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第四章 財(cái)政法律制度
第一節(jié) 預(yù)算法律制度
考點(diǎn)1:國家預(yù)算概念
國家預(yù)算是政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃,是政府分配財(cái)政資金的重要工具。
考點(diǎn)2:國家預(yù)算原則
公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性、年度性。
考點(diǎn)3:國家預(yù)算的級(jí)次劃分
1.我國國家預(yù)算級(jí)次是按照一級(jí)政權(quán)設(shè)立一級(jí)預(yù)算的原則建立的。
2.我國的國家預(yù)算一共分為五級(jí),包括中央,。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),市(自治州),縣(不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級(jí)預(yù)算。
3.國家預(yù)算按照收支管理范圍,分為總預(yù)算和部門(或單位)預(yù)算。
考點(diǎn)4:國家預(yù)算的構(gòu)成
中央預(yù)算、地方預(yù)算、總預(yù)算、部門單位預(yù)算
1.中央預(yù)算由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成,包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。
2.地方預(yù)算由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成,包括下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。
3.總預(yù)算是由本級(jí)政府預(yù)算和匯總的下一級(jí)總預(yù)算組成。沒有下一級(jí)預(yù)算的,總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算。
4.部門單位預(yù)算是由本部門所屬各單位預(yù)算組成。
考點(diǎn)5:預(yù)算管理的職權(quán)
一、各級(jí)人民代表大會(huì)及人大常委會(huì)的職權(quán)
1.各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán):審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、改變撤銷權(quán)
2.各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)有:監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)
3.特殊:設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),由于不設(shè)立人大常委會(huì),因而其職權(quán)中還包括由人大常委會(huì)行使的監(jiān)督權(quán)等
二、各級(jí)政府及財(cái)政部門的職權(quán)
1.各級(jí)政府:報(bào)告權(quán)、匯總備案權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)、改變撤銷權(quán)等。特殊:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府沒有“匯總備案權(quán)”、“改變撤銷權(quán)”
2.各級(jí)財(cái)政部門:編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、提案權(quán)、報(bào)告權(quán)
三、各部門、各單位的職權(quán)
1.各部門:編制權(quán)、組織和監(jiān)督執(zhí)行權(quán);報(bào)告權(quán)
2.各單位:編制權(quán)、上繳收入、安排支出、接受監(jiān)督
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