呼倫貝爾市關(guān)于信息化條件下會計從業(yè)資格管理有關(guān)問題的調(diào)研報告

　　根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳提供的信息化條件下的會計從業(yè)資格管理有關(guān)問題的調(diào)研提綱。呼倫貝爾市財政局組成分管局長帶隊的三人調(diào)研組進行專題調(diào)研。經(jīng)過廣泛的調(diào)研，我們綜合基層會計人員和旗市會計管理工作者的意見和建議，結(jié)合盟市會計管理的實際情況。對調(diào)研提綱中的13項內(nèi)容提出如下建議：

　　一、申請取得會計從業(yè)資格證書應當提交哪些材料？如何提交？

　　考生考試合格后，在成績有效期內(nèi)網(wǎng)上申請后應就近到當?shù)兀ㄆ炜h級以上）財政局提交：申請表、準考證及身份證復印件、一張與網(wǎng)報同版的一寸彩照。申請免試的，還要提交畢業(yè)證原件。

　　二、受理會計從業(yè)資格證書申請應當履行哪些程序？

　　旗縣級財政局收到考生提交的申請材料后，當場從前臺檢查是否成功申請，如進度查詢顯示已申請就留下申請材料定期報送地市級財政局審核、發(fā)證。

　　三、會計從業(yè)資格證書的樣式和編號應當如何設(shè)置？

　　會計從業(yè)資格證書的樣式現(xiàn)行的就可以，只是頁數(shù)應當減少，只留信息變更和調(diào)轉(zhuǎn)記錄就行。注冊、繼續(xù)教育內(nèi)容都應刪去，因為網(wǎng)上都有記錄，沒有必要再打印或手工記錄上去。編號就是二代身份證號碼就行，很方便。

　　四、會計從業(yè)資格證書是否應當實行注冊登記制度？

　　會計從業(yè)資格證書沒有必要實行注冊登記制度，因為注冊登記都是手工管理的產(chǎn)物，增加工作量又沒有意義和作用。

　　五、會計從業(yè)資格退出機制應當如何建立？有什么方式可供選擇，換證是不是最合適的選擇？周期應多長？與行政許可法有無沖突？

　　會計從業(yè)資格退出機制應當與網(wǎng)上繼續(xù)教育相掛鉤。就像原來部里軟件一樣：兩年不學繼續(xù)教育就臨時吊銷，四年不學繼續(xù)教育就徹底吊銷。

　　只要證書沒有大問題，不用經(jīng)常換證。換證太折騰人，換一次沒有兩年完不成，無形中增加了手工勞動量。

　　六、會計從業(yè)資格證書的相關(guān)信息應當如何更新比較便捷、有效、合理？

　　會計從業(yè)資格證書的相關(guān)信息應當自己在網(wǎng)上自動更新，然后就近到（旗縣級以上）財政局提交相關(guān)材料原件。旗縣級以上財政局如實登記、定期報地市級財政局確認。

　　七、會計從業(yè)資格管理機構(gòu)的管理職責應當如何規(guī)定？

　　會計從業(yè)資格管理機構(gòu)的管理職責應當包括：提供與會計人員有關(guān)的咨詢，向所屬行政區(qū)域發(fā)布與會計人員有關(guān)的信息，進行會計從業(yè)資格證書的相關(guān)信息變更審核，受理會計從業(yè)資格證書的調(diào)轉(zhuǎn)事宜，管理會計從業(yè)資格考試工作。對合格者及時發(fā)放證書，負責會計從業(yè)資格管理網(wǎng)站后臺維護工作。

　　八、會計從業(yè)資格管理信息系統(tǒng)建設(shè)及日常維護應當如何規(guī)定？

　　會計從業(yè)資格管理信息系統(tǒng)建設(shè)應由省級進行，日常維護應當是單位信息中心負責技術(shù)上的支持，會計管理人員負責業(yè)務上的維護。

　　九、會計從業(yè)資格紙質(zhì)證書的技術(shù)標準應當如何規(guī)定？

　　會計從業(yè)資格紙質(zhì)證書的技術(shù)標準應當是市面上比較常見的打印機就能打印、紙張要薄而韌，頁數(shù)要少。

　　十、會計從業(yè)資格電子證書的技術(shù)標準和顯示內(nèi)容應當如何規(guī)定？

　　會計從業(yè)資格電子證書的技術(shù)標準應全國統(tǒng)一，以方便會計人員。

　　顯示內(nèi)容應包含以下：姓名、性別、身份證號碼、學歷、專業(yè)、畢業(yè)時間、首次發(fā)證機關(guān)、時間、歷年完成繼續(xù)教育情況。

　　十一、會計從業(yè)資格證書管理應如何簡化，以有效降低會計管理人員的勞動強度？實行網(wǎng)上報名無紙化考試之后，在報名階段已經(jīng)對報名資格等相關(guān)信息進行了審核，第十四條至第十八條是否還有必要?

　　會計從業(yè)資格證書管理應依托內(nèi)蒙古會計網(wǎng)，全面實行信息網(wǎng)絡化管理，降低會計管理人員的勞動強度、徹底從手工面對面的管理方式中解脫出來。

　　實行網(wǎng)上報名無紙化考試之后，報名階段不用對資格等相關(guān)信息進行審核，考試合格后申領(lǐng)證書時再審核比較科學。

　　十二、鑒于注冊制度的大量工作與其實際效果，以及在實際執(zhí)行中的難度，可否取消注冊制度？如不能取消應同時明確持證但不從事會計工作的人員是否需要注冊，如全國規(guī)定或執(zhí)行的不到位，是否由各省市自行規(guī)定比恰當？

　　如前所述，可以取消注冊制度。

　　十三、是否應增加網(wǎng)路形勢下的會計人員變更申請權(quán)限，改變?nèi)斯つＪ降纳暾埛绞�，以減少工作量？

　　可以在網(wǎng)上服務大廳增加網(wǎng)路形勢下的會計人員變更申請權(quán)限，如前所述：自助變更后，就近到（旗縣級以上）財政局提交相關(guān)材料原件。旗縣級以上財政局如實登記、定期報地市級財政局確認。徹底改變?nèi)斯つＪ降纳暾埛绞剑�最大限度減少手工工作量。

　　以上意見及建議來源于盟市和旗市會計管理人員的實際工作，目標是既方便會計人員，又能減小管理人員勞動強度，僅供參考。如有不妥以上級決定為準。