呼倫貝爾市關(guān)于信息化條件下會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

　　根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳提供的信息化條件下的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研提綱。呼倫貝爾市財(cái)政局組成分管局長(zhǎng)帶隊(duì)的三人調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研。經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)研，我們綜合基層會(huì)計(jì)人員和旗市會(huì)計(jì)管理工作者的意見(jiàn)和建議，結(jié)合盟市會(huì)計(jì)管理的實(shí)際情況。對(duì)調(diào)研提綱中的13項(xiàng)內(nèi)容提出如下建議：

　　一、申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？如何提交？

　　考生考試合格后，在成績(jī)有效期內(nèi)網(wǎng)上申請(qǐng)后應(yīng)就近到當(dāng)?shù)兀ㄆ炜h級(jí)以上）財(cái)政局提交：申請(qǐng)表、準(zhǔn)考證及身份證復(fù)印件、一張與網(wǎng)報(bào)同版的一寸彩照。申請(qǐng)免試的，還要提交畢業(yè)證原件。

　　二、受理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)履行哪些程序？

　　旗縣級(jí)財(cái)政局收到考生提交的申請(qǐng)材料后，當(dāng)場(chǎng)從前臺(tái)檢查是否成功申請(qǐng)，如進(jìn)度查詢顯示已申請(qǐng)就留下申請(qǐng)材料定期報(bào)送地市級(jí)財(cái)政局審核、發(fā)證。

　　三、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的樣式和編號(hào)應(yīng)當(dāng)如何設(shè)置？

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的樣式現(xiàn)行的就可以，只是頁(yè)數(shù)應(yīng)當(dāng)減少，只留信息變更和調(diào)轉(zhuǎn)記錄就行。注冊(cè)、繼續(xù)教育內(nèi)容都應(yīng)刪去，因?yàn)榫W(wǎng)上都有記錄，沒(méi)有必要再打印或手工記錄上去。編號(hào)就是二代身份證號(hào)碼就行，很方便。

　　四、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)是否應(yīng)當(dāng)實(shí)行注冊(cè)登記制度？

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)沒(méi)有必要實(shí)行注冊(cè)登記制度，因?yàn)樽��?cè)登記都是手工管理的產(chǎn)物，增加工作量又沒(méi)有意義和作用。

　　五、會(huì)計(jì)從業(yè)資格退出機(jī)制應(yīng)當(dāng)如何建立？有什么方式可供選擇，換證是不是最合適的選擇？周期應(yīng)多長(zhǎng)？與行政許可法有無(wú)沖突？

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格退出機(jī)制應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)上繼續(xù)教育相掛鉤。就像原來(lái)部里軟件一樣：兩年不學(xué)繼續(xù)教育就臨時(shí)吊銷，四年不學(xué)繼續(xù)教育就徹底吊銷。

　　只要證書(shū)沒(méi)有大問(wèn)題，不用經(jīng)常換證。換證太折騰人，換一次沒(méi)有兩年完不成，無(wú)形中增加了手工勞動(dòng)量。

　　六、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)如何更新比較便捷、有效、合理？

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)自己在網(wǎng)上自動(dòng)更新，然后就近到（旗縣級(jí)以上）財(cái)政局提交相關(guān)材料原件。旗縣級(jí)以上財(cái)政局如實(shí)登記、定期報(bào)地市級(jí)財(cái)政局確認(rèn)。

　　七、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定？

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)包括：提供與會(huì)計(jì)人員有關(guān)的咨詢，向所屬行政區(qū)域發(fā)布與會(huì)計(jì)人員有關(guān)的信息，進(jìn)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的相關(guān)信息變更審核，受理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的調(diào)轉(zhuǎn)事宜，管理會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作。對(duì)合格者及時(shí)發(fā)放證書(shū)，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理網(wǎng)站后臺(tái)維護(hù)工作。

　　八、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理信息系統(tǒng)建設(shè)及日常維護(hù)應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定？

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)由省級(jí)進(jìn)行，日常維護(hù)應(yīng)當(dāng)是單位信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)上的支持，會(huì)計(jì)管理人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)上的維護(hù)。

　　九、會(huì)計(jì)從業(yè)資格紙質(zhì)證書(shū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定？

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格紙質(zhì)證書(shū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是市面上比較常見(jiàn)的打印機(jī)就能打印、紙張要薄而韌，頁(yè)數(shù)要少。

　　十、會(huì)計(jì)從業(yè)資格電子證書(shū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和顯示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定？

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格電子證書(shū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一，以方便會(huì)計(jì)人員。

　　顯示內(nèi)容應(yīng)包含以下：姓名、性別、身份證號(hào)碼、學(xué)歷、專業(yè)、畢業(yè)時(shí)間、首次發(fā)證機(jī)關(guān)、時(shí)間、歷年完成繼續(xù)教育情況。

　　十一、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)管理應(yīng)如何簡(jiǎn)化，以有效降低會(huì)計(jì)管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度？實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名無(wú)紙化考試之后，在報(bào)名階段已經(jīng)對(duì)報(bào)名資格等相關(guān)信息進(jìn)行了審核，第十四條至第十八條是否還有必要?

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)管理應(yīng)依托內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)網(wǎng)，全面實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò)化管理，降低會(huì)計(jì)管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度、徹底從手工面對(duì)面的管理方式中解脫出來(lái)。

　　實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名無(wú)紙化考試之后，報(bào)名階段不用對(duì)資格等相關(guān)信息進(jìn)行審核，考試合格后申領(lǐng)證書(shū)時(shí)再審核比較科學(xué)。

　　十二、鑒于注冊(cè)制度的大量工作與其實(shí)際效果，以及在實(shí)際執(zhí)行中的難度，可否取消注冊(cè)制度？如不能取消應(yīng)同時(shí)明確持證但不從事會(huì)計(jì)工作的人員是否需要注冊(cè)，如全國(guó)規(guī)定或執(zhí)行的不到位，是否由各省市自行規(guī)定比恰當(dāng)？

　　如前所述，可以取消注冊(cè)制度。

　　十三、是否應(yīng)增加網(wǎng)路形勢(shì)下的會(huì)計(jì)人員變更申請(qǐng)權(quán)限，改變?nèi)斯つＪ降纳暾?qǐng)方式，以減少工作量？

　　可以在網(wǎng)上服務(wù)大廳增加網(wǎng)路形勢(shì)下的會(huì)計(jì)人員變更申請(qǐng)權(quán)限，如前所述：自助變更后，就近到（旗縣級(jí)以上）財(cái)政局提交相關(guān)材料原件。旗縣級(jí)以上財(cái)政局如實(shí)登記、定期報(bào)地市級(jí)財(cái)政局確認(rèn)。徹底改變?nèi)斯つＪ降纳暾?qǐng)方式，最大限度減少手工工作量。

　　以上意見(jiàn)及建議來(lái)源于盟市和旗市會(huì)計(jì)管理人員的實(shí)際工作，目標(biāo)是既方便會(huì)計(jì)人員，又能減小管理人員勞動(dòng)強(qiáng)度，僅供參考。如有不妥以上級(jí)決定為準(zhǔn)。