湖南省會計從業(yè)資格管理實施辦法

湖南省會計從業(yè)資格管理實施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強我省會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《會計從業(yè)資格管理辦法》（中華人民共和國財政部令第73號），制定本辦法。

　　第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)會計從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。

　　第三條 在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）中擔任會計機構(gòu)負責人（會計主管）的人員，以及從事下列會計工作的人員應當取得會計從業(yè)資格：

　�。ㄒ唬┏黾{；

　　（二）稽核；

　　（三）資本、基金核算；

　�。ㄋ模┦杖搿⒅С�、債權(quán)債務核算；

　�。ㄎ澹┞毠ば匠�、成本費用、財務成果核算；

　�。�六）財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

　　（七）總賬；

　�。ò耍┴攧諘�計報告編制；

　�。ň牛�會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理；

　�。ㄊ�）其他會計工作。

　　第四條 單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)技術(shù)職務的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

　　第五條 縣級以上地方人民政府財政部門為本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理部門。省財政廳負責管理和指導全省會計從業(yè)資格管理工作，并具體負責在長沙市的省直、中央在湘單位的會計從業(yè)資格管理；各市州、縣市區(qū)財政部門負責管理和指導本轄區(qū)會計從業(yè)資格管理工作。

　　第二章 會計從業(yè)資格的取得第六條 會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。

　　第七條 符合下列條件的人員，可以申請參加會計從業(yè)資格考試：

　�。ㄒ唬┳袷貢�計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)；

　　（二）具備良好的道德品質(zhì)；

　　（三）具備會計專業(yè)基礎知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第八條 縣級以上財政部門應當對申請參加會計從業(yè)資格考試人員的條件進行審核，符合條件的，允許其參加會計從業(yè)資格考試。

　　第九條 會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎、會計電算化。

　　第十條 會計從業(yè)資格各考試科目必須一次性通過。

　　財政部門在考試結(jié)束后應及時公布考試結(jié)果，通知考試通過人員自考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)，到所屬地財政部門領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。

　　通過會計從業(yè)資格考試的人員，在指定網(wǎng)站上填寫本人信息，持本人有效身份證件原件，在考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)到所屬地財政部門領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。期限屆滿前一個月，由省財政部門在指定網(wǎng)站發(fā)布催領(lǐng)公告。超過6個月申請領(lǐng)取的，本人應當向所屬地財政部門書面說明原因，沒有特殊原因的應當作出書面檢查，由所屬地財政部門匯總報省財政部門通過指定網(wǎng)站予以通報后，由所屬地財政部門發(fā)給證書。

　　通過會計從業(yè)資格考試的人員，因特別原因可以委托代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書時，必須持本人和委托人的有效身份證件原件及委托人出具的《委托書》。

　　第十一條 會計從業(yè)資格考試考務工作由省財政廳統(tǒng)一部署，并委托市州財政部門以及經(jīng)省財政廳認可的具備組織考試條件的縣市區(qū)財政部門具體實施。

　　省財政廳負責組織實施會計從業(yè)資格考試的下列事項：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)財政部的規(guī)定統(tǒng)一制定并公布會計從業(yè)資格考試的報名條件、報考辦法、考務規(guī)則及考試相關(guān)要求；

　�。ǘ�）組織會計從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設及管理；

　�。ㄈ�）接收并管理財政部下發(fā)的會計從業(yè)資格無紙化考試題庫；

　　（四）組織開展會計從業(yè)資格考試；

　　（五）監(jiān)督檢查全省會計從業(yè)資格考試考風、考紀，并依法對違規(guī)違紀行為進行處理處罰。

　　市州、經(jīng)省財政廳認可的縣市區(qū)財政部門具體承擔本轄區(qū)內(nèi)的會計從業(yè)資格考試考務工作，并負責考試考風、考紀的監(jiān)督與檢查。

　　第十二條 會計從業(yè)資格考試收費標準按照省物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 省財政廳按照財政部統(tǒng)一規(guī)定的會計從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則負責印制全省會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格證書的頒發(fā)按屬地原則操作，但在長沙市的省直、中央在湘單位的會計從業(yè)資格證書由省財政廳負責頒發(fā)。

　　第十四條 持有會計從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱持證人員）不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。

　　第三章 會計從業(yè)資格管理第十五條 根據(jù)《會計法》第三十九條規(guī)定，持證人員應當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

　　持證人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度。

　　第十六條 各級財政部門應當加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導。

　　單位應當鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

　　第十七條 各級財政部門應當對開展會計人員繼續(xù)教育的培訓機構(gòu)進行監(jiān)督和指導，規(guī)范培訓市場，確保培訓質(zhì)量。

　　第十八條 會計從業(yè)資格實行信息化管理。各級財政部門應當建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：

　　（一）持證人員的相關(guān)基礎信息；

　�。ǘ�）持證人員從事會計工作情況；

　�。ㄈ�）持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

　�。ㄋ模┏肿C人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況；

　　（五）持證人員接受繼續(xù)教育情況；

　�。�六）持證人員受到表彰獎勵情況；

　　（七）持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　省、市州、縣市區(qū)財政部門按照相應權(quán)限，依托“湖南省會計從業(yè)人員綜合信息管理系統(tǒng)”對本行政區(qū)域內(nèi)會計從業(yè)資格實行信息化管理。

　　第十九條 持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務資格、開始從事會計工作時間等基礎信息發(fā)生變化的，應當在指定網(wǎng)站上填寫《湖南省會計從業(yè)人員信息變更登記表》（見附件1），并持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，到所屬地財政部門審核。財政部門應當在核實相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。第十八條第（五）、第（六）項內(nèi)容發(fā)生變化的，由所屬地財政部門在會計管理信息系統(tǒng)中統(tǒng)一進行登記，持證人員可以通過指定網(wǎng)站進行信息查詢，并根據(jù)需要可由所屬地財政部門在會計從業(yè)資格證書上打印記載。

　　持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，可以登陸所屬地財政部門指定網(wǎng)站進行信息變更。

　　第二十條 持證人員變換所屬地的，應當及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

　　持證人員變換的所屬地在本省范圍內(nèi)的，應當在指定網(wǎng)站上填寫調(diào)轉(zhuǎn)信息，并持會計從業(yè)資格證書、有效身份證件原件、工作證明（或戶籍證明、居住證明）到調(diào)入地所屬財政部門辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　　持證人員所屬地在我省與外�。ê�新疆生產(chǎn)建設兵團、中央主管單位等，下同）管轄范圍之間發(fā)生變換的，應當及時在指定網(wǎng)站上填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記信息生成《中華人民共和國會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表》（見附件2），并持《調(diào)轉(zhuǎn)登記表》、有效身份證件原件、會計從業(yè)資格證書、在調(diào)入地的工作證明（或戶籍證明、居住證明）到原所屬地財政部門辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應當自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、有效身份證件原件、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和在調(diào)入地的工作證明（或戶籍證明、居住證明），到調(diào)入地財政部門辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十一條 持證人員應當妥善保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員在履行公告程序后，在指定網(wǎng)站填寫《湖南省會計從業(yè)資格證書補發(fā)申請表》（見附件3），持有關(guān)證明材料，向所屬地財政部門申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。財政部門核實無誤后，應當自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

　　如有毀損，持證人員應當在指定網(wǎng)站填寫《湖南省會計從業(yè)資格證書補發(fā)申請表》，持毀損證書原件及有關(guān)材料，向所屬地財政部門申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。財政部門核實無誤后，應當自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

　　第二十二條 會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。

　　持證人員應當在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，在指定網(wǎng)站填寫《湖南省會計從業(yè)資格證書定期換證登記表》（見附件4），持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書，到所屬地財政部門辦理換證手續(xù)。

　　超過6年換證的，由本人向所屬地財政部門書面說明原因，經(jīng)所屬地財政部門審查后換發(fā)證書。

　　第二十三條 有下列情形之一的，上級財政部門可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：

　　（一）財政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；

　�。ǘ�）超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；

　�。ㄈ�）對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。

　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業(yè)資格的，財政部門應當撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第二十四條 持證人員具有下列情形之一的，財政部門應當注銷其會計從業(yè)資格：

　�。ㄒ唬┧劳龌蛘邌适�行為能力的；

　　（二）會計從業(yè)資格被依法吊銷的。

　　第二十五條財政部門應當將領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所或者在財政部門指定網(wǎng)站公示。相關(guān)申請登記表格示范文本由申請人從財政部門指定網(wǎng)站下載。

　　第二十六條 財政部門依法對下列事項實施監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬�從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況；

　　（二）持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書情況；

　�。ㄈ�）持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；

　�。ㄋ模┏肿C人員遵守會計職業(yè)道德情況；

　　（五）持證人員接受繼續(xù)教育情況。

　　財政部門在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應當如實提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應當予以配合。

　　第二十七條 單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，財政部門應當及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第二十八條 持證人員對財政部門的處理決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第四章 法律責任第二十九條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，由財政部門取消其考試成績，已取得會計從業(yè)資格的，撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第三十條 持證人員具有下列情形之一的，由財政部門責令其限期改正：

　�。ㄒ唬┎粎⒓永^續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的；

　�。ǘ�）未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的；

　�。ㄈ�）未按照本辦法規(guī)定進行信息更新的；

　�。ㄋ模┪窗凑毡巨k法規(guī)定及時更換證書的。

　　第三十一條 財政部門工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由財政部門依法給予處分。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條 財政部門工作人員違反本辦法第二十七條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個人，或者將應當保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附則第三十三條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民和外國居民在我省取得會計從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。

　　第三十四條 本辦法施行之日前已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，財政部門核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，財政部門核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。具體實施細則如下：

　　1、2013年7月1日前已被聘任為高級會計師，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，應當提供由省人力資源和社會保障部門（省職稱改革工作領(lǐng)導小組）制發(fā)的高級會計師證書或獲得高級會計師資格的文件，以及現(xiàn)工作單位出具的聘任高級會計師職務的文件原件（或加蓋單位人事部門公章的文件復印件）；

　　2、2013年7月1日前已從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，應當提供單位證明和累計20年有本人簽字的會計憑證、會計賬簿、財務報告等會計檔案，或提供省財政部門認可的其他證明材料；

　　3、取得注冊會計師證書、目前尚在從事會計工作的，由省財政部門在財政部財政會計行業(yè)管理網(wǎng)（www.acc.gov.cn）予以核實。

　　以上3種情況，申請人準備好相關(guān)材料并提出申請，由縣市區(qū)財政部門初審、市州財政部門復審、省財政部門審核后在指定網(wǎng)站進行公示，公示無異議的批準獲得會計從業(yè)資格，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　曾經(jīng)取得會計從業(yè)資格證書，但因各種原因?qū)е伦C書失效或被撤銷、吊銷的，不適用本條規(guī)定。

　　第三十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計從業(yè)資格管理按照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條 本辦法自公布之日起施行。2005年省財政廳頒布的《湖南省會計從業(yè)資格管理辦法》（湘財會〔2005〕7號）以及與本辦法有抵觸的會計從業(yè)資格管理規(guī)定同時廢止。

　　附件：

　　1、湖南省會計從業(yè)人員信息變更登記表

　　2、中華人民共和國會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表

　　3、湖南省會計從業(yè)資格證書補發(fā)申請表

　　4、湖南省會計從業(yè)資格證書定期換證登記表