遼寧大連修訂2013年會(huì)計(jì)從業(yè)考試管理實(shí)施辦法的通知

關(guān)于修訂大連市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法的通知

市直各單位，各區(qū)、市、縣、先導(dǎo)區(qū)財(cái)政局：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第73號(hào)）和《遼寧省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)際，現(xiàn)將修訂后的《大連市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一三年六月十八日

　　附件：大連市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

大連市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范我市會(huì)計(jì)人員行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《會(huì)計(jì)法》）、財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第73號(hào)）、《遼寧省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》（遼財(cái)會(huì)[2013]403號(hào)）及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 我市會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。

　　第三條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）從事下列會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格：

　　（一）總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)總監(jiān)）

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管）

　�。ㄈ�）出納；

　　（四）稽核；

　�。ㄎ澹┵Y本、基金核算；

　�。�六）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；

　　（七）職工薪酬、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；

　�。ò耍┴�(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

　�。ň牛┛傎~；

　�。ㄊ�）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制；

　�。ㄊ�一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理；

　�。ㄊ�二）其他會(huì)計(jì)工作。

　　第四條 各單位不得任用（聘用）不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。

　　不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作，不得參加會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書(shū)。

　　第五條 市財(cái)政局、各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政局為各級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)。市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政部規(guī)定的設(shè)計(jì)格式統(tǒng)一負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的印制、編號(hào)、頒發(fā)和管理。

　　第六條 中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和中國(guó)人民解放軍系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理不適用于本辦法。

第二章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得

　　第七條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。

　　全市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試按照國(guó)家統(tǒng)一考試大綱，使用國(guó)家統(tǒng)一考試題庫(kù)，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、上機(jī)考試的無(wú)紙化方式進(jìn)行。

　　第八條 符合下列條件的人員，可以申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試：

　�。ㄒ唬� 遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；

　�。ǘ�） 具備良好的道德品質(zhì)；

　�。ㄈ�） 具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能。

　　因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員，自被吊銷(xiāo)之日起5年以?xún)?nèi)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　第九條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)電算化。

　　第十條 參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試人員應(yīng)當(dāng)在一次考試中通過(guò)全部規(guī)定科目，才能申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　各科目考試均實(shí)行百分制，合格標(biāo)準(zhǔn)為60分，考試結(jié)束即時(shí)顯示考試成績(jī)。

　　第十一條 通過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員應(yīng)在考試結(jié)束之日起6個(gè)月內(nèi)，登陸“大連會(huì)計(jì)網(wǎng)”，進(jìn)行證書(shū)申請(qǐng)并打印《大連市會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員基本信息表》，按照表上注明攜帶的資料到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　第十二條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的證明文件，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)持證人員）不得涂改、出借會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

第三章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理

　　第十三條 持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。

　　持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度。我市持證人員繼續(xù)教育管理辦法將根據(jù)財(cái)政部相關(guān)規(guī)定另行制定。

　　持證人員繼續(xù)教育完成情況載入本人會(huì)計(jì)從業(yè)信息檔案。

　　持證人員應(yīng)當(dāng)在辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)和換證前，補(bǔ)齊以前年度繼續(xù)教育學(xué)分。

　　第十四條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第十五條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第十六條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、更新持證人員下列信息：

　　（一）持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息；

　�。ǘ�）持證人員從事會(huì)計(jì)工作情況；

　�。ㄈ�）持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

　　（四）持證人員換發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)情況；

　�。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況；

　�。�六）持證人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況；

　�。ㄆ撸┏肿C人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。

　　第十七條 持證人員的姓名、有效身份證件及號(hào)碼、照片、學(xué)歷、學(xué)位、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、工作單位等基礎(chǔ)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《大連市會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息變更登記表》（登陸大連會(huì)計(jì)網(wǎng)），按照表上注明攜帶的資料和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　持證人員未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行信息變更而引起的相關(guān)后果，由持證人員個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。

　　第十八條 持證人員所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

　　第十九條 調(diào)出。

　　調(diào)往遼寧省以外地區(qū)的應(yīng)當(dāng)由持證人員或委托代理人及時(shí)填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表》（登陸大連會(huì)計(jì)網(wǎng)）一式三份，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。

　　調(diào)往遼寧省內(nèi)其他城市的應(yīng)當(dāng)由持證人員或委托代理人持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)到我市所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。

　　持證人員應(yīng)當(dāng)自辦理調(diào)出手續(xù)3個(gè)月內(nèi)，持調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)并按調(diào)入地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的要求，到調(diào)入地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十條 調(diào)入。

　　遼寧省以外地區(qū)調(diào)入我市的持證人員應(yīng)在調(diào)出地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)上傳電子信息成功之日起3個(gè)月內(nèi)到我市所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入。

　　遼寧省內(nèi)其他城市調(diào)入我市的持證人員，應(yīng)在調(diào)出地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)起3個(gè)月內(nèi)到我市所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入。

　　申請(qǐng)調(diào)入時(shí)，應(yīng)持調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，準(zhǔn)確填寫(xiě)《大連市會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)入登記表》（登陸大連會(huì)計(jì)網(wǎng)），按照表上注明攜帶的資料到我市所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理調(diào)入。

　　持證人員在調(diào)出地已經(jīng)從事會(huì)計(jì)工作的，要將工作單位、從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間、會(huì)計(jì)工作崗位、行政職務(wù)等會(huì)計(jì)從業(yè)信息在調(diào)出前記載完整。

　　第二十一條 持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。如有遺失，持證人員應(yīng)當(dāng)在履行公告程序后，填寫(xiě)《大連市會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表》（登陸大連會(huì)計(jì)網(wǎng)），持有關(guān)證明材料，向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

　　如有毀損，持證人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表，持毀損證書(shū)原件，向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

　　第二十二條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)實(shí)行6年定期換證制度。

　　持證人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)到期前6個(gè)月內(nèi)，填寫(xiě)《大連市會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)定期換證登記表》（登陸大連會(huì)計(jì)網(wǎng)），持有效身份證件原件和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q證手續(xù)。

　　持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)基本信息項(xiàng)發(fā)生變化的，按照本辦法第三章有關(guān)條款規(guī)定，同時(shí)辦理信息變更登記。

　　第二十三條 有下列情形之一的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)可以撤銷(xiāo)持證人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格：

　　（一）會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的；

　　（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的；

　�。ㄈ�）對(duì)不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，作出給予會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的。

　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

　　第二十四條 持證人員具有下列情形之一的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其會(huì)計(jì)從業(yè)資格：

　�。ㄒ唬┧劳龌蛘邌适�行為能力的；

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)從業(yè)資格被依法吊銷(xiāo)的。

　　第二十五條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬�從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)情況；

　�。ǘ�）持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)情況；（三）持證人員從事會(huì)計(jì)工作和執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況；

　�。ㄋ模┏肿C人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況；

　�。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況。

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十六條 單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。

　　第二十七條 持證人員對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章 法律責(zé)任

　　第二十八條 參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其考試成績(jī)，已取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

　　第二十九條 持證人員具有下列情形之一的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正：

　�。ㄒ唬┎粎⒓永^續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的；

　�。ǘ�）未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的；

　�。ㄈ�）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行信息更新的。

　　第三十條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第二十五條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個(gè)人，或者將應(yīng)當(dāng)保密的檢舉信息對(duì)外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

　　第三十二條 在我市居住或者工作的香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民和外國(guó)居民取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。

　　第三十三條 本辦法施行之日前已被聘任為高級(jí)會(huì)計(jì)師或者從事會(huì)計(jì)工作滿20年，且年滿50周歲，目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，經(jīng)本人申請(qǐng)并提供單位證明等相關(guān)材料，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)審核無(wú)誤后，發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)，目前尚在我市從事會(huì)計(jì)工作的，經(jīng)本人申請(qǐng)并提供單位證明等相關(guān)材料，經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無(wú)誤后，發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　第三十四條 本辦法自2013年7月1日起施行。大連市2009年12月30日印發(fā)的《大連會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》（大財(cái)會(huì)[2009]953號(hào)）以及與本施辦法有抵觸的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理規(guī)定同時(shí)廢止。

　　第三十五條 本實(shí)施辦法由大連市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　附表：

　　1、大連市會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員基本信息表.xls

　　2、大連市會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息變更登記表.xls

　　3、大連市會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)入登記表.doc

　　4、中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表.doc

　　5、大連市會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)定期換證登記表.doc

　　6、大連市會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表.doc