2012會計職稱《中級經(jīng)濟法》復習：調(diào)控主體和規(guī)制主體主要職責

　　知識點、調(diào)控主體和規(guī)制主體的主要職責

　　各類調(diào)控主體和規(guī)制主體在享有宏觀調(diào)控權和市場規(guī)制權等職權的同時，也要履行相應的職責。這些職責主要包括貫徹法定原則，依法調(diào)控和規(guī)制，不濫用或超越調(diào)制權、不得棄權等，核心是依法調(diào)控和規(guī)制。

　　首先，貫徹法定原則是調(diào)控主體和規(guī)制主體的基本職責。法定原則是經(jīng)濟法的基本原則，也是各類主體必須貫徹和遵守的原則。在立法權的行使方面，強調(diào)法定原則是非常重要的。事實上，從調(diào)制權的重要性，特別是對國民財產(chǎn)權等基本權利的影響來看，有關調(diào)制權的規(guī)定應當嚴格貫徹《立法法》的要求。目前存在的突出問題，恰恰是法定原則沒有得到有效貫徹。加強對調(diào)制權進行法律上的限定，防止調(diào)制立法對國民的財產(chǎn)權利造成損害，確保調(diào)控主體和規(guī)制主體全面地履行職責，這些恰恰是經(jīng)濟法的重要任務。

　　其次，依法調(diào)控和規(guī)制，是調(diào)控主體和規(guī)制主體的重要職責。調(diào)控主體和規(guī)制主體必須依據(jù)法律的規(guī)定，來行使調(diào)制權，而不是與其相反的濫用或超越自己的調(diào)制權。事實上，在經(jīng)濟法的立法技術上，可以給出調(diào)控主體和規(guī)制主體留出一定的行使調(diào)制權的空間，以供其依據(jù)具體情況和法律精神作出裁量，但調(diào)控主體和規(guī)制主體決不能濫用調(diào)制權或者超越調(diào)制權，不能從事與法律的精神不相符合的行為。

　　再次，調(diào)控主體和規(guī)制主體不得濫用調(diào)制權和超越調(diào)制權，必須適當?shù)匦惺拐{(diào)制權，不能放棄調(diào)制權。調(diào)控主體和規(guī)制主體必須審時度勢，根據(jù)具體情況，選擇調(diào)制的方向、力度等，以實現(xiàn)靈活調(diào)制。由于調(diào)制權直接關系到國家的基本利益和國民的基本權利，因此，該調(diào)控的時候必須調(diào)控，該規(guī)制的時候必須規(guī)制，不能違法地不作為或者消極等待，因為調(diào)制權的行使不僅是調(diào)控主體和規(guī)制主體的重要職權，同時也是其職責，是不能任意放棄的。

　　總之，各類調(diào)控主體和規(guī)制主體都擔負著宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的重要職能，要履行職能，就必須有相應的權力，做到有職有權，從而形成職權；同時，對于職權的行使也必須盡到相應的責任，此即職責。各類調(diào)控主體和規(guī)制主體都應當盡職盡責，忠于職守。

　　單項選擇題

　　下列選項中，屬于財稅調(diào)控行為的有（ ）。

　　A.預算調(diào)控行為

　　B.證券調(diào)控行為

　　C.國債調(diào)控行為

　　D.稅收調(diào)控行為

　　【正確答案】：A

　　【答案解析】：本題考核點是經(jīng)濟法主體職權的分類。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，以及一些新型制度的產(chǎn)生，又出現(xiàn)了特殊市場規(guī)制權（或稱特別市場規(guī)制權），如金融市場規(guī)制權、房地產(chǎn)市場規(guī)制權、能源市場規(guī)制權，等等。

　　【該題針對“調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權和主要職責”知識點進行考核】

　　多項選擇題

　　我國將國務院所屬職能部門分成兩類，其中，宏觀調(diào)控部門主要包括（ ）。

　　A.商務部

　　B.財政部

　　C.中國人民銀行

　　D.國家發(fā)改委

　　【正確答案】：BCD

　　【答案解析】：本題考核點是調(diào)制執(zhí)法權。目前我國宏觀調(diào)控部門主要是國家發(fā)改委、財政部、中國人民銀行。

　　【該題針對“調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權和主要職責”知識點進行考核】