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2013注評考試《建筑工程評估基礎(chǔ)》預(yù)習(xí):建設(shè)用地的喪失

2013/03/21  來源: 正保會計網(wǎng)校  字體:  打印

第十一章 建設(shè)用地

  知識點(diǎn)六、建設(shè)用地的喪失

  建設(shè)用地的喪失有兩種情況:土地的滅失和建設(shè)用地被政府收回。由于地震、山崩、泥石流、火災(zāi)等自然原因造成土地滅失的情況,建設(shè)用地自然喪失,但是這種情況非常罕見。建設(shè)用地的喪失主要是被政府收回。

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 。ǘ╅e置土地的收回

  閑置土地,是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。

  1.閑置土地的認(rèn)定。具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為閑置土地:

 。1)國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期,自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設(shè)的;

 。2)已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的;

 。3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  2.閑置土地處置可選擇的方式;

  (1)延長開發(fā)建設(shè)時間,但最長不得超過l年;

  (2)改變土地用途,辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè);

 。3)安排臨時使用,待原項目開發(fā)建設(shè)條件具備后,重新批準(zhǔn)開發(fā),土地增值的,由政府收取增值地價;

  (4)政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者對現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè);

  (5)政府采取招標(biāo)、拍賣等方式確定新的土地使用者,對原建設(shè)項目繼續(xù)開發(fā)建設(shè),并對原土地使用者給予補(bǔ)償;

 。6)土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書,將土地使用權(quán)交還給政府。原土地使用者需要使用土地時,政府應(yīng)當(dāng)依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應(yīng)與其交還土地等價的土地。

  3.閑置土地的處置。以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的,堅決無償收回,重新安排使用;不符合法定收回條件的,也應(yīng)采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用。

  土地閑置滿一年不滿兩年的,按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費(fèi)。對閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價。但是,因不可抗力或者政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。  

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