2012會(huì)計(jì)職稱(chēng)《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》復(fù)習(xí)：接受調(diào)控和規(guī)制的主體義務(wù)

2012年會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》復(fù)習(xí)——經(jīng)濟(jì)法總論

　　知識(shí)點(diǎn)、接受調(diào)控和規(guī)制的主體的義務(wù)

　　對(duì)于一般的市場(chǎng)主體的義務(wù)，在民商法等領(lǐng)域已有規(guī)定，當(dāng)這些市場(chǎng)主體成為經(jīng)濟(jì)法上的主體時(shí)，同樣也要承擔(dān)這些義務(wù)，同時(shí)，還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法所規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。這些義務(wù)主要有兩類(lèi)：一類(lèi)是接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)，一類(lèi)是依法競(jìng)爭(zhēng)的義務(wù)。

　　首先，接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)，是指市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)接受依法作出的調(diào)控和規(guī)制，遵從哪些具有法律約束力的調(diào)控和規(guī)制，具體包括接受相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法作出的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制兩個(gè)方面。從一般的法理上說(shuō)，依法實(shí)施的調(diào)制行為，至少具有形式上的合法性，因而市場(chǎng)主體通常是應(yīng)當(dāng)接受的。如國(guó)家立法機(jī)關(guān)依法調(diào)整稅率、利率，國(guó)家征稅機(jī)關(guān)依照法律的規(guī)定進(jìn)行征稅，中央銀行調(diào)整存款準(zhǔn)備金率等，只要是依法進(jìn)行的，市場(chǎng)主體就不能拒絕或反抗，這是其基本義務(wù)，否則，就很難形成有效的"經(jīng)濟(jì)法秩序"。

　　市場(chǎng)主體雖然享有市場(chǎng)對(duì)策權(quán)，但對(duì)于那些具有法律約束力、強(qiáng)制執(zhí)行力的調(diào)制行為，則應(yīng)當(dāng)接受，而不能從事違法的博弈活動(dòng)。例如，國(guó)家規(guī)定的稅率、計(jì)稅依據(jù)的確定方法等，都是有法律約束力的，市場(chǎng)主體對(duì)這些強(qiáng)制性的規(guī)定是不能任意改動(dòng)的。如果市場(chǎng)主體不遵從既有規(guī)定，逃避自己的納稅義務(wù)，從事相關(guān)的稅收逃避行為，或者自行降低稅率，調(diào)低稅基，則構(gòu)成對(duì)法定義務(wù)的違反，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　市場(chǎng)主體作為調(diào)制行為的作用對(duì)象，其權(quán)利的行使既具有一定的被動(dòng)性，也具有明顯的主動(dòng)性。市場(chǎng)主體是否接受調(diào)控和規(guī)制，在多大程度上接受，都會(huì)影響到調(diào)制行為的實(shí)效。在這方面，不僅要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)對(duì)策權(quán)，同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體接受?chē)?guó)家依法實(shí)施的調(diào)制行為的義務(wù)，只有把這兩個(gè)方面有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整目標(biāo)。

　　其次，上述的接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)，主要是從縱向?qū)Σ叩慕嵌葋?lái)看的。從橫向?qū)Σ叩慕嵌葋?lái)說(shuō)，則涉及依法競(jìng)爭(zhēng)的義務(wù)。這里的"依法競(jìng)爭(zhēng)"，不僅涉及市場(chǎng)主體與其競(jìng)爭(zhēng)者之間的關(guān)系，而且，在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，還可能涉及消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的問(wèn)題。市場(chǎng)主體在其行使競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的過(guò)程中，不能采取不公平的方式，或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段，去損害其他競(jìng)爭(zhēng)主體的利益，這是依法競(jìng)爭(zhēng)的基本要求。為此，各類(lèi)市場(chǎng)主體都不得從事危害公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，也不得從事違反誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗和公認(rèn)的商業(yè)道德的行為。一旦市場(chǎng)主體違反這些義務(wù)，就要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法上的責(zé)任。

　　再次，市場(chǎng)主體的依法競(jìng)爭(zhēng)義務(wù)，除了傳統(tǒng)意義的以外，還可能被賦予新的含義。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，各類(lèi)企業(yè)都試圖通過(guò)各種手段來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一些企業(yè)極可能通過(guò)稅收逃避、非法集資、虛假上市等手段來(lái)獲得一時(shí)的"競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)"，這就違反了依法競(jìng)爭(zhēng)的義務(wù)。因此，對(duì)于依法競(jìng)爭(zhēng)的義務(wù)，要做廣義上的理解。

　　最后，各類(lèi)主體都可能成為競(jìng)爭(zhēng)者，消費(fèi)者個(gè)人一旦從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，也就成為了經(jīng)營(yíng)者，同樣也要履行依法競(jìng)爭(zhēng)的義務(wù)。也就是說(shuō)，從主體的角度來(lái)看，對(duì)依法競(jìng)爭(zhēng)的義務(wù)主體也要做動(dòng)態(tài)的、廣義的理解?？梢?jiàn)，依法競(jìng)爭(zhēng)的義務(wù)是各類(lèi)市場(chǎng)主體都應(yīng)當(dāng)履行的。