遼寧大連修訂2013年會計從業(yè)考試管理實施辦法的通知

關(guān)于修訂大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法的通知

市直各單位，各區(qū)、市、縣、先導(dǎo)區(qū)財政局：

　　根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號）和《遼寧省會計從業(yè)資格管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市會計從業(yè)資格管理實際，現(xiàn)將修訂后的《大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一三年六月十八日

　　附件：大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法

大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法

第一章 總 則

　　第一條 為了加強會計從業(yè)資格管理，規(guī)范我市會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）、財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號）、《遼寧省會計從業(yè)資格管理實施辦法》（遼財會[2013]403號）及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本實施辦法。

　　第二條 我市會計從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。

　　第三條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）從事下列會計工作的人員應(yīng)當取得會計從業(yè)資格：

　　（一）總會計師（財務(wù)總監(jiān)）

　�。ǘ�）會計機構(gòu)負責人（會計主管）

　　（三）出納；

　　（四）稽核；

　�。ㄎ澹┵Y本、基金核算；

　�。�六）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；

　�。ㄆ撸┞毠ば匠辍⒊杀举M用、財務(wù)成果核算；

　�。ò耍┴敭a(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

　�。ň牛┛傎~；

　　（十）財務(wù)會計報告編制；

　　（十一）會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理；

　　（十二）其他會計工作。

　　第四條 各單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

　　第五條 市財政局、各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財政局為各級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)。市財政局根據(jù)財政部規(guī)定的設(shè)計格式統(tǒng)一負責會計從業(yè)資格證書的印制、編號、頒發(fā)和管理。

　　第六條 中國人民武裝警察部隊和中國人民解放軍系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理不適用于本辦法。

第二章 會計從業(yè)資格的取得

　　第七條 會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。

　　全市會計從業(yè)資格考試按照國家統(tǒng)一考試大綱，使用國家統(tǒng)一考試題庫，實行網(wǎng)上報名、上機考試的無紙化方式進行。

　　第八條 符合下列條件的人員，可以申請參加會計從業(yè)資格考試：

　　（一） 遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)；

　�。ǘ�） 具備良好的道德品質(zhì)；

　�。ㄈ�） 具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第九條 會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化。

　　第十條 參加會計從業(yè)資格考試人員應(yīng)當在一次考試中通過全部規(guī)定科目，才能申請會計從業(yè)資格證書。

　　各科目考試均實行百分制，合格標準為60分，考試結(jié)束即時顯示考試成績。

　　第十一條 通過會計從業(yè)資格考試的人員應(yīng)在考試結(jié)束之日起6個月內(nèi)，登陸“大連會計網(wǎng)”，進行證書申請并打印《大連市會計從業(yè)資格人員基本信息表》，按照表上注明攜帶的資料到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。

　　第十二條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱持證人員）不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。

第三章 會計從業(yè)資格管理

　　第十三條 持證人員應(yīng)當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

　　持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度。我市持證人員繼續(xù)教育管理辦法將根據(jù)財政部相關(guān)規(guī)定另行制定。

　　持證人員繼續(xù)教育完成情況載入本人會計從業(yè)信息檔案。

　　持證人員應(yīng)當在辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)和換證前，補齊以前年度繼續(xù)教育學(xué)分。

　　第十四條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第十五條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當對開展會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　單位應(yīng)當鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習時間，提供必要的學(xué)習條件。

　　第十六條 會計從業(yè)資格實行信息化管理。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：

　　（一）持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息；

　　（二）持證人員從事會計工作情況；

　�。ㄈ�）持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

　�。ㄋ模┏肿C人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況；

　　（五）持證人員接受繼續(xù)教育情況；

　�。�六）持證人員受到表彰獎勵情況；

　�。ㄆ撸┏肿C人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　第十七條 持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學(xué)歷、學(xué)位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、工作單位等基礎(chǔ)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當填寫《大連市會計從業(yè)資格信息變更登記表》（登陸大連會計網(wǎng)），按照表上注明攜帶的資料和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當在核實相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　持證人員未按規(guī)定及時進行信息變更而引起的相關(guān)后果，由持證人員個人承擔責任。

　　第十八條 持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

　　第十九條 調(diào)出。

　　調(diào)往遼寧省以外地區(qū)的應(yīng)當由持證人員或委托代理人及時填寫《中華人民共和國會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表》（登陸大連會計網(wǎng)）一式三份，并持會計從業(yè)資格證書到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。

　　調(diào)往遼寧省內(nèi)其他城市的應(yīng)當由持證人員或委托代理人持會計從業(yè)資格證書到我市所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。

　　持證人員應(yīng)當自辦理調(diào)出手續(xù)3個月內(nèi)，持調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)、會計從業(yè)資格證書并按調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)的要求，到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十條 調(diào)入。

　　遼寧省以外地區(qū)調(diào)入我市的持證人員應(yīng)在調(diào)出地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)上傳電子信息成功之日起3個月內(nèi)到我市所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入。

　　遼寧省內(nèi)其他城市調(diào)入我市的持證人員，應(yīng)在調(diào)出地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)起3個月內(nèi)到我市所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入。

　　申請調(diào)入時，應(yīng)持調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)、會計從業(yè)資格證書，準確填寫《大連市會計從業(yè)資格調(diào)入登記表》（登陸大連會計網(wǎng)），按照表上注明攜帶的資料到我市所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請辦理調(diào)入。

　　持證人員在調(diào)出地已經(jīng)從事會計工作的，要將工作單位、從事會計工作時間、會計工作崗位、行政職務(wù)等會計從業(yè)信息在調(diào)出前記載完整。

　　第二十一條 持證人員應(yīng)當妥善保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應(yīng)當在履行公告程序后，填寫《大連市會計從業(yè)資格證書補發(fā)申請表》（登陸大連會計網(wǎng)），持有關(guān)證明材料，向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

　　如有毀損，持證人員應(yīng)當填寫補發(fā)申請表，持毀損證書原件，向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

　　第二十二條 會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。

　　持證人員應(yīng)當在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，填寫《大連市會計從業(yè)資格證書定期換證登記表》（登陸大連會計網(wǎng)），持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。

　　持證人員會計從業(yè)基本信息項發(fā)生變化的，按照本辦法第三章有關(guān)條款規(guī)定，同時辦理信息變更登記。

　　第二十三條 有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：

　　（一）會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；

　�。ǘ�）超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；

　　（三）對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。

　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第二十四條 持證人員具有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當注銷其會計從業(yè)資格：

　�。ㄒ唬┧劳龌蛘邌适�行為能力的；

　�。ǘ�）會計從業(yè)資格被依法吊銷的。

　　第二十五條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當對下列情況實施監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬�從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況；

　�。ǘ�）持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書情況；（三）持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；

　�。ㄋ模┏肿C人員遵守會計職業(yè)道德情況；

　�。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況。

　　會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

　　第二十六條 單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第二十七條 持證人員對會計從業(yè)資格管理機構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章 法律責任

　　第二十八條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)取消其考試成績，已取得會計從業(yè)資格的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第二十九條 持證人員具有下列情形之一的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)責令其限期改正：

　�。ㄒ唬┎粎⒓永^續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的；

　�。ǘ�）未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的；

　　（三）未按照本辦法規(guī)定進行信息更新的。

　　第三十條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員違反本辦法第二十五條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個人，或者將應(yīng)當保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

　　第三十二條 在我市居住或者工作的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民和外國居民取得會計從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。

　　第三十三條 本辦法施行之日前已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲，目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)審核無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　取得注冊會計師證書，目前尚在我市從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，經(jīng)市級財政部門會計管理機構(gòu)核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　第三十四條 本辦法自2013年7月1日起施行。大連市2009年12月30日印發(fā)的《大連會計從業(yè)資格管理實施辦法》（大財會[2009]953號）以及與本施辦法有抵觸的會計從業(yè)資格管理規(guī)定同時廢止。

　　第三十五條 本實施辦法由大連市財政局負責解釋。

　　附表：

　　1、大連市會計從業(yè)資格人員基本信息表.xls

　　2、大連市會計從業(yè)資格信息變更登記表.xls

　　3、大連市會計從業(yè)資格調(diào)入登記表.doc

　　4、中華人民共和國會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表.doc

　　5、大連市會計從業(yè)資格證書定期換證登記表.doc

　　6、大連市會計從業(yè)資格證書補發(fā)申請表.doc