè)資格的申請時，除提供有效身份證件原件和現(xiàn)所在單位人事和財務(wù)機(jī)構(gòu)開具的從事會計工作證明外，還應(yīng)當(dāng)提供省級人事管理部門，或經(jīng)人力資源和社會保障部（或原人事部）備案、具有高級會計師職稱任職資格評審權(quán)的部門（或單位）制發(fā)的高級會計師證書或獲得高級會計師資格的文件，以及現(xiàn)工作單位人事部門出具的聘任高級會計師職務(wù)的文件原件及加蓋單位人事部門公章的復(fù)印件。

　　在2013年7月1日前已從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的人員，在其本人提出取得會計從業(yè)資格的申請時，除提供有效身份證件原件和現(xiàn)所在單位人事和財務(wù)機(jī)構(gòu)開具的從事會計工作證明外，還應(yīng)當(dāng)提供累計20年有本人簽字的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告等會計檔案，或提供會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他證明材料。

　　在2013年7月1日前已取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人提出取得會計從業(yè)資格的申請時，除提供有效身份證件原件和現(xiàn)所在單位人事和財務(wù)機(jī)構(gòu)開具的從事會計工作證明外，還應(yīng)當(dāng)提供本人注冊會計師證書原件。

　　以上人員由本人向現(xiàn)工作單位所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)提出申請并提供相關(guān)材料后，經(jīng)由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，在內(nèi)蒙古會計網(wǎng)予以公示，公示無異議后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　受理上述人員申請的截止日期為2014年6月30日之前，過期不再受理。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳
2013年7月23日