［江蘇省］06年注冊(cè)稅務(wù)師及稅務(wù)師事務(wù)所年檢工作的通知（一）

各稅務(wù)師事務(wù)所：

　　為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的監(jiān)管，提高我省注冊(cè)稅務(wù)師的職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事務(wù)所”）管理，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于2006年度注冊(cè)稅務(wù)師及稅務(wù)師事務(wù)所年檢工作的通知》（國(guó)稅辦發(fā)〔2006〕49號(hào)）和《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于2006年度注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)員年檢工作的通知》（中稅發(fā)〔2006〕014號(hào)）文件要求，經(jīng)研究決定，于2006年7月13日至9月15日開(kāi)展我省2006年度注冊(cè)稅務(wù)師及事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)員年檢工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、年檢對(duì)象

　　2006年6月30日前經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)成立的事務(wù)所（含分支機(jī)構(gòu)）以及2006年6月30日前在江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師管理中心備案、并在事務(wù)所執(zhí)業(yè)的注冊(cè)稅務(wù)師。

　　江蘇省內(nèi)2006年6月30日前經(jīng)中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)批準(zhǔn)入會(huì)的執(zhí)業(yè)會(huì)員及團(tuán)體會(huì)員。

　　二、年檢的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬﹫?zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師（執(zhí)業(yè)會(huì)員）年檢項(xiàng)目與處理標(biāo)準(zhǔn)

　　1、凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，責(zé)令2個(gè)月內(nèi)整改，整改期間不得對(duì)外行使注冊(cè)稅務(wù)師簽字權(quán)；整改期滿(mǎn)仍達(dá)不到規(guī)定要求的，注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)，取銷(xiāo)個(gè)人執(zhí)業(yè)會(huì)員資格：

　　（1）允許或默認(rèn)他人以本人名義作為事務(wù)所出資人出資的；

　?。?）同時(shí)在2個(gè)以上事務(wù)所出資的；

　?。?）允許或默認(rèn)他人以本人名義接受事務(wù)所其他出資人轉(zhuǎn)讓股份的。

　?。?）未依法定程序加入中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)，未辦理入會(huì)登記的；

　　（5）未按中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)規(guī)定繳納個(gè)人會(huì)費(fèi)的；

　?。?）未按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)會(huì)員轉(zhuǎn)所手續(xù)的；

　?。?）出資人或合伙人轉(zhuǎn)所，未符合《公司法》、《合伙企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定及本所章程、出資協(xié)議的；

　?。?）未按規(guī)定參加后續(xù)教育培訓(xùn)的；

　?。?）以個(gè)人名義承攬業(yè)務(wù)的。

　　2、凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)，注銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)，取銷(xiāo)個(gè)人執(zhí)業(yè)會(huì)員資格：

　?。?）同時(shí)在2個(gè)以上事務(wù)所執(zhí)業(yè)又堅(jiān)持不改正的；

　?。?）連續(xù)2年有不良執(zhí)業(yè)記錄、被通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)曝光的；

　?。?）連續(xù)2年未參加年檢的；

　?。?）無(wú)正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行年檢的。

　　3、具有《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》第二十五條、第二十六條所列行為2次以上處罰記錄的，年檢不予通過(guò)，注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)。

　　4、受到《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》第四十二條和第四十四條所列行政處罰的，在年檢公告時(shí)向社會(huì)公告。

　　5、受到《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》第四十五條所列行政處罰情節(jié)嚴(yán)重的，注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)并向社會(huì)公告。

　?。ǘ┦聞?wù)所（團(tuán)體會(huì)員）年檢項(xiàng)目與處理標(biāo)準(zhǔn)

　　1、執(zhí)業(yè)資質(zhì)

　　凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，責(zé)令2個(gè)月內(nèi)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回事務(wù)所執(zhí)業(yè)證；整改期滿(mǎn)仍達(dá)不到規(guī)定要求的，注銷(xiāo)事務(wù)所執(zhí)業(yè)證，收回團(tuán)體會(huì)員證、取銷(xiāo)團(tuán)體會(huì)員資格：

　　（1）注冊(cè)稅務(wù)師人數(shù)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　　（2）發(fā)起人或合伙人以及出資人不符合規(guī)定條件；

　?。?）注冊(cè)資本或經(jīng)營(yíng)資金沒(méi)有到位，出資人（股東）的出資違反規(guī)定；

　?。?）事項(xiàng)變更未按規(guī)定和程序辦理相關(guān)手續(xù)；

　?。?）辦公地點(diǎn)與稅務(wù)機(jī)關(guān)在一起的（不包括設(shè)在辦稅大廳的“一機(jī)多卡”）；

　?。?）無(wú)正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時(shí)間參加年檢的；

　?。?）未依法定程序加入中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)，未辦理入會(huì)登記的；

　　（8）未按《勞動(dòng)法》的規(guī)定與職工簽訂勞動(dòng)合同，為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的。

　　2、執(zhí)業(yè)行為

　?。?）凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，責(zé)令2個(gè)月內(nèi)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回事務(wù)所執(zhí)業(yè)證；整改期滿(mǎn)仍達(dá)不到規(guī)定要求的，向社會(huì)公告。

　?、俨扇?qiáng)迫、欺詐等不正當(dāng)方式招攬業(yè)務(wù)的；

　　②未與委托人簽訂協(xié)議書(shū)或協(xié)議書(shū)不規(guī)范的；

　　③受到《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》第四十三條、第四十四條所列行政處罰的；

　?、芄ぷ鞯赘濉I(yè)務(wù)報(bào)告、檔案管理存在明顯問(wèn)題的。

　?。?）受到《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》第四十五條所列行政處罰情節(jié)嚴(yán)重的，年檢不予通過(guò)，注銷(xiāo)事務(wù)所執(zhí)業(yè)證，并向社會(huì)公告。

　　3、財(cái)務(wù)管理

　　凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，責(zé)令2個(gè)月內(nèi)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回事務(wù)所執(zhí)業(yè)證；整改期滿(mǎn)仍達(dá)不到規(guī)定要求的，注銷(xiāo)事務(wù)所執(zhí)業(yè)證，收回團(tuán)體會(huì)員證、取銷(xiāo)團(tuán)體會(huì)員資格。

　?。?）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全，會(huì)計(jì)核算不符合規(guī)定要求；

　?。?）隱匿、轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)收入，虛報(bào)經(jīng)營(yíng)虧損；

　?。?）弄虛作假高額支付租賃房屋、設(shè)備等費(fèi)用；

　　（4）未按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)及繳納稅款或有偷稅行為；

　　（5）未按中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)規(guī)定繳納團(tuán)體會(huì)費(fèi)的。

　　4、分支機(jī)構(gòu)

　　凡具有下列情形之一的，年檢不予通過(guò)，責(zé)令2個(gè)月內(nèi)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回事務(wù)所執(zhí)業(yè)證； 整改期滿(mǎn)仍達(dá)不到規(guī)定要求的，注銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷(xiāo)事務(wù)所執(zhí)業(yè)證，收回團(tuán)體會(huì)員證、取銷(xiāo)團(tuán)體會(huì)員資格。

　　（1）事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)未有2名執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師的；

　　（2）事務(wù)所自行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或以各種形式的分支機(jī)構(gòu)；

　?。?）只收管理費(fèi)，對(duì)其分支機(jī)構(gòu)人員、財(cái)務(wù)、執(zhí)業(yè)等方面不予以統(tǒng)一管理的。

　　三、年檢報(bào)送材料

　?。ㄒ唬﹫?zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師

　　1、《注冊(cè)稅務(wù)師（執(zhí)業(yè)會(huì)員）年檢登記表》（附件1）；

　　2、注冊(cè)稅務(wù)師資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)原件及復(fù)印件，

　　3、《江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師手冊(cè)》。

　?。ǘ┦聞?wù)所

　　1、事務(wù)所年檢專(zhuān)題報(bào)告；

　　2、《稅務(wù)師事務(wù)所（團(tuán)體會(huì)員）年檢登記表》（附件2）；

　　3、事務(wù)所執(zhí)業(yè)證（正副本）和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

　　4、《稅務(wù)師事務(wù)所人員情況表》（附件3）；

　　5、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；

　　6、會(huì)費(fèi)繳納收據(jù)（復(fù)印件）；

　　7、《稅務(wù)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)年檢登記表》（附件4）。

　　四、年檢程序

　?。ㄒ唬┳圆樽愿?/p>

　　1、2006年7月13日至8月5日為注冊(cè)稅務(wù)師（執(zhí)業(yè)會(huì)員）和事務(wù)所（團(tuán)體會(huì)員）自查自改階段；

　　2、注冊(cè)稅務(wù)師（執(zhí)業(yè)會(huì)員）和事務(wù)所（團(tuán)體會(huì)員）按照年檢的項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)首先進(jìn)行自檢，注冊(cè)稅務(wù)師（執(zhí)業(yè)會(huì)員）如實(shí)填寫(xiě)《注冊(cè)稅務(wù)師（執(zhí)業(yè)會(huì)員）年檢登記表》，事務(wù)所負(fù)責(zé)人對(duì)表中的內(nèi)容予以審查并簽署意見(jiàn)；事務(wù)所（團(tuán)體會(huì)員）填寫(xiě)《稅務(wù)師事務(wù)所（團(tuán)體會(huì)員）年檢情況表》、《稅務(wù)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)情況表》（有分支機(jī)構(gòu)的填寫(xiě)）、并對(duì)填寫(xiě)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，事務(wù)所根據(jù)年檢自查自改情況書(shū)面總結(jié)并上報(bào)；

　　3、自檢結(jié)束后，8月5日前事務(wù)所將《注冊(cè)稅務(wù)師（執(zhí)業(yè)會(huì)員）年檢登記表》和《稅務(wù)師事務(wù)所（團(tuán)體會(huì)員）年檢情況表》以及年檢要求報(bào)送的其他材料報(bào)送所在地縣（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　（二）初步審核

　　1、8月6日至8月15日各縣（區(qū)）國(guó)稅局、地稅局分別對(duì)事務(wù)所報(bào)送的年檢材料逐項(xiàng)進(jìn)行審核，并簽署意見(jiàn)加蓋公章，匯總后將所有年檢材料報(bào)省轄市國(guó)稅局、地稅局；

　　2、 8月16日至8月25日，省轄市地稅局、國(guó)稅局分別對(duì)年檢材料進(jìn)行審核，并簽署意見(jiàn)加蓋公章，匯總后將所有年檢資料上報(bào)江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師管理中心、江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省注稅中心、省稅協(xié)”）。

　?。ㄈz查階段

　　9月15日前為省注稅中心、省稅協(xié)檢查階段。省注稅中心、省稅協(xié)將針對(duì)人民來(lái)信多、年檢工作開(kāi)展不到位的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

　　（四）年檢公告

　　9月15日后，省注稅中心、省稅協(xié)將年檢結(jié)果在本地區(qū)主要報(bào)刊及行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行公告，同時(shí)以文件形式發(fā)送市、縣（區(qū)）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)9月份在辦稅大廳公告年檢合格、限期整改、注銷(xiāo)的注冊(cè)稅務(wù)師（執(zhí)業(yè)會(huì)員）和事務(wù)所（團(tuán)體會(huì)員）名單。

　?。ㄎ澹┠隀z手續(xù)

　　9月15日后根據(jù)年檢情況，省注稅中心、省稅協(xié)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師（執(zhí)業(yè)會(huì)員）和事務(wù)所（團(tuán)體會(huì)員）分別辦理年檢合格、限期整改、注銷(xiāo)的手續(xù)。并發(fā)放新的《稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證》（正副本）、《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)會(huì)員證》和《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員證》。

　　五、年檢要求

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真自查、如實(shí)填寫(xiě)。各事務(wù)所要高度重視，嚴(yán)格按照年檢項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾自改、如實(shí)填寫(xiě)上報(bào)的各類(lèi)資料，確保資料真實(shí)完整。

　?。ǘ┌磿r(shí)年檢、配合檢查。此次年檢工作，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)由征管處（科）具體負(fù)責(zé)。各事務(wù)所要及時(shí)報(bào)送年檢材料，積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)征管部門(mén)的核查工作。

　　（三）情況反饋，確保到位。各事務(wù)所要按照年檢工作程序，及時(shí)完成各項(xiàng)要求。在年檢工作中若遇到問(wèn)題和情況，及時(shí)報(bào)告，確保年檢工作順利完成。