2012年中級會計職稱《經濟法》預習:反壟斷法律制度
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中級會計職稱考試《經濟法》預習
第八章 相關法律制度
第三節(jié) 反壟斷和反不正當競爭法律制度
一、反壟斷法律制度
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壟斷是經營者或其利益代表者排除或限制競爭的違法行為。
1.反壟斷法的概念
反壟斷法是調整在國家規(guī)制壟斷過程中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。
2.反壟斷法的地位
?。ǘE用市場支配地位
1.相關市場
相關市場是與經營者的產品和服務之間存在競爭關系的產品和服務市場。
2.市場支配地位
市場支配地位是經營者在相關市場內具有能夠控制商品價格、數量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經營者進入相關市場能力的市場地位。
3.市場支配地位的認定依據
認定市場支配地位的依據,一般以市場份額為主,兼顧市場行為及其他相關因素。
4.濫用市場支配地位的行為
濫用市場支配地位行為是具有市場支配地位的經營者利用其市場支配地位所實施的妨礙競爭的行為。
(三)聯合限制競爭
聯合限制競爭行為是經營者為限制競爭而達成協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為。我國《反壟斷法》稱為“壟斷協(xié)議”。
1.橫向聯合限制競爭行為
橫向聯合限制競爭行為是處于產業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的兩個或兩個以上經營者所為的聯合限制競爭行為。
2.縱向聯合限制競爭行為
縱向限制競爭行為是處于同一產業(yè)鏈上下環(huán)節(jié)(即有交易關系或供求關系)的兩個或兩個以上經營者所為的聯合限制競爭行為。
3.聯合限制競爭行為的豁免
部分聯合限制競爭行為有利有弊,并且可能利大于弊,因此,經營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于法律規(guī)定情形之一的,可以免于處罰。同時,經營者還應當證明所達成的協(xié)議不會嚴重限制相關市場的競爭,并且能夠使消費者分享由此產生的利益。
?。ㄋ模┙洜I者集中行為
經營者集中是經營者通過合并、收購、委托經營、聯營或其他方式,集合經營者經濟力,提高市場地位的行為,包括經營者合并和經營者控制。
1.經營者合并
經營者合并是兩個或兩個以上經營者合為一個經營者,從而導致經營者集中的行為。
2.經營者控制
經營者控制是經營者通過收購、委托經營、聯營和其他方式控制其他經營者,從而導致經營者集中的行為。
3.經營者集中行為的申報許可
《反壟斷法》規(guī)定了我國經營者集中申報許可制度的主要內容,包括實體條件、申報程序、審查的程序、審查的內容和結果及公布審查結果。
(五)行政性壟斷
行政性壟斷是行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力、違反法律規(guī)定實施的限制市場競爭的行為。
行政性壟斷的表現:
(1)行政性強制交易。
(2)行政性限制市場準人。
(3)行政性強制經營者限制競爭。
(六)反壟斷法的執(zhí)行和適用
1.反壟斷法的執(zhí)行主體制度
?。?)反壟斷法執(zhí)行主體。即反壟斷法執(zhí)行職責的承擔者和相應權力的享有者。在我國,國務院反壟斷委員會和國務院反壟斷執(zhí)法機構共同承擔反壟斷職責。
?。?)反壟斷法執(zhí)行主體的職責。
?。?)反壟斷法執(zhí)行主體的權力。
2.反壟斷法執(zhí)行的一般程序
反壟斷法執(zhí)行的一般程序包括:啟動、調查、審議、決定、執(zhí)行。
3.反壟斷法的域外效力
反壟斷法不僅對在國外違反國內反壟斷法的國內企業(yè)和在國內違反國內反壟斷法的外國企業(yè)發(fā)生效力,而且可能對在國外違反國內反壟斷法并影響市場競爭的外國企業(yè)發(fā)生效力。
4.反壟斷法豁免和適用除外
(七)違反《反壟斷法》的法律責任