黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法（試行）的通知

省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法（試行）的通知

各市（地）、縣（市）財(cái)政局，省農(nóng)墾總局，省森工總局：

　　根據(jù)財(cái)政部新修訂的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第73號(hào)），省財(cái)政廳對(duì)《黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法（試行）》（黑財(cái)會(huì)〔2005〕7號(hào)）進(jìn)行了修訂�，F(xiàn)將修訂后的《黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省財(cái)政廳
2013年6月25日

黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，依據(jù)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第73號(hào)）規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。

　　第三條 在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）中擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管）的人員，以及從事下列會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格：

　　（一）出納；

　　（二）稽核；

　�。ㄈ�）資本、基金核算；

　�。ㄋ模┦杖搿⒅С�、債權(quán)債務(wù)核算；

　　（五）職工薪酬、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；

　　（六）財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

　　（七）總賬；

　�。ò耍┴�(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制；

　�。ň牛�會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理；

　�。ㄊ�）其他會(huì)計(jì)工作。

　　第四條 各單位不得任用（聘用）不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作，不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得參加各類會(huì)計(jì)評(píng)優(yōu)活動(dòng)、申請會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。

　　第五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理和指導(dǎo)工作。

　�。ㄒ唬┲贫ㄈ�省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則；

　　（二）編寫全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試參考用書；

　�。ㄈ�）組織全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理；

　�。ㄋ模┕芾聿⑾掳l(fā)全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試題庫；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)，并依法對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理處罰；

　�。�六）在哈爾濱市（不含所轄縣、市）的中省直單位會(huì)計(jì)從業(yè)資格的考試、頒發(fā)證書和管理。

　　縣級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、頒發(fā)證書和管理。

　　第六條 省財(cái)政廳委托省農(nóng)墾總局、省森工總局分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、頒發(fā)證書和管理。

第二章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得

　　第七條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格取得實(shí)行考試制度。考試實(shí)行無紙化考試。

　　第八條 符合下列條件的人員，可以申請參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試：

　�。ㄒ唬┳袷貢�(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；

　�。ǘ�）具備良好的道德品質(zhì)；

　　（三）具備會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能。

　　因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第九條 縣級(jí)以上財(cái)政部門、省農(nóng)墾總局、省森工總局（以下簡稱會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試人員的條件進(jìn)行審核，符合條件的，允許其參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。

　　第十條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)電算化（或者珠算五級(jí)）。

　　第十一條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過�？h級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后及時(shí)公布考試結(jié)果，通知考試通過人員在考試結(jié)果公布之日起6個(gè)月內(nèi)，到指定地點(diǎn)領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件原件，在規(guī)定的期限內(nèi)，到指定地點(diǎn)領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，可以委托代理人領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)持本人和委托人的有效身份證件原件。

　　第十二條 各考試組織部門應(yīng)當(dāng)公布會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目、考務(wù)規(guī)則及考試相關(guān)要求。

　　第十三條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)執(zhí)行省物價(jià)局和省財(cái)政廳制定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按照財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定的樣式和編號(hào)規(guī)則印制會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第十五條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱持證人員）不得涂改、出借會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

第三章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理

　　第十六條 持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。

　　持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度。持證人員繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定由省財(cái)政廳另行制定。

　　第十七條 縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第十八條 縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第十九條 全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行等級(jí)化管理。各等級(jí)資格證書的確認(rèn)與管理按《黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格證等級(jí)確認(rèn)辦法》執(zhí)行。

　　第二十條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)及時(shí)記載、更新持證人員下列信息：

　�。ㄒ唬┏肿C人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息；

　�。ǘ�）持證人員從事會(huì)計(jì)工作情況；

　�。ㄈ�）持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

　�。ㄋ模┏肿C人員換發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況；

　�。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況；

　�。�六）持證人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況；

　�。ㄆ撸┏肿C人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。

　　第二十一條 持證人員的姓名、有效身份證件及號(hào)碼、照片、學(xué)歷（學(xué)位）、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間等基礎(chǔ)信息，以及第二十條第（五）和第（六）項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證明和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，到所屬縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更�？h級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)?shù)顷懰鶎倏h級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站進(jìn)行信息變更，也可到所屬縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理。

　　第二十二條 持證人員所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。持證人員所屬財(cái)政部門發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)入單位開具工作證明（或戶籍證明、居住證明）到原所屬財(cái)政部門辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應(yīng)當(dāng)自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個(gè)月內(nèi)，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和在調(diào)入地的工作證明（或戶籍證明、居住證明），到調(diào)入地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十三條 持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應(yīng)當(dāng)在履行公告程序后，填寫補(bǔ)發(fā)申請表，持有關(guān)證明材料，向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

　　如有毀損，持證人員應(yīng)當(dāng)填寫補(bǔ)發(fā)申請表，持毀損證書原件，向所屬財(cái)政部門申請補(bǔ)發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

　　第二十四條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行6年定期換證制度。

　　持證人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書到期前6個(gè)月內(nèi)，填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，到所屬縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。

　　第二十五條 有下列情形之一的，縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)可以撤銷持證人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格：

　　（一）會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的；

　�。ǘ�）超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的；

　�。ㄈ�）對(duì)不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，作出給予會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的。

　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷持證人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

　　第二十六條 持證人員具有下列情形之一的，縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格：

　　（一）死亡或者喪失行為能力的；

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)從業(yè)資格被依法吊銷的。

　　第二十七條 縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示，或者在會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站進(jìn)行公示。相關(guān)申請登記表格示范文本應(yīng)當(dāng)置放于會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦公場所，免費(fèi)提供，或由申請人從縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站下載。

　　第二十八條 縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬�從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況；

　　（二）持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況；

　�。ㄈ�）持證人員從事會(huì)計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況；

　�。ㄋ模┏肿C人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況；

　�。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況。

　　縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十九條 單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。

　　第三十條 持證人員對(duì)縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章 法律責(zé)任

　　第三十一條 參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，由縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其考試成績；已取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

　　第三十二條 持證人員具有下列情形之一的，由縣級(jí)以上會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正：

　�。ㄒ唬┎粎⒓永^續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的；

　�。ǘ�）未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的；

　�。ㄈ�）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行信息更新的。

　　第三十三條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第二十九條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個(gè)人，或者將應(yīng)當(dāng)保密的檢舉信息對(duì)外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

　　第三十五條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民和外國居民在省內(nèi)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。

　　第三十六條 本辦法施行之日前已被聘任為高級(jí)會(huì)計(jì)師或者從事會(huì)計(jì)工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　取得注冊會(huì)計(jì)師證書，目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第三十七條 本辦法自2013年7月1日起施行。原《黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法（試行）》（黑財(cái)會(huì)〔2005〕7號(hào)）以及與本辦法有抵觸的相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

　　附件：1.黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表

　　2.黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書定期換證登記表

　　3.黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書補(bǔ)發(fā)申請表

　　4.黑龍江省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名（申請）表