浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會2008年工作總結(jié)及2009年工作要點(diǎn)

　　一、2008年工作總結(jié)

　　2008年，在省財(cái)政廳黨組的重視關(guān)懷下，在理事會和會長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在中國注冊會計(jì)師協(xié)會和政府有關(guān)部門的指導(dǎo)、支持下，浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會（以下簡稱省注協(xié)）努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照省委省政府“創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略，積極推進(jìn)行業(yè)各項(xiàng)建設(shè)，努力開展對外協(xié)調(diào)，充分反映行業(yè)訴求，認(rèn)真開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)勞動規(guī)章制度建設(shè)，扎實(shí)推動會計(jì)師事務(wù)所（以下簡稱執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)）做大做強(qiáng)，按照“對外為會員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，對內(nèi)為員工創(chuàng)造良好的發(fā)展條件”的工作理念，根據(jù)章程的規(guī)定盡職盡責(zé)做好日常服務(wù)與管理工作的同時(shí)，著力開展以下工作：

　�。ㄒ唬┮载瀼貙�(shí)施《勞動合同法》為契機(jī)，制定發(fā)布《浙江省會計(jì)師事務(wù)所勞動規(guī)章制度示范文本（試行）》，進(jìn)一步推動執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和完善內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)

　　推動會計(jì)師事務(wù)所（以下統(tǒng)稱執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動合同法》，建立健全內(nèi)部治理機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部治理行為，提高內(nèi)部治理水平，既是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的重要工作，更是事關(guān)行業(yè)能否健康、穩(wěn)定、和諧與持久發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施工程。為此，省注協(xié)在2008年著重開展了下列工作：

　　1．制定發(fā)布《浙江省會計(jì)師事務(wù)所勞動規(guī)章制度示范文本（試行）》。為幫助執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)建立完善內(nèi)部勞動規(guī)章制度，保障執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和員工雙方的合法權(quán)益，預(yù)防和減少勞動糾紛，省注協(xié)成立了會計(jì)師事務(wù)所勞動規(guī)章制度示范文本起草小組，先后召開三次專題研討會，起草了《浙江省會計(jì)師事務(wù)所勞動規(guī)章制度示范文本（討論稿）》，在此基礎(chǔ)上召開了會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指導(dǎo)小組會議，討論通過了《浙江省會計(jì)師事務(wù)所勞動規(guī)章制度示范文本（試行）》。示范文本共包含一個(gè)指導(dǎo)意見、一個(gè)勞動合同的參考文本，九個(gè)具體的勞動規(guī)章制度。示范文本發(fā)布后，受到了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)從業(yè)人員的歡迎，得到了中注協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中注協(xié)以《工作簡報(bào)》的形式向全行業(yè)介紹了我省的做法，《中國會計(jì)報(bào)》作了專題報(bào)道。

　　2．以推動各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和完善內(nèi)部治理為目的，在督促各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步修改完善以章程或合伙協(xié)議為核心的內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，2008年對各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行省注協(xié)《關(guān)于會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部治理建設(shè)若干問題的意見》和《浙江省會計(jì)師事務(wù)所勞動規(guī)章制度示范文本（試行）》的情況開展了專項(xiàng)檢查。檢查的內(nèi)容包括章程（協(xié)議）的適時(shí)修訂和備案、勞動合同的簽訂及勞動規(guī)章制度的建立健全、從業(yè)人員“五險(xiǎn)一金”的交納情況等等有關(guān)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理建設(shè)的方方面面。通過檢查，進(jìn)一步提高了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)對內(nèi)部治理機(jī)制重要性的認(rèn)識，對規(guī)范和發(fā)展執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、促使其做強(qiáng)做專做久有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　（二）密切關(guān)注新的《企業(yè)所得稅法》施行對行業(yè)的影響，力爭保持現(xiàn)有對我省注冊會計(jì)師行業(yè)稅收政策的延續(xù)和穩(wěn)定

　　執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅征收方式歷來是會員非常關(guān)心的一個(gè)問題，經(jīng)過全行業(yè)前幾年鍥而不舍的努力，這個(gè)問題得到了部分解決。新的《企業(yè)所得稅法》施行后，能否保持我省有關(guān)部門對中介機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅征收方式相關(guān)政策的延續(xù)性，成為一個(gè)突出的問題，需要引起高度重視。為此，省注協(xié)積極主動地向有關(guān)部門匯報(bào)行業(yè)的實(shí)際情況，最終取得了他們的理解和支持。

　�。ㄈ�）組織召開行業(yè)內(nèi)部分人大代表、政協(xié)委員座談會，為他們充分發(fā)揮參政議政作用做好相關(guān)服務(wù)工作

　　行業(yè)內(nèi)的各級人大代表、政協(xié)委員是行業(yè)的寶貴財(cái)富，目前行業(yè)內(nèi)共有各級人大代表、政協(xié)委員58名，其中省政協(xié)委員6名。為了充分發(fā)揮他們參政議政的作用，為我省經(jīng)濟(jì)社會和行業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，省注協(xié)組織召開了行業(yè)內(nèi)部分人大代表、政協(xié)委員座談會，充分聽取他們對行業(yè)現(xiàn)狀和前景的分析和建議，并根據(jù)他們的提議，發(fā)出通知要求執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)積極提供當(dāng)前困擾或影響行業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，請各級人大代表、政協(xié)委員在“兩會”期間以提案、議案的形式提交給政府部門。

　　此外，省注協(xié)還推薦了8名行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的第二期新的社會階層代表人士理論研究班，推薦32名行業(yè)內(nèi)的無黨派人士作為省委統(tǒng)戰(zhàn)部新階層代表人士的考察培養(yǎng)對象。

　�。ㄋ模┙M織開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，鞏固行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)與行業(yè)自律監(jiān)管的成果

　　1.與省財(cái)政廳會計(jì)管理處、財(cái)政監(jiān)督檢查局聯(lián)合組織開展2008年度會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。為提高檢查效果，避免重復(fù)檢查，年初，我們主動與省財(cái)政廳會計(jì)管理處、財(cái)政監(jiān)督檢查局聯(lián)系溝通，對今年檢查方式、檢查時(shí)間、被查單位和檢查人員等整套檢查方案進(jìn)行了充分的討論與協(xié)商，將檢查重點(diǎn)明確為前幾年未受過檢查的事務(wù)所、受到投訴舉報(bào)的事務(wù)所和以前年度檢查中存在問題較多的事務(wù)所等，共計(jì)55家。8月初召開了檢查工作布置會議，省財(cái)政監(jiān)督局、會計(jì)管理處及秘書處有關(guān)人員給檢查人員講解了檢查方案，提出了檢查要求，強(qiáng)調(diào)了檢查紀(jì)律。檢查外勤結(jié)束后，秘書處即對各檢查小組提交的檢查底稿進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)查、分析，聽取了有關(guān)事務(wù)所和注冊會計(jì)師的申辯，然后整理形成典型案例提交省注協(xié)懲戒委員會討論，由懲戒委員會無記名投票表決，形成最終的處理決定。1家會計(jì)師事務(wù)所和2名注冊會計(jì)師因存在嚴(yán)重執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題被公開譴責(zé)；6家會計(jì)師事務(wù)所和12名注冊會計(jì)師因存在執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題被行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評；1家會計(jì)師事務(wù)和4名注冊會計(jì)師被被限期整改。對未受到行業(yè)懲戒的會計(jì)師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人和相關(guān)執(zhí)業(yè)人員，舉行了為期兩天的“審計(jì)、評估案例分析”培訓(xùn)，由協(xié)會秘書處的同志為他們講解和分析當(dāng)前的行業(yè)形勢、法律責(zé)任及檢查中發(fā)現(xiàn)的典型案例。與以往不同，今年還對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理較為規(guī)范、質(zhì)量控制較為嚴(yán)格的樂清永安會計(jì)師事務(wù)所、杭州永盛聯(lián)合會計(jì)師事務(wù)所予以全行業(yè)通報(bào)表揚(yáng)。

　　2．積極推進(jìn)行業(yè)自律公約的履行。年初隨著杭州市行業(yè)自律公約的生效，全省所有地市均有了地區(qū)性的自律公約。為保證自律公約的有效執(zhí)行，省注協(xié)在年初下發(fā)了《關(guān)于要求全省會計(jì)師事務(wù)所共同遵守行業(yè)自律公約的通知》，明確了在全省范圍內(nèi)共同遵守地區(qū)性自律公約的要求。針對省級事務(wù)所沒有簽約的特殊性，專門召集有關(guān)負(fù)責(zé)人召開會議，進(jìn)一步明確了收費(fèi)要求。今年省級和杭州市兩級協(xié)會首次對杭州地區(qū)的事務(wù)所進(jìn)行收費(fèi)檢查，其中省注協(xié)組織力量對省級32家會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了收費(fèi)檢查。檢查過程中，省市兩級協(xié)會始終保持充分協(xié)商，做到檢查程序、檢查底稿和處理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，并對檢查結(jié)果也進(jìn)行統(tǒng)一的匯總和整理。除了收費(fèi)檢查以外，日常工作中我們還密切關(guān)注公約執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，對有部分事務(wù)所異地執(zhí)業(yè)有降價(jià)收費(fèi)行為的，我們堅(jiān)決進(jìn)行干預(yù)，有力地推進(jìn)了行業(yè)自律公約的履行。

　　3．及時(shí)解決行業(yè)執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)的新問題，新情況。按照國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，需要提交中介機(jī)構(gòu)的鑒證報(bào)告。為了更好地掌握國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的政策以及指導(dǎo)和幫助會計(jì)師事務(wù)所做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)這項(xiàng)新業(yè)務(wù)，省注協(xié)及時(shí)召集有關(guān)專業(yè)人員組織召開了專題業(yè)務(wù)研討會，研討會圍繞此項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、審計(jì)報(bào)告的名稱、格式、主要內(nèi)容以及企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的確認(rèn)依據(jù)等進(jìn)行了廣泛深入的討論并達(dá)成原則意見。就此事項(xiàng)省注協(xié)先后兩次與浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了充分的討論與溝通并形成共識。在此基礎(chǔ)上，省注協(xié)起草了《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，在中注協(xié)沒有發(fā)布統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)規(guī)范之前，就對我省高新專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的格式和內(nèi)容作了統(tǒng)一，明確了工要求，保證了執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

　�。ㄎ澹┳龊米�冊會計(jì)師的日常管理工作

　　1.完成了注冊會計(jì)師的年檢工作。共有305家會計(jì)師事務(wù)所、3326名注冊會計(jì)師申請參加年檢。省注協(xié)對上述注冊會計(jì)師的任職資格進(jìn)行了認(rèn)真的審核，共有3231名注冊會計(jì)師通過了年檢，有95名注冊會計(jì)師因未專職執(zhí)業(yè)、未參加后續(xù)教育各種原因不予通過或暫緩?fù)ㄟ^年檢。

　　2.依法辦理注冊會計(jì)師的注冊、轉(zhuǎn)所、注銷工作。2008年共新批準(zhǔn)注冊會計(jì)師注冊257名。根據(jù)近年來我省新設(shè)會計(jì)師事務(wù)所多、注冊會計(jì)師流動性大的特點(diǎn)，省注協(xié)加強(qiáng)了對注冊會計(jì)師注冊關(guān)系轉(zhuǎn)移的審核，2008年共為304名注冊會計(jì)師辦理了注冊關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；同時(shí)依法及時(shí)注銷兼職、掛名注冊會計(jì)師46名。

　　3.及時(shí)辦理新設(shè)機(jī)構(gòu)股東（合伙人）資格審核工作。根據(jù)《會計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，對申請新設(shè)會計(jì)師事務(wù)所的51名股東（合伙人）從事審計(jì)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了審核，并出具了相關(guān)證明。

　　4.做好全科合格人員申請非執(zhí)業(yè)會員工作。2008年度，對我省304名參加注冊會計(jì)師考試全科合格、申請加入中國注冊會計(jì)師協(xié)會的人員，按規(guī)定的程序辦理審批入會手續(xù)。

　　5．做好會計(jì)師事務(wù)所綜合評價(jià)材料上報(bào)工作。2008年我省共有7家會計(jì)師事務(wù)所位列全國百強(qiáng)。

　　6．采集、修改并確認(rèn)財(cái)政會計(jì)行業(yè)信息管理系統(tǒng)和中注協(xié)行業(yè)管理系統(tǒng)中我省3200多名注冊會計(jì)師的相關(guān)信息，完善“以注冊為樞紐的注冊會計(jì)師行業(yè)信息監(jiān)控體系”。

　�。�六）做好考試、培訓(xùn)工作，提高執(zhí)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)

　　1.精心組織，圓滿完成注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試組織工作。2008年全省共計(jì)28264人（61379科）報(bào)考注冊會計(jì)師考試，當(dāng)年通過一科人數(shù)為2001人次，通過二科533人次，通過三科70人次，通過四科4人次，近400人取得全科合格證書，各科合格率高出全國平均合格率2至4個(gè)百分點(diǎn)。此外，配合中注協(xié)做好行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊(duì)伍選拔測試和行業(yè)英語測試組織工作。在中注協(xié)行業(yè)人才選拔中，我省2008年有2人通過考試被中注協(xié)選拔為第四批行業(yè)領(lǐng)軍人才，至此，我省共有四批共12人入選中注協(xié)行業(yè)領(lǐng)軍人才庫。另有4人入選中注協(xié)主任會計(jì)師領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。

　　2.積極開展從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。2008年省注協(xié)共舉辦注冊會計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)班23期，確認(rèn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)注冊會計(jì)師2775人次，加上部分注冊會計(jì)師直接報(bào)名參加中注協(xié)三個(gè)國家會計(jì)學(xué)院的培訓(xùn)，基本做到了全省注冊會計(jì)師輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)面達(dá)到100%。為保證培訓(xùn)效果，省注協(xié)主要做了以下幾方面的工作：

　　一是精心制訂培訓(xùn)計(jì)劃。省注協(xié)于年初下發(fā)了《行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育調(diào)查問卷》，摸清行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)需求，力爭做到“缺什么補(bǔ)什么”，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)需求“點(diǎn)菜吃飯”。隨后又召集相關(guān)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的師資及培訓(xùn)承辦單位，就做好2008年的培訓(xùn)工作進(jìn)行研討。會后，向全省執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出全年的培訓(xùn)計(jì)劃，要求做好培訓(xùn)預(yù)報(bào)名工作。

　　二是加強(qiáng)對培訓(xùn)承辦單位的檢查考核。對申請承辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照中注協(xié)繼續(xù)教育培訓(xùn)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格審批，要求具備內(nèi)部培訓(xùn)資格的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，年初應(yīng)向省注協(xié)上報(bào)內(nèi)部培訓(xùn)方案，內(nèi)部培訓(xùn)具體時(shí)間地點(diǎn)應(yīng)預(yù)先報(bào)告省注協(xié)，方便省注協(xié)對培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。每期培訓(xùn)班結(jié)束后，組織學(xué)員地培訓(xùn)班從培訓(xùn)內(nèi)容與師資、培訓(xùn)組織與管理、培訓(xùn)服務(wù)與保障、意見及建議等四大塊十二項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行測評，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正培訓(xùn)組織管理中存在的問題。

　　三是強(qiáng)化培訓(xùn)紀(jì)律，對培訓(xùn)人員嚴(yán)格考勤。通過報(bào)名簽到、固定課堂座位、隨時(shí)隨機(jī)點(diǎn)名、帶注冊會計(jì)師證書聽課等辦法進(jìn)行全程跟蹤管理，保證培訓(xùn)到課率與培訓(xùn)效果。

　　四是突出培訓(xùn)重點(diǎn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量。在教學(xué)內(nèi)容上做到“四個(gè)突出”：突出行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的剖析，突出案例的講解，突出行業(yè)發(fā)展問題的思考與應(yīng)對，突出抓好主任會計(jì)師負(fù)責(zé)人管理能力的提高。

　　五是持之以恒抓好執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，成功舉辦兩期執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。其中一期以加強(qiáng)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育和規(guī)范執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理為主要內(nèi)容，培訓(xùn)的對象是近兩年來新設(shè)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。另外一期以行業(yè)形勢和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)為主要內(nèi)容，由上海國家會計(jì)學(xué)院院長夏大慰和省注協(xié)會長羅石林等領(lǐng)導(dǎo)和知名學(xué)者主講。

　　從全年培訓(xùn)班的總體反映來看，省注協(xié)后續(xù)教育培訓(xùn)班課程設(shè)置合理，師資水平較高，培訓(xùn)質(zhì)量較好，得到學(xué)員的肯定。

　　3．進(jìn)一步加大行業(yè)人才的培養(yǎng)力度，激發(fā)行業(yè)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)熱情。根據(jù)《浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會人才基金管理辦法》，繼續(xù)對行業(yè)內(nèi)取得碩士以上學(xué)位、考取多種執(zhí)業(yè)資格及考試和理論研究成績優(yōu)異的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對外省轉(zhuǎn)入本省執(zhí)業(yè)的注冊會計(jì)師符合規(guī)定條件的予以獎(jiǎng)勵(lì)；對參加中注協(xié)委托三所國家會計(jì)學(xué)院舉辦的培訓(xùn)班的學(xué)員予以其培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助；對經(jīng)省注協(xié)考核合格的培訓(xùn)承辦單位進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　�。ㄆ撸┎粩喔倪M(jìn)和提高會刊和網(wǎng)站的質(zhì)量，加大行業(yè)宣傳的力度

　　1．按照加強(qiáng)宣傳工作，增強(qiáng)社會各界的支持，營造良好的輿論氛圍的思路，緊密配合行業(yè)和協(xié)會重點(diǎn)工作和宣傳主題，做好會刊編輯工作。全年共編發(fā)《浙江注冊會計(jì)師》十二期，非執(zhí)業(yè)會員�？瘍善凇�為保證稿件質(zhì)量，采取主動約稿的做法，力爭做到“每期有重點(diǎn)欄目，每期有重點(diǎn)文章”，2008年新開辟的專欄有“主任會計(jì)師論壇”、“做大做強(qiáng)”和“CPA考試心得”等，有些文章質(zhì)量較高，全年共有15篇文章被《中國注冊會計(jì)師》轉(zhuǎn)載。

　　2．做好網(wǎng)站的維護(hù)、更新等工作。省注協(xié)網(wǎng)站經(jīng)過6年多的運(yùn)行，各方面的功能均趨于穩(wěn)定。為充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳遞信息迅速、保密和低成本的的優(yōu)勢，省注協(xié)及時(shí)將相關(guān)通知、文件在網(wǎng)站上公布或直接發(fā)至執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)信箱。截至2008年底，網(wǎng)站的瀏覽量已超140多萬人次。

　　3．廣泛收集省注協(xié)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在使用過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善與提高系統(tǒng)功能，指導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)正確使用事務(wù)所綜合管理系統(tǒng)，督促執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)完成相關(guān)數(shù)據(jù)的輸入工作，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與利用。

　　4．組織開展行業(yè)攝影比賽。為豐富廣大會員的業(yè)余生活，鑒于業(yè)內(nèi)喜歡攝影的會員越來越多這一現(xiàn)狀，組織了一次行業(yè)攝影大賽，共收到會員攝影作品200多件，經(jīng)組織專家評審，共評出一二三等獎(jiǎng)和入圍獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品40件，所有獲獎(jiǎng)作品結(jié)集印發(fā)各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　5．為了不斷提升注冊會計(jì)師的社會公信力，力爭在全社會樹立注冊會計(jì)師的良好形象，省注協(xié)進(jìn)一步深化了行業(yè)宣傳的力度和廣度。在認(rèn)真研究行業(yè)面臨的形勢和所處的大環(huán)境的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為，當(dāng)前行業(yè)宣傳的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)集中在注冊會計(jì)師怎樣提高自身的素質(zhì)、規(guī)范內(nèi)部管理、利用專業(yè)優(yōu)勢為我省“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略提供專業(yè)服務(wù)等方面。經(jīng)過努力，一年來，《中國會計(jì)報(bào)》、《中國注冊會計(jì)師》等報(bào)刊刊發(fā)我省注冊會計(jì)師行業(yè)的宣傳報(bào)道10余篇、簡訊30余篇，報(bào)道的內(nèi)容涉及到非法定業(yè)務(wù)的拓展、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)、高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部勞動規(guī)章制度建設(shè)等等，對提升我省注冊會計(jì)師行業(yè)在社會公眾心目中的美譽(yù)度、擴(kuò)大行業(yè)的社會影響起到了良好的作用。

　　（八）當(dāng)好“娘家人”，努力做好相關(guān)服務(wù)工作

　　為會員服務(wù)始終是省注協(xié)秘書處的天職。省注協(xié)秘書處本著為會員著想、為行業(yè)發(fā)展著力的目的，充分利用行業(yè)內(nèi)外各方面的關(guān)系，調(diào)動并發(fā)揮秘書處工作人員的主觀能動性，圍繞會員需求和行業(yè)發(fā)展，努力做好以下服務(wù)工作：

　　1．參與協(xié)調(diào)解決執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部矛盾，化解困擾行業(yè)發(fā)展的不利因素。內(nèi)部矛盾是當(dāng)前困擾執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要問題之一。對此，省注協(xié)秘書處并不是視而不見，不聞不問，而是把幫助執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)解決內(nèi)部矛盾，化解行業(yè)發(fā)展不利因素，維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，作為省注協(xié)秘書處的一項(xiàng)重要職責(zé)。在協(xié)調(diào)過程中，注意發(fā)揮協(xié)會工作人員對有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)情況比較熟悉的優(yōu)勢，堅(jiān)持原則，分清是非，通過主持召開協(xié)調(diào)會、列席股東會、個(gè)別談話溝通等方式，先后幫助多家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)較好地解決了內(nèi)部矛盾，維護(hù)了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和員工的合法權(quán)益�？梢哉f，對有些內(nèi)部矛盾，如果沒有省注協(xié)秘書處的及時(shí)介入，到現(xiàn)在可能都無法解決。

　　2．發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為會員答疑解惑。對會員的業(yè)務(wù)咨詢，做到有問必答，對一些不能馬上解決的疑難或帶有普遍性的問題，組織專題討論或向有關(guān)方面請教后再予以解答或出臺指導(dǎo)性意見，對統(tǒng)一行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為、降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)起到了一定的作用。

　　3．積極為會員提供法律服務(wù)。一年來，省注協(xié)秘書處工作人員以接受法律咨詢、代擬答辯要點(diǎn)、代理出庭應(yīng)訴等方式多次為會員提供法律服務(wù)。在多起案件的處理過程中，省注協(xié)秘書處工作人員充分發(fā)揮熟悉行業(yè)情況的優(yōu)勢，有效地維護(hù)了會員的合法權(quán)益。案件處理完畢后，又及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、注冊會計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)班上進(jìn)行傳達(dá)。

　�。ň牛┘訌�(qiáng)秘書處建設(shè)，提高執(zhí)行能力

　　省注協(xié)秘書處作為協(xié)會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著具體貫徹落實(shí)本會的宗旨和組織實(shí)施會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會的各項(xiàng)決議的任務(wù)。能否建立一支精干、高效、敬業(yè)的秘書處工作人員隊(duì)伍，很大程度上影響著省注協(xié)的日常工作能否正常開展，從而關(guān)系到我省注冊會計(jì)師行業(yè)的有序發(fā)展。一年來，秘書處建設(shè)著重做了以下工作：

　　1．理清思路，擺正位置。秘書處開展各項(xiàng)活動，首先本著“行政管理不越位，行業(yè)自律不缺位，為會員服務(wù)要到位”的工作理念。其次努力擺正自己的位置，在會長的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照章程規(guī)定運(yùn)作，讓理事會、常務(wù)理事會充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和決策作用，行業(yè)發(fā)展中的所有重大決策或重要自律管理規(guī)范，全部由理事會會議或常務(wù)理事會會議審議決定；再次將會員視為衣食父母，為會員服務(wù)是天職的服務(wù)理念，想會員之所想，急會員之所急，解會員之所難，幫會員之所需，努力維護(hù)會員的合法權(quán)益。

　　2．創(chuàng)建學(xué)習(xí)型秘書處，不斷提高人員素質(zhì)。營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)員工樹立終身學(xué)習(xí)的理念，積極鼓勵(lì)和支持秘書處員工結(jié)合工作實(shí)際參加在職學(xué)歷教育、執(zhí)業(yè)資格考試、撰寫專業(yè)文章、專業(yè)書籍或從事課題研究，從而不斷更新知識和提高工作能力。對獲得學(xué)歷或?qū)W位、考取執(zhí)業(yè)資格、公開發(fā)表專業(yè)文章或?qū)W術(shù)論文的員工，給予按規(guī)定報(bào)銷學(xué)習(xí)考試費(fèi)用的同時(shí)，再給予日常考核加分和一次性獎(jiǎng)勵(lì)的雙重激勵(lì)。此外，秘書處還積極鼓勵(lì)工作人員承擔(dān)注冊會計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)的授課任務(wù)。

　　3．進(jìn)一步加強(qiáng)對秘書處工作人員的日�？己�。根據(jù)《浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會秘書處各部門工作職責(zé)》、《浙江省注冊會計(jì)師協(xié)會秘書處工作人員日�？己藭盒修k法》等規(guī)章制度，每月都對秘書處工作人員德、能、勤、績等方面進(jìn)行考核。通過學(xué)習(xí)引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、業(yè)績考核等措施，充分調(diào)動和發(fā)揮每位員工的主觀能動性與工作積極性，促使秘書處工作人員不斷改善與提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、專業(yè)水平以及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量，以滿足我省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展對秘書處工作人員素質(zhì)的要求。

　　4．結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展權(quán)力“搜索”、監(jiān)督定位、流程規(guī)范工作，制定完善省注協(xié)反腐倡廉具體措施。

　　此外，在“5．12‘汶川大地震發(fā)生后，省注協(xié)在第一時(shí)間作出反應(yīng)，號召和組織會員支持抗震救災(zāi)行動。全行業(yè)共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款409萬元。

　　一年來，浙江省注冊會計(jì)師行業(yè)的面貌有了可喜的變化，注冊會計(jì)師已經(jīng)成為我省一支重要的社會中介骨干力量。但行業(yè)的發(fā)展和協(xié)會的工作仍有許多困難和不足，行業(yè)的規(guī)模和實(shí)力與浙江經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和服務(wù)需要不匹配，急需提高為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)等方面服務(wù)的能力；執(zhí)業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)與執(zhí)業(yè)質(zhì)量、服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高；行業(yè)內(nèi)部不正當(dāng)競爭行為的整治還需要尋求更有效的解決途徑；影響行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境需要大力協(xié)調(diào)；協(xié)會的服務(wù)行業(yè)的能力與水平有待進(jìn)一步提高。需要我們認(rèn)真總結(jié)并發(fā)揚(yáng)以往成功的行業(yè)發(fā)展和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新的解決方法和途徑。

　　二、2009年工作要點(diǎn)

　　2009年，省注協(xié)將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省財(cái)政廳和理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省總戰(zhàn)略，以服務(wù)會員和浙江經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展為立足點(diǎn)，積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和發(fā)展，加快行業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)，提高行業(yè)服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的能力和水平，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　�。ㄒ唬┮龑�(dǎo)全行業(yè)冷靜思考、堅(jiān)定信心、練好“內(nèi)功”、積極應(yīng)對全球性金融危機(jī)對注冊會計(jì)師行業(yè)的影響

　　發(fā)端于美國的金融危機(jī)影響大、范圍廣，已影響到全球的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對我省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展造成了很大的影響，注冊會計(jì)師行業(yè)不可能置身事外。對此，省注協(xié)將深入調(diào)研，客觀評估這次金融危機(jī)對我省注冊會計(jì)師行業(yè)的影響，出臺危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，做好與有關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)、溝通、解釋工作，引導(dǎo)全行業(yè)堅(jiān)定信心、練好“內(nèi)功”、大力拓展非法定業(yè)務(wù)，防止出現(xiàn)全行業(yè)大面積裁員情況的發(fā)生。

　�。ǘ�）在繼續(xù)推動執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的同時(shí)，抓大不放小，規(guī)范和發(fā)展中小執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提升行業(yè)整體質(zhì)量

　　我省企業(yè)發(fā)展規(guī)模的多元化、服務(wù)需求的多樣化，決定了需要眾多能夠提供精專優(yōu)服務(wù)的中小執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。但中小執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)也面臨著市場開拓能力不足、專業(yè)人才缺乏、內(nèi)部管理不規(guī)范、缺乏品牌等問題。中小執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的深刻變化，必須不斷規(guī)范管理運(yùn)作，創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式、技術(shù)手段，不斷挖掘市場需求，深化專業(yè)服務(wù)供給，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單純以審計(jì)為主的發(fā)展觀念。省注協(xié)要引導(dǎo)中小執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)大力拓展財(cái)政資金使用情況績效評價(jià)、破產(chǎn)案件管理、信貸資信證明、代理公司注冊、代理報(bào)關(guān)、市場調(diào)查、盡職調(diào)查、社會責(zé)任調(diào)查、職工社會保障調(diào)查、人力資源咨詢、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開、企業(yè)財(cái)務(wù)外包等業(yè)務(wù)。要通過確立專業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、一體化管理戰(zhàn)略，形成專業(yè)集群、服務(wù)品牌和競爭優(yōu)勢。

　　繼續(xù)緊密圍繞會計(jì)師事務(wù)所怎樣利用專業(yè)知識服務(wù)于浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保增長這一主題，做好執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)非法定業(yè)務(wù)開拓這篇文章，召開第二次“非法定業(yè)務(wù)拓展研討會”，組織相關(guān)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)到省內(nèi)兩家非法定業(yè)務(wù)拓展做得比較好的會計(jì)師事務(wù)所參觀、學(xué)習(xí)、交流。組織召開“破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)研討會”，邀請相關(guān)專家參加。

　　加快研發(fā)和推廣中小執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所需要的審計(jì)技術(shù)，對部分執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)使用審計(jì)軟件的情況進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)中小執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)提高信息技術(shù)環(huán)境下的審計(jì)能力，實(shí)現(xiàn)與客戶的信息技術(shù)同步發(fā)展，推動中小執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)增加資金投入，裝備信息技術(shù)環(huán)境下審計(jì)的工具，吸引IT人員加入注冊會計(jì)師行業(yè)，提升服務(wù)的技術(shù)含量和服務(wù)質(zhì)量，提高增值服務(wù)能力。

　�。ㄈ�）繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管，豐富行業(yè)自律檢查的內(nèi)容，創(chuàng)新行業(yè)自律檢查的形式和手段，鞏固行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)成果

　　1．2009年擬繼續(xù)與省財(cái)政廳會計(jì)管理處、財(cái)政監(jiān)督檢查局聯(lián)合對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。認(rèn)真總結(jié)與政府部門聯(lián)手開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的力度和深度，營造政府、行業(yè)協(xié)會聯(lián)手監(jiān)管并提高監(jiān)管效率和效果，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)又避免多頭檢查、重復(fù)檢查等多贏的局面。

　　2．繼續(xù)推動對行業(yè)自律公約履約情況的檢查。截至2008年底，11個(gè)市地均已簽訂了地區(qū)性的行業(yè)自律公約，公約的簽訂對維護(hù)行業(yè)執(zhí)業(yè)秩序，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)起到了積極作用。2009年，省注協(xié)在繼續(xù)推動行業(yè)自律公約覆蓋廣度和深度的同時(shí)，將按照《關(guān)于要求全省會計(jì)師事務(wù)所共同遵守行業(yè)自律公約的通知》明確的職責(zé)分工，著力推動和配合有關(guān)組織對簽約單位執(zhí)行公約情況的檢查工作，并依照行業(yè)自律公約的約定或行業(yè)懲戒辦法，大力支持和配合對違反行業(yè)自律公約的問題作出處理。

　　3．貫徹落實(shí)中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。召開審計(jì)專題研討會。根據(jù)中注協(xié)小型企業(yè)審計(jì)工作底稿編制指引，在符合準(zhǔn)則規(guī)定和確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量的前提下，按照結(jié)構(gòu)科學(xué)、內(nèi)容完整、使用方便的原則修改完善我省的審計(jì)工作底稿。

　　4． 整理檢查歷年業(yè)務(wù)檢查案例，在《浙江注冊會計(jì)師》開辟“審計(jì)案例分析”專欄，每期分析一個(gè)案例。

　　5．成立省注協(xié)專家技術(shù)小組，對一些疑難復(fù)雜新型的專業(yè)問題提供技術(shù)指導(dǎo)。

　�。ㄋ模╅_展第四次優(yōu)秀注冊會計(jì)師的評選表彰及內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流等活動

　　1．組織開展第四次優(yōu)秀注冊會計(jì)師的評選表彰；

　　2．組織新注冊人員舉行認(rèn)真履行法定義務(wù)、遵守職業(yè)道德的宣誓儀式，組織實(shí)施新注冊人員職業(yè)道德教育班；

　　3．組織開展執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會。

　�。ㄎ澹┚�心組織并全力做好注冊會計(jì)師考試和培訓(xùn)工作

　　1．精心組織并全力做好注冊會計(jì)師考試的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化考試組織工作的程序、步驟和手續(xù)，確保考試工作萬無一失。鑒于全國注冊會計(jì)師統(tǒng)一考試制度于2009年實(shí)施改革，考試將分兩階段進(jìn)行，同時(shí)2009年又是新老考試“雙軌制”的一年，考試工作量將十分繁重，要積極應(yīng)對做好相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，確保新老考試制度在我省的順利過渡。

　　2．積極探索注冊會計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)模式，依托市地注協(xié)和相關(guān)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展和執(zhí)業(yè)人員的實(shí)際需要，有針對性地舉辦注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。加大對培訓(xùn)承辦單位以及培訓(xùn)組織管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高培訓(xùn)組織管理水平和培訓(xùn)效果。充分發(fā)揮人才基金的導(dǎo)向作用，吸引省內(nèi)外優(yōu)秀人才加盟我省注冊會計(jì)師行業(yè)。結(jié)合中注協(xié)行業(yè)繼續(xù)教育管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范繼續(xù)教育日常管理與報(bào)備。

　　3．組織高層次中長期審計(jì)業(yè)務(wù)境外培訓(xùn)班，培養(yǎng)國際化人才。在政策允許的前提下，通過與省財(cái)政廳、省外專局等相關(guān)部門積極溝通與爭取，做好培訓(xùn)項(xiàng)目申請、資金落實(shí)和培訓(xùn)對象選拔等工作。

　�。�六）豐富會刊和網(wǎng)站信息內(nèi)容、提升會刊和網(wǎng)站質(zhì)量和水準(zhǔn)

　　1．配合注冊會計(jì)師管理的中心工作，省注協(xié)會刊將推出“中小執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范與發(fā)展”、“內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)” “非法定業(yè)務(wù)拓展”、“審計(jì)案例解析”等專欄，約請有關(guān)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或負(fù)責(zé)人撰寫特約文章，介紹與交流好的做法與經(jīng)驗(yàn)。

　　2．廣泛收集省注協(xié)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在使用過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善與提高系統(tǒng)功能，指導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)正確使用事務(wù)所綜合管理系統(tǒng)，督促執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)完成相關(guān)數(shù)據(jù)的輸入工作，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與利用。

　　3．組織編寫審計(jì)案例文集。

　�。ㄆ撸├^續(xù)著力做好秘書處自身建設(shè)與內(nèi)部和諧工作

　　總結(jié)和發(fā)揚(yáng)以往秘書處自身建設(shè)中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)新對秘書處工作人員的監(jiān)督與考核形式，探索在省注協(xié)網(wǎng)站公開秘書處員工當(dāng)月工作計(jì)劃和每日工作記錄的可行性，隨時(shí)接受會員的監(jiān)督檢查和評價(jià)，以充分發(fā)揮每位員工的主觀能動性與工作積極性，促使全體工作人員不斷改善與提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、專業(yè)水平以及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量，將全體工作人員的思想和行動統(tǒng)一到想會員之所想，急會員之所急，幫會員之所需，解會員之所困的理念上，努力為我省注冊會計(jì)師行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。全面推進(jìn)以提升員工能力素質(zhì)為核心的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好懲防體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。