湖北省注冊會計師協(xié)會2008年工作總結(jié)及2009年工作計劃

　　2008年，湖北省注協(xié)在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和中注協(xié)的指導(dǎo)下，在全省注協(xié)會員的大力支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行《注冊會計師法》和《湖北省注冊會計師協(xié)會章程》賦予的工作職責(zé)，按照中注協(xié)行業(yè)建設(shè)總體思路和年度工作計劃，堅持以行業(yè)誠信建設(shè)為主線，以服務(wù)會員為宗旨，充分發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)職能作用,不斷提高管理和服務(wù)水平，完成了2008年的各項任務(wù)。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)注師行業(yè)“做大、做強(qiáng)”戰(zhàn)略。

　　2008年，省注協(xié)積極在行業(yè)內(nèi)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。11月13日，召開了“開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談會”，全省20家會計師事務(wù)所的主要負(fù)責(zé)人和部分市州注冊會計師管理中心主任參加了會議。童道友會長強(qiáng)調(diào)：會計事務(wù)所要可持續(xù)發(fā)展，須提高“三個度”。首先要提高事務(wù)所自身的誠信度，在社會上樹立經(jīng)濟(jì)警察的良好形象；二要提高社會的公認(rèn)度，在用自身的專業(yè)能力為社會公眾服務(wù)的同時，要取得他們的信賴，社會公認(rèn)度越高，我們的基礎(chǔ)就越牢，發(fā)展就有了堅實(shí)基石；三要提高政府的認(rèn)可度，要取得政府的信任、部門的支持，積極主動的參與到社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。會議結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、解放思想大討論活動，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對注冊會計師行業(yè)的新要求，圍繞中小會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境、執(zhí)業(yè)領(lǐng)域拓展、發(fā)展定位與“做精做專”策略、人才戰(zhàn)略與內(nèi)部治理等問題進(jìn)行討論；同時按照省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨的建設(shè)工作的要求，廣泛聽取會員對注冊會計師行業(yè)黨建的意見和建議。

　　通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)注冊會計師事務(wù)所做大做強(qiáng)。一是支持事務(wù)所走出湖北，在全國發(fā)展，目前有三家事務(wù)所在其他省市開辦了分所，業(yè)務(wù)擴(kuò)展到全國；二是支持事務(wù)所合并，走聯(lián)合之路。2008年支持兩家事務(wù)所合并，擴(kuò)大了事務(wù)所的規(guī)模，執(zhí)業(yè)質(zhì)量也得到提高。

　　二、加強(qiáng)誠信建設(shè)，做好行業(yè)監(jiān)管和資格管理工作。

　　1、加強(qiáng)日常監(jiān)管。一是聘請專家專門從事對會計師事務(wù)所從事工商年檢審計及驗資業(yè)務(wù)的工作底稿進(jìn)行日常性監(jiān)管審查，并對事務(wù)所執(zhí)業(yè)中存在的問題發(fā)風(fēng)險提示函，共對45家事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了檢查，共抽查報告1410份，發(fā)放風(fēng)險提示函41份。二是及時處理對會計師事務(wù)所的舉報事件，做好對舉報人的解釋工作，共處置了9起舉報事件。三是發(fā)布了《湖北省注冊會計師協(xié)會懲戒委員會暫行規(guī)則》、《湖北省注冊會計師協(xié)會申訴委員會暫行規(guī)則》、《湖北省注冊會計師協(xié)會防偽標(biāo)識發(fā)放管理辦法（試行）》、《湖北省注冊會計師協(xié)會誠信學(xué)習(xí)班實(shí)施辦法》。并舉辦了第一期誠信學(xué)習(xí)班，學(xué)員為2007年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中受到行業(yè)懲戒的60名注冊會計師及武漢地區(qū)所有會計師事務(wù)所負(fù)責(zé)人。

　　2、做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量重點(diǎn)檢查。從6月25日開始至7月15日，在全省開展會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，共分5個檢查組，43名檢查人員在全省交叉進(jìn)行檢查，在規(guī)定的時間內(nèi)很好地完成了檢查及匯總?cè)蝿?wù)，并向行業(yè)懲戒委員會提出了懲戒方案，同時向中注協(xié)上報了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查報告。經(jīng)行業(yè)懲戒委員會二次會議審查，已向被懲戒對象分別下達(dá)了行業(yè)懲戒告知書和行業(yè)懲戒通知。

　　3、規(guī)范防偽標(biāo)識管理。在做好日常防偽標(biāo)識發(fā)放工作的同時，在協(xié)會網(wǎng)站上正式啟用防偽標(biāo)識查詢系統(tǒng)，不僅將武漢地區(qū)會計師事務(wù)所使用防偽標(biāo)識的明細(xì)上網(wǎng)供社會查詢，而且將全省各市州匯總的會計師事務(wù)所防偽標(biāo)識使用情況一并上網(wǎng)，供各地查詢。為了加強(qiáng)對市州會計師事務(wù)所的管理，我們按照防偽標(biāo)識管理辦法及日常性監(jiān)管的要求，及時通知各市州管理中心上報各地日常性重點(diǎn)監(jiān)管事務(wù)所名單到省注協(xié)備案。

　　4、完成注師年檢工作 。主要從四個方面做好2007年度年檢工作, 一是在年檢中增加了注冊會計師簽名留印的內(nèi)容。這是我省進(jìn)一步規(guī)范會員管理，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)的一項重要措施，同時也是貫徹落實(shí)財政部領(lǐng)導(dǎo)和中注協(xié)關(guān)于深化注冊內(nèi)涵，拓展注冊功能以及推進(jìn)行業(yè)管理信息監(jiān)控體系建設(shè)的具體體現(xiàn)。二是將注冊會計師是否專職執(zhí)業(yè)及兼職掛靠問題作為年檢工作重點(diǎn)，在2007年對全省注冊會計師人事檔案全面清理的基礎(chǔ)上，2008年對注冊會計師人事檔案托管情況進(jìn)行再次清理核對，并對全省注冊會計師基本信息檔案進(jìn)行了更新和完善。三是嚴(yán)格審核不走過場。一方面嚴(yán)把人員數(shù)據(jù)核對關(guān)。年檢之前，對全省3000多注冊會計師人員數(shù)據(jù)逐一核對，并錄入省注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)中，保證省注協(xié)各部門年檢期間了解各所人員情況，同時向各市州管理中心提供參加年檢人員的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，保證年檢工作的順利開展。另一方面嚴(yán)把初審關(guān)。要求各市州注管中心嚴(yán)格按規(guī)定的程序和時間做好材料初審工作，確保上報材料的真實(shí)可靠。同時，協(xié)會各有關(guān)部室密切配合，層層把關(guān)，對注冊會計師執(zhí)業(yè)、培訓(xùn)、會費(fèi)繳納等年檢內(nèi)容逐項核對、審驗。對報送材料不符合要求的退回返工,對受到投訴舉報的進(jìn)一步查實(shí)，對清理出來不符合要求的人員堅決予以處理。四是開通短信平臺，通過短信形式向全省會計師事務(wù)所提示年檢及其它行業(yè)管理信息，方便協(xié)會和會員間的信息傳遞和溝通，提高了管理效率和服務(wù)水平，受到會員歡迎。本次年檢結(jié)果:截至12月31日,我省共有會計師事務(wù)所337家，其中跨省分所16家，省內(nèi)分所5家。實(shí)際報送年檢材料330家（5家省內(nèi)分所與總所合并報送年檢材料，2家無注師事務(wù)所未報年檢材料）。實(shí)有注冊會計師3297人。經(jīng)審核，3216名注冊會計師符合任職資格，年檢予以通過。48名注冊會計師年檢不予通過并注銷注冊，不予通過年檢人員中，未在事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的3人，受刑事處罰的1人，本人申請不繼續(xù)執(zhí)業(yè)的7人，申請轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)會員的31人，去世的6人。33名注冊會計師暫緩?fù)ㄟ^檢查，其中未完成繼續(xù)教育培訓(xùn)的31人，其它原因的2人。

　　5、做好日常注冊管理工作。 嚴(yán)格按照《注冊會計師法》、《注冊會計師注冊辦法》、《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求辦理注冊申報、注冊會計師轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會以及新設(shè)事務(wù)所股東（合伙人）資格審查等工作。全年共審核批準(zhǔn)276名注冊會計師注冊，辦理注冊會計師轉(zhuǎn)所450人次（其中省內(nèi)轉(zhuǎn)所297人次，跨省轉(zhuǎn)出114人，跨省轉(zhuǎn)入39人次），審核批準(zhǔn)中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員128 人，其中個人申請轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)128人，執(zhí)業(yè)轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)48人；辦理35人次非執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)會；審查10家申辦新設(shè)事務(wù)所資格，共出具7家出資人符合5年工作經(jīng)歷證明。截止目前，全省共有337家會計師事務(wù)所，其中5家省內(nèi)分所，21家跨省分所，311家獨(dú)立所（ 合伙會計師事務(wù)所63家，有限責(zé)任會計師事務(wù)所248家）。今年共有10家申請設(shè)立新所，批準(zhǔn)成立11家（合伙所4家，有限責(zé)任3家，跨省分所4家）；終止8家（其中6家備案終止，2家被撤回設(shè)立許可）；12 家事務(wù)所更名。執(zhí)業(yè)會員3433人，非執(zhí)業(yè)會員4688人。

　　三、深入行業(yè)人才戰(zhàn)略，認(rèn)真組織注冊會計師資格考試和培訓(xùn) ，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)。

　　1、圓滿完成了考試工作任務(wù)。一是認(rèn)真做好2008年注冊會計師考試組織工作。為確�？荚嚬ぷ�“萬無一失”，省考辦多次召開工作會，就報名工作、考前準(zhǔn)備工作及巡視工作等進(jìn)行周密、細(xì)致地布置，并與各市（州）考區(qū)簽訂了考試工作責(zé)任狀�？荚嚻陂g，省財政廳王文童廳長、徐新生副廳長、張雪華副巡視員及有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)到武昌考區(qū)巡視考試。省注協(xié)向全省15個考區(qū)派出了巡視組，督促各考區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行考務(wù)規(guī)則，并要求把監(jiān)督考場秩序、杜絕用高科技手段違紀(jì)作弊作為巡視的重點(diǎn)。各市州考區(qū)也制定了嚴(yán)密的考試實(shí)施方案，保證了考試工作圓滿完成。今年全省共有22622名考生報考45088科次，其中有21名考生提出部分科目的免試申請，全年共發(fā)放全科合格證321人。同時，有52名考生參加了2008年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試英語測試。三是做好注冊會計師考試閱卷中心有關(guān)工作。成立工作組負(fù)責(zé)有關(guān)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，接待中注協(xié)閱卷組四批次近2個月，接待全國各省地運(yùn)送考試試卷的同行近200人。聘請8名武警負(fù)責(zé)閱卷中心的安全保衛(wèi)工作，選派36名注冊會計師做好考試閱卷的督查工作，協(xié)助中注協(xié)圓滿完成了今年的閱卷工作。

　　2、貫徹中注協(xié)人才戰(zhàn)略，做好行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔工作。積極配合全國考辦做好2008年注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試工作，我省共有10名注冊會計師報名參加測試，其中2人分別通過筆試和面試，入選行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍庫。

　　3、圓滿完成了培訓(xùn)工作任務(wù)。按照“重點(diǎn)突出、措施嚴(yán)密、管理規(guī)范、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真做好全年的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，在健全培訓(xùn)機(jī)制、完善培訓(xùn)計劃、加強(qiáng)培訓(xùn)管理等方面開展了一系列卓有成效的工作。一是注重培訓(xùn)方法。根據(jù)我省事務(wù)所多，人員分布廣，需求差異大，人員素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn)，力求做到因人施教、因材施教、分類施教，滿足不同層次執(zhí)業(yè)人員的需要。主要體現(xiàn)為“三個三”的培訓(xùn)思路，即實(shí)行三級體系（中注協(xié)、省注協(xié)、事務(wù)所三級培訓(xùn)體系；）、三個層次（一般注冊會計師、部門經(jīng)理和主任會計師三個培訓(xùn)層次）、三個結(jié)合（遠(yuǎn)程教學(xué)與課堂面授相結(jié)合、普通培訓(xùn)與國內(nèi)外及地區(qū)間考察交流相結(jié)合、省內(nèi)一般培訓(xùn)與會計學(xué)院高端人才培訓(xùn)相結(jié)合）為主要特點(diǎn)的培訓(xùn)。二是完善培訓(xùn)計劃。針對我省過去的只有培訓(xùn)內(nèi)容計劃，沒有培訓(xùn)人員計劃，培訓(xùn)采取自愿報名的情況，2008年的培訓(xùn)計劃一并下達(dá)了培訓(xùn)時間和培訓(xùn)內(nèi)容，將參訓(xùn)人數(shù)和具體人員落實(shí)到每個事務(wù)所和注冊會計師。同時，我們將培訓(xùn)計劃分解到各市州注冊會計師管理中心及省直事務(wù)所，特別強(qiáng)調(diào)各會計師事務(wù)所要認(rèn)真執(zhí)行培訓(xùn)計劃，省直事務(wù)所必須在培訓(xùn)計劃上簽字；各注會管理中心要加強(qiáng)組織和督促，并將各管理中心落實(shí)培訓(xùn)計劃情況作為當(dāng)年度工作考核的重要內(nèi)容，以保證全省培訓(xùn)計劃落到實(shí)處。在制訂計劃前，充分聽取事務(wù)所和會員的意見，為方便執(zhí)業(yè)人員開展工作和參加培訓(xùn)，我們對培訓(xùn)時間進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，在事務(wù)所業(yè)務(wù)旺季適當(dāng)減小培訓(xùn)密度，在事務(wù)所業(yè)務(wù)淡季加大培訓(xùn)密度，最大限度地使用培訓(xùn)場地，提高培訓(xùn)效率。做到既方便執(zhí)業(yè)人員開展工作，又確保培訓(xùn)的參訓(xùn)率和培訓(xùn)學(xué)時達(dá)到要求，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，保證了培訓(xùn)計劃的順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)培訓(xùn)管理。按照《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》的要求，針對培訓(xùn)工作中存在的管理不嚴(yán)、質(zhì)量不高等問題，研究制定一系列具體的改進(jìn)措施。為了加強(qiáng)課堂考勤管理，開發(fā)了一套管理軟件,從培訓(xùn)報名、考勤記錄、考試考核、學(xué)時確認(rèn)與登記等各個環(huán)節(jié)對照像片監(jiān)督管理，以信息化手段提升行業(yè)培訓(xùn)管理水平。嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，對代培代考的學(xué)員，我們適時召開所在事務(wù)所所長談話提醒會，就有關(guān)問題進(jìn)行通報批評，并要求相關(guān)人員重新參加下一期培訓(xùn)。四是加強(qiáng)師資建設(shè)。抓好師資培訓(xùn)，積極選派教師參加中注協(xié)師資培訓(xùn)班，并規(guī)定教師每年參加至少一期遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)。搞好教學(xué)分工，根據(jù)“執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則”內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行分工。如理論性較強(qiáng)的由大學(xué)教師授課，實(shí)踐性較強(qiáng)的由事務(wù)所教師授課，相互聯(lián)系的則教師分別講授等，產(chǎn)生了較好的效果。聽取學(xué)員意見。每期面授班結(jié)業(yè)時，除組織全體學(xué)員對教師授課和培訓(xùn)管理進(jìn)行問卷調(diào)查外，還專門召集部分有代表性的學(xué)員進(jìn)行座談，聽取學(xué)員對面授教師的意見和建議，促進(jìn)授課質(zhì)量的不斷提高。2008年舉辦培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)注冊會計師3246人。

　　四、加強(qiáng)行業(yè)宣傳、調(diào)研及黨建工作。

　　1、加強(qiáng)行業(yè)文化宣傳工作。充分利用各類媒體及中注協(xié)、財政廳、協(xié)會有關(guān)信息平臺開展宣傳，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，提高我省注冊會計師行業(yè)的社會認(rèn)知度。全年共投稿近百篇，實(shí)際采用21 篇。各市州注管中心也在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w積極開展行業(yè)宣傳工作，產(chǎn)生了較好的宣傳效果。

　　2、以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，加強(qiáng)行業(yè)熱點(diǎn)問題調(diào)研。9月27日至28日，在神農(nóng)架舉行了“‘神農(nóng)杯’中小會計師事務(wù)所發(fā)展論壇”，30多家省內(nèi)外知名會計師事務(wù)所和20多所高校在內(nèi)的60多個單位共100余人參加了本次論壇。論壇以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對注冊會計師行業(yè)的新要求，重點(diǎn)圍繞中小會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境、執(zhí)業(yè)領(lǐng)域拓展、發(fā)展定位與“做精做專”策略、人才戰(zhàn)略與內(nèi)部治理等問題進(jìn)行了研討。論壇共收到論文85篇，經(jīng)組織專家評審，共評選出一等獎3篇，二等獎5篇，三等獎8篇，優(yōu)秀獎34篇。

　　3、開展全省注師行業(yè)黨建調(diào)研活動，積極籌建行業(yè)黨委。2008年初，按照中注協(xié)的要求進(jìn)行了全省行業(yè)黨員個人信息的普查。在普查、調(diào)研的基礎(chǔ)上，9月25日，中共中央組織部組織局、中國注冊會計師協(xié)會行業(yè)黨建聯(lián)合調(diào)研組在湖北宜昌召開了座談會�；仡櫫私鼛啄陙砗�北省注冊會計師行業(yè)黨建的有關(guān)情況，并對我省行業(yè)黨建工作開展情況、取得的成績和存在的問題及下一步的打算等情況進(jìn)行了研討，為下一步籌建行業(yè)黨委，推進(jìn)這項工作打下了基礎(chǔ)。

　　4、開展行業(yè)慈善募捐活動，積極向地震及冰雪災(zāi)區(qū)捐款捐物。年初冰雪災(zāi)害和5月地震災(zāi)難之后，省注協(xié)及時向全省注冊會計師行業(yè)發(fā)出了捐贈倡議，行業(yè)從業(yè)人員積極響應(yīng)，兩次分別捐款8萬元、123.29萬元，活動參與面之廣、人數(shù)之多、捐贈形式多樣、捐贈金額之大史無前例，充分展示了我省注冊會計師行業(yè)奉獻(xiàn)愛心、回報社會、明禮誠信、健康向上的行業(yè)形象和行業(yè)文化，彰顯了廣大執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員高度的社會責(zé)任感和公益慈善意識。

　　五、加強(qiáng)協(xié)會內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平

　　1、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。充分利用協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布信息，宣傳政策法規(guī)，及時反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)及協(xié)會工作信息，在交流經(jīng)驗、拓寬視野、展示風(fēng)采、宣傳行業(yè)方面起到積極作用。充分發(fā)揮集團(tuán)郵箱的作用，督促各會計師事務(wù)所正確使用行業(yè)集團(tuán)郵箱，及時為新設(shè)事務(wù)所分配郵箱，保障了行業(yè)工作信息全面、準(zhǔn)確地上傳下達(dá)。全年共發(fā)布信息1110項，其中最新公告59項，協(xié)會工作122項，行業(yè)動態(tài)433項，財經(jīng)信息495項，法律法規(guī)60項，注冊管理25項，執(zhí)業(yè)監(jiān)管13項，后續(xù)教育20，考試信息15項。網(wǎng)站瀏覽人次達(dá)182186人次，網(wǎng)站信息載量及點(diǎn)擊率比上年大幅提升，協(xié)會的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已成為協(xié)會與會員溝通的重要渠道，為各項行業(yè)管理工作提供了強(qiáng)有力的保障。

　　2、加強(qiáng)財務(wù)管理工作。一是圓滿完成了2007年度事務(wù)所財務(wù)決算報表匯總。全省參加財務(wù)決算的事務(wù)所共337家，各市州管理中心做了大量工作，督促各事務(wù)所按時報送，編制了報表說明書并裝訂成冊，報表報送質(zhì)量比往年有較大提升。二是加強(qiáng)會費(fèi)催收工作。針對個別事務(wù)所不按時足額繳納會費(fèi)的情況，一方面耐心做好宣傳解釋工作，另一方面多次與事務(wù)所電話聯(lián)系，并配合年檢工作，逐所逐筆催收，順利完成會費(fèi)收繳任務(wù)。三是編制完成了《2008年特定公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算》和《湖北省注冊會計師考試工作經(jīng)費(fèi)》。四是編制了《湖北省注冊會計師協(xié)會2008年收支預(yù)算》。五是完成了協(xié)會財務(wù)核算工作。

　　3、加強(qiáng)市州注管中心的工作。為形成上下聯(lián)動的工作合力，加強(qiáng)了對市州注管中心的工作指導(dǎo)，以簡報、年報、工作信息、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對行業(yè)重要信息、管理決策以及各地具有創(chuàng)造性和經(jīng)驗性的做法及時進(jìn)行通報和宣傳。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)了各市州注管中心綜合信息的上報工作，增進(jìn)了省市行業(yè)管理部門間的信息交流和溝通了解，促進(jìn)了各市州及全省行業(yè)管理工作的順利開展。

　　2009年，省注協(xié)將以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；堅持以誠信建設(shè)為主線，以注冊會計師行業(yè)自律管理與服務(wù)為重點(diǎn)，大力拓展注冊管理功能，推動事務(wù)所“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”，促進(jìn)中小事務(wù)所規(guī)范發(fā)展；加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)三大戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，全面提升注冊會計師行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平；進(jìn)一步改進(jìn)和強(qiáng)化服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)型協(xié)會，推進(jìn)我省注冊會計師行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　一、推動事務(wù)所“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”，提升行業(yè)競爭力

　　1、組織事務(wù)所學(xué)習(xí)國外和發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。協(xié)會組織事務(wù)所學(xué)習(xí)香港、深圳會計師事務(wù)所的做法，積極拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，讓事務(wù)所開展為企業(yè)做帳、理財、納稅、管理咨詢等業(yè)務(wù)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。重視中小事務(wù)所發(fā)展問題，認(rèn)真落實(shí)中注協(xié)《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》，引導(dǎo)、幫助和監(jiān)督事務(wù)所建立健全治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，完善內(nèi)部決策和管理制度體系建設(shè)，促進(jìn)事務(wù)所建立健全各項管理制度，合理規(guī)范和有效協(xié)調(diào)事務(wù)所各利益相關(guān)者的關(guān)系，推動合伙文化建設(shè)，為“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”奠定基礎(chǔ)。

　　2、支持和鼓勵事務(wù)所“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做精、做出去”。

　　鼓勵事務(wù)所走聯(lián)合、合并的道路，增強(qiáng)自身實(shí)力，根據(jù)市場的要求、部門的要求、客戶的要求及行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行觀念創(chuàng)新、服務(wù)理念創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)模式，擴(kuò)大中介機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。協(xié)會將積極支持扶植事務(wù)所“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做精、做出去”，在辦理合并手續(xù)過程中對符合條件者盡量提供方便。

　　3、抓好事務(wù)所“帶頭人”的教育。對事務(wù)所的主任會計師或合伙人進(jìn)行如何當(dāng)好“帶頭人”的教育，要求做到正派、誠信并具備專業(yè)勝任能力、管理能力、公關(guān)能力、協(xié)調(diào)能力。對外能正確處理好與客戶的關(guān)系、與主管部門的關(guān)系、與各事務(wù)所間的關(guān)系；對內(nèi)能正確處理好與股東或合伙人的關(guān)系、與員工的關(guān)系。“帶頭人”應(yīng)嚴(yán)格自律，為人表率。

　　二、深化行業(yè)管理與監(jiān)督，繼續(xù)抓好誠信建設(shè)

　　1、抓好誠信建設(shè)，提高行業(yè)公信力。進(jìn)一步強(qiáng)化管理，建立和完善行業(yè)自律公約實(shí)施監(jiān)督管理機(jī)制。根據(jù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況，舉辦誠信學(xué)習(xí)班，督促受行業(yè)懲戒的注冊會計師參加學(xué)習(xí)，并簽署誠信保證書。

　　2、建立行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)。全面推進(jìn)行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，做好考試、注冊、監(jiān)管、繼續(xù)教育、財務(wù)、綜合管理等信息數(shù)據(jù)采集等基礎(chǔ)工作。

　　3、提高行業(yè)管理信息透明度。根據(jù)中注協(xié)《注冊會計師和會計師事務(wù)所信息披露制度》的要求，通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)、我會網(wǎng)站和新聞媒體等披露注冊會計師和事務(wù)所相關(guān)信息，提高行業(yè)管理信息透明度，促進(jìn)注冊會計師和事務(wù)所增強(qiáng)誠信意識、提升誠信水平。

　　4、規(guī)范注冊會計師職業(yè)道德。采取多種形式大力開展行業(yè)職業(yè)道德教育，規(guī)范注冊會計師職業(yè)道德行為，提高注冊會計師職業(yè)道德水準(zhǔn)，維護(hù)注冊會計師職業(yè)形象。

　　5、做好非執(zhí)業(yè)會員的管理工作。繼續(xù)采集與核實(shí)非執(zhí)業(yè)會員相關(guān)信息，積極探索對非執(zhí)業(yè)會員的管理與服務(wù)工作。

　　6、加強(qiáng)誠信檔案的建設(shè)工作。充分利用好誠信檔案的作用，除及時向中注協(xié)行業(yè)管理系統(tǒng)上報相關(guān)數(shù)據(jù)外，完成好省注協(xié)內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)完善工作。

　　7、開展年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，完善檢查機(jī)制。以“幫助、教育、督促、提高”為目標(biāo)，按照《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查辦法》的規(guī)定開展行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。除對以前年度檢查問題較多的會計師事務(wù)所繼續(xù)跟蹤檢查外，還將對新所、近三年未檢查的會計師事務(wù)所進(jìn)行檢查。通過執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，糾正和解決事務(wù)所和注冊會計師在執(zhí)業(yè)中存在的問題，推動新會計、新審計準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。

　　8、完善防偽標(biāo)識管理辦法。在搞好日常性監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極探索防偽標(biāo)識在全國推廣后與我省的接軌問題，做到既方便會計師事務(wù)所使用防偽標(biāo)識，又能夠開展日常性監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、外管局、監(jiān)察部門的溝通與聯(lián)系。

　　9、加大懲戒力度，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。聘請專家對會計師事務(wù)所從事工商業(yè)務(wù)工作底稿進(jìn)行審查，主要對業(yè)務(wù)量大、問題較多和曾經(jīng)受到行業(yè)懲戒的會計師事務(wù)所進(jìn)行重點(diǎn)審查，對部分程序不到位的事務(wù)所及時進(jìn)行談話提醒，對連續(xù)三次下達(dá)風(fēng)險提示函且執(zhí)業(yè)質(zhì)量風(fēng)險較大的會計師事務(wù)所，提交行業(yè)懲戒委員會進(jìn)行行業(yè)懲戒，本著嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)肅處理的原則，加大懲戒力度，進(jìn)一步凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　三、深入推進(jìn)行業(yè)人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)行業(yè)隊伍建設(shè)

　　1、加大人才培養(yǎng)力度。按照中注協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合我省特點(diǎn)，積極創(chuàng)新培養(yǎng)途徑，加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)，按照中注協(xié)的模式，培養(yǎng)我省注協(xié)行業(yè)的領(lǐng)軍人才。采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，不斷擴(kuò)大與國內(nèi)同行間的交往，積極探索國際、國內(nèi)合作培訓(xùn)，推進(jìn)事務(wù)所的理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高我省注冊會計師執(zhí)業(yè)水平。

　　2、拓展境外培訓(xùn)渠道，開展對外交流。選拔優(yōu)秀人才赴境外培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與境外會計組織與機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作，組織行業(yè)內(nèi)高級管理人才赴境外考察培訓(xùn)，組織優(yōu)秀后備人才赴境外會計師事務(wù)所進(jìn)行培訓(xùn)，開拓我省行業(yè)與境外會計機(jī)構(gòu)的合作渠道，為我省注冊會計師行業(yè)加快與國際接軌打好基礎(chǔ)。

　　3、建立完善培訓(xùn)機(jī)制。按照中注協(xié)行業(yè)人才培訓(xùn)“三十條”結(jié)合我省實(shí)際，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)手段和培訓(xùn)渠道，開展分層次培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)管理。通過有效的激勵約束機(jī)制，建立完善培訓(xùn)機(jī)制，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，提高注冊會計師的法律意識、質(zhì)量意識、風(fēng)險意識、道德意識。充分利用三家國家會計學(xué)院，中注協(xié)遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)行業(yè)宣傳，扎扎實(shí)實(shí)組織好注冊會計師的繼續(xù)教育工作，不斷提高行業(yè)隊伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

　　四、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)型協(xié)會

　　1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。2009年，省注協(xié)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好注師行業(yè)的服務(wù)管理工作。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，深入推進(jìn)事務(wù)所“做大、做強(qiáng)”意見的貫徹落實(shí)，支持和引導(dǎo)事務(wù)所“做大、做強(qiáng)”，走向國際。

　　2、建立理事會、常務(wù)理事會工作規(guī)則。按照《章程》要求，在2009年適當(dāng)時候,召開省注協(xié)第五次會員代表大會,總結(jié)五年來的注協(xié)工作,部署未來五年的發(fā)展規(guī)劃,選舉產(chǎn)生省注協(xié)第五屆理事會及會長、副會長、秘書長、副秘書長。充分發(fā)揮常務(wù)理事和理事的作用，認(rèn)真聽取理事和常務(wù)理事對行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)的意見。按照中注協(xié)模式，建立理事和常務(wù)理事議事規(guī)則，為行業(yè)自律管理提供有效的組織保證。

　　3、充分發(fā)揮專業(yè)委員會的作用。繼續(xù)完善相關(guān)委員會，對已建立的省注協(xié)技術(shù)咨詢委員會和懲戒委員會按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換屆，對申訴委員會、教育培訓(xùn)委員會、財務(wù)委員會等專門委員會，定期或不定期召開專門會議，發(fā)揮委員會的智力優(yōu)勢和輔助決策作用，強(qiáng)化行業(yè)違規(guī)懲戒機(jī)制。履行工作職責(zé)并及時解決行業(yè)相關(guān)問題，提高協(xié)會科學(xué)決策水平。

　　4、協(xié)調(diào)相關(guān)部門關(guān)系，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境。建立與財政、工商、稅務(wù)、審計、公安、物價、司法部門及社會各界聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。聘請律師事務(wù)所和相關(guān)律師，建立協(xié)會法律服務(wù)制度，維護(hù)事務(wù)所合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　5、建立技術(shù)援助制度，為會員提供技術(shù)服務(wù)。從大中型事務(wù)所抽出技術(shù)人員組建技術(shù)援助小組，幫助會員解決執(zhí)業(yè)中的疑難問題，并做好經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作及獨(dú)立審計準(zhǔn)則的解釋工作，實(shí)施事務(wù)所對口聯(lián)系幫扶制度。擬制定統(tǒng)一的審計、驗資工作底稿，供中小事務(wù)所使用。

　　6、深入調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路。充分發(fā)揮協(xié)會在人才、網(wǎng)絡(luò)、體制等方面的優(yōu)勢，就行業(yè)發(fā)展、事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制問題、執(zhí)業(yè)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、會員個人保險、執(zhí)業(yè)環(huán)境等問題，廣泛開展調(diào)研，擬舉辦兩次研討會，集中各方面的力量，提出有見解的建議，為工作提供決策依據(jù)。

　　7、加強(qiáng)行業(yè)黨組織建設(shè)，推動會員積極參政、議政。廣泛聽取會員對行業(yè)黨建的意見和建議，擬召開常務(wù)理事會，專題研究行業(yè)黨建工作。加強(qiáng)與有關(guān)黨務(wù)部門聯(lián)系，在條件成熟情況下召開行業(yè)黨的代表大會，成立行業(yè)黨委，發(fā)揮黨組織和黨員在行業(yè)建設(shè)特別是在誠信建設(shè)中的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)與各級人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系推進(jìn)行業(yè)人士參政、議政工作，提高行業(yè)政治地位。

　　8、辦好協(xié)會網(wǎng)站，提高服務(wù)水平。通過協(xié)會網(wǎng)站、組織各種形式活動等多渠道、多手段，及時反映行業(yè)的重要工作和重大事項等，不斷增進(jìn)協(xié)會與會員間、會員與會員間的溝通與交流，構(gòu)架會員信息交流溝通平臺，確保信息交流順暢。建立“注協(xié)信息管理平臺”，做到資源共享，開通在線交流，通過在線問答的方式及時與會員進(jìn)行溝通，提高工作效率。

　　9、繼續(xù)搞好行業(yè)宣傳。充分利用各類媒體，加大宣傳工作的深度、廣度和力度，積極宣傳行業(yè)的職業(yè)特性和誠信建設(shè)成果，增進(jìn)社會各界對行業(yè)的認(rèn)識和理解，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境和輿論氛圍。繼續(xù)辦好《工作簡報》和《年報》；在條件成熟的情況下，編輯出版《注冊會計師論壇》雜志。

　　10、加強(qiáng)協(xié)會秘書處自身建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)秘書處自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，把為會員服務(wù)作為協(xié)會工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮協(xié)會“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”職能，樹立全心全意為會員服務(wù)的理念，在日常工作中做到辦事程序簡便公開，態(tài)度友善，耐心解答，真誠待人。完善各項規(guī)章制度和工作規(guī)則，真正將其建設(shè)成運(yùn)轉(zhuǎn)高效，反應(yīng)靈敏，服務(wù)有力，管理有效，勤政廉潔，紀(jì)律嚴(yán)明的辦事機(jī)構(gòu)；要進(jìn)一步理清工作思路、創(chuàng)新工作方法、革新行業(yè)管理模式，全面促進(jìn)我省注冊會計師行業(yè)的發(fā)展。