浙江注協(xié)：2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點

浙江省注冊會計師協(xié)會2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點

　　2007年，浙江省注冊會計師協(xié)會（以下簡稱“省注協(xié)”）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)會員和我省經(jīng)濟改革與發(fā)展為立足點，有效地促進注冊會計師行業(yè)為浙江的經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，努力開展對外協(xié)調(diào)，充分反映行業(yè)訴求，認(rèn)真開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機構(gòu)加強內(nèi)部治理建設(shè)，扎實推動會計師事務(wù)所（以下簡稱“執(zhí)業(yè)機構(gòu)”）做大做強，按照“對外為會員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，對內(nèi)為員工創(chuàng)造良好的發(fā)展條件”的工作理念，根據(jù)章程的規(guī)定盡職盡責(zé)做好日常服務(wù)與管理工作的同時，著力開展以下工作：

　　一、充分反映行業(yè)訴求，力爭有利的外部環(huán)境

　　緊緊抓住各級政府大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利時機，秘書長以個人名義寫信給省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，反映影響我省中介機構(gòu)發(fā)展壯大的幾個核心問題。建議省政府下決心沖破某些條條框框，出臺相關(guān)政策，有效解決我省中介機構(gòu)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度的深層次核心問題。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)把秘書長的信批到省發(fā)改委后，我們又主動上門與省發(fā)改委、省工商局等有關(guān)部門聯(lián)系與溝通，積極收集和提供有關(guān)材料，并參與有關(guān)行業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，提出支持和加快行業(yè)發(fā)展的建議，爭取有利于行業(yè)發(fā)展的政策出臺。

　　二、評選表彰優(yōu)秀注冊會計師，樹立先進，弘揚正氣，提升注冊會計師的職業(yè)形象和聲譽

　　根據(jù)《浙江省優(yōu)秀注冊會計師評選辦法（試行），按照百里挑一的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)層層推薦選拔并公示后，常務(wù)理事會四屆二次會議審議決定，表彰28名優(yōu)秀注冊會計師，并向全行業(yè)發(fā)出通報，號召全行業(yè)從業(yè)人員以優(yōu)秀注冊會計師為榜樣，學(xué)習(xí)他們熱愛注冊會計師事業(yè)，勤勉盡職、愛崗敬業(yè)、刻苦學(xué)習(xí)、努力鉆研業(yè)務(wù)的精神；學(xué)習(xí)他們遵紀(jì)守法，恪守獨立客觀公正的優(yōu)秀職業(yè)品質(zhì)。同時在《浙江日報》用一個專版宣傳他們的先進事跡，以提升注冊會計師的職業(yè)形象和聲譽。

　　三、加強對執(zhí)業(yè)機構(gòu)內(nèi)部治理機制建設(shè)的指導(dǎo)，推動執(zhí)業(yè)機構(gòu)做大做強做久

　�。ㄒ唬┏闪�內(nèi)部治理指導(dǎo)小組，出臺指導(dǎo)意見。為進一步促進資執(zhí)業(yè)機構(gòu)規(guī)范和提升內(nèi)部治理機制，保障和維護執(zhí)業(yè)機構(gòu)、股東（合伙人）及員工的合法權(quán)益，增進執(zhí)業(yè)機構(gòu)內(nèi)部和諧，省注協(xié)成立了由省市行業(yè)協(xié)會、有關(guān)政府部門、執(zhí)業(yè)機構(gòu)等22人組成的內(nèi)部治理指導(dǎo)小組，指導(dǎo)小組的職責(zé)是：幫助指導(dǎo)、檢查督促全省執(zhí)業(yè)機構(gòu)完善以章程、協(xié)議為核心的各項內(nèi)部管理制度；研究和探索執(zhí)業(yè)機構(gòu)內(nèi)部治理機制建設(shè)的途徑和方法；協(xié)調(diào)執(zhí)業(yè)機構(gòu)內(nèi)部矛盾。指導(dǎo)小組在深入調(diào)查研究和分析我省注冊會計師行業(yè)內(nèi)部治理現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前行業(yè)迫切需要解決的重點難點問題，出臺了《關(guān)于會計師事務(wù)所進一步加強內(nèi)部治理建設(shè)若干問題的意見》，要求各執(zhí)業(yè)機構(gòu)結(jié)合各自的實際情況，進一步做好內(nèi)部治理機制建設(shè)工作，并提出了五個方面的具體意見：第一，建立健全內(nèi)部治理機制，規(guī)范內(nèi)部治理行為，提高內(nèi)部治理水平，既是各執(zhí)業(yè)機構(gòu)當(dāng)前一項緊迫的重要工作，更是事關(guān)各執(zhí)業(yè)機構(gòu)能否健康、穩(wěn)定、和諧與持久發(fā)展的奠基性工程。為此，各執(zhí)業(yè)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人今年必須將建立健全內(nèi)部治理機制工作列入議事日程，適時召開董事會會議或合伙人管委會會議，統(tǒng)一管理層的思想認(rèn)識，研究部署并建立工作小組或指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)部治理的有關(guān)工作。第二，有限責(zé)任制執(zhí)業(yè)機構(gòu)的章程，合伙制執(zhí)業(yè)機構(gòu)的合伙協(xié)議，分別是有限責(zé)任制執(zhí)業(yè)機構(gòu)和合伙制執(zhí)業(yè)機構(gòu)的最重要、最核心的法律文件。鑒于《公司法》、《合伙企業(yè)法》已經(jīng)作了修改，中注協(xié)又發(fā)布了《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》、《有限責(zé)任會計師事務(wù)所章程范本》、《合伙會計師事務(wù)所協(xié)議范本》。為此，各執(zhí)業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真總結(jié)內(nèi)部治理經(jīng)驗、教訓(xùn)與分析研究現(xiàn)有章程或協(xié)議缺陷的基礎(chǔ)上，對照上述法律和行業(yè)協(xié)會的規(guī)定提出修改意見，在履行法定程序后將修改后的章程或協(xié)議及時報送主管工商登記機關(guān)，同時將具有法律效力的章程或協(xié)議于2007年12月31日前報所在市注協(xié)和省注協(xié)備案。第三，各執(zhí)業(yè)機構(gòu)要按照《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》的內(nèi)容，在廣泛征求意見和充分討論的基礎(chǔ)上，在2008年之前建立或修改完善與章程、協(xié)議配套的適合本機構(gòu)規(guī)模與管理需要的內(nèi)部決策、內(nèi)部管理與規(guī)范運作的治理制度與機制。第四，各執(zhí)業(yè)機構(gòu)要按照《勞動法》、《勞動合同法》的規(guī)定，在2008年1月1日之前與依法應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同的勞動者訂立勞動合同，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，并按照法律和當(dāng)?shù)卣�府政策的�?guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，為訂立勞動合同的勞動者繳納社會統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金（以下簡稱“五險一金”），切實保護勞動者的合法權(quán)益。同時在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論協(xié)商確定。從2008年1月1日起，各執(zhí)業(yè)機構(gòu)為依法應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同和繳納“五險一金”的勞動者申請注冊會計師注冊或者辦理注冊關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向省注協(xié)交驗勞動合同和繳納“五險一金”的依據(jù)。第五，各執(zhí)業(yè)機構(gòu)要高度重視共產(chǎn)黨、共青團、工會、婦委會等組織的建設(shè)。已經(jīng)具備建立黨支部、團支部、工會等組織條件的執(zhí)業(yè)機構(gòu)，要主動與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)上級組織機構(gòu)接洽，并積極向其申請設(shè)立該組織。已經(jīng)建立黨支部、團支部、工會等組織的執(zhí)業(yè)機構(gòu)，要充分發(fā)揮這些組織作用，并為這些組織開展活動提供必要的經(jīng)費和時間保障。

　　（二）積極推動執(zhí)業(yè)機構(gòu)做大做強做專做久。中注協(xié)《關(guān)于推動會計師事務(wù)所做大做強的意見》下發(fā)后，省注協(xié)秘書處高度重視，在深入走訪執(zhí)業(yè)機構(gòu)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了三條補充意見，要求各執(zhí)業(yè)機構(gòu)充分認(rèn)識做大做強的意義，結(jié)合自身實際，在完善內(nèi)部治理機制的基礎(chǔ)上，積極探索自我發(fā)展、聯(lián)合合并和設(shè)立分所等多種做大做強的途徑和方式。在此基礎(chǔ)上，秘書處有關(guān)人員與相關(guān)執(zhí)業(yè)機構(gòu)開展面對面的交流與探討，牽線搭橋，幫助解決聯(lián)合合并或設(shè)立分所過程中遇到的實際問題。對該項工作，省財政廳副廳長、省注協(xié)會長羅石林同志高度重視，在全省會計師事務(wù)所主任會計師負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上，作了《認(rèn)清形勢把握機遇大力推動我省注冊會計師行業(yè)做大做強》的專題講話。羅廳長的講話，站在全省的高度，以全方位的視野，用大量的數(shù)據(jù)和具體的事例，通過分析和比較的方法，指出了我省注冊會計師行業(yè)目前的規(guī)模與實力，不僅與我省經(jīng)濟大省、證券大省的地位不相稱，而且與外省發(fā)展較好、較快的同行相比差距明顯，整體實力與競爭力不強，他還分析了造成行業(yè)現(xiàn)狀的三個原因。同時，羅廳長從分析政治、經(jīng)濟形勢著手，從浙江經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)服務(wù)需求出發(fā)，指出我們這個行業(yè)正處于前所未有的發(fā)展機遇期，提出了行業(yè)要審時度勢，順勢而為，盡快做大做強，改變行業(yè)目前不能滿足浙江經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)服務(wù)需求的現(xiàn)狀。

　　通過各方面的努力，2007年，我省又有1家會計師事務(wù)所取得了證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格，另有2家會計師事務(wù)所通過整合正在加緊申報證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格。有相當(dāng)數(shù)量的執(zhí)業(yè)機構(gòu)從當(dāng)?shù)卣�府部門和企業(yè)的基本需求出發(fā)，結(jié)合本機構(gòu)的實際，積極探索本機構(gòu)的特點和專長，為客戶提供特色服務(wù)，力爭做精做專。

　　四、組織開展執(zhí)業(yè)機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，鞏固行業(yè)自律機制建設(shè)成果

　　大膽創(chuàng)新監(jiān)管模式，與省財政廳會計管理處、財政監(jiān)督檢查局聯(lián)合組織開展2007年度會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。為提高檢查效果，避免重復(fù)檢查，年初，我們主動與省財政廳會計管理處、財政監(jiān)督檢查局聯(lián)系溝通，對今年檢查方式、檢查時間、被查單位和檢查人員等整套檢查方案進行了充分的討論與協(xié)商，將檢查重點明確為2006年7月以后成立的新所、前幾年未受過檢查的老所和受到投訴舉報的事務(wù)所。8月初召開了檢查工作布置會議，省財政監(jiān)督局、會計管理處及秘書處有關(guān)人員給檢查人員講解了檢查方案，提出了檢查要求，強調(diào)了檢查紀(jì)律。檢查外勤結(jié)束后，秘書處即對各檢查小組提交的檢查底稿進行認(rèn)真復(fù)查、分析，整理形成典型案例提交省注協(xié)懲戒委員會討論并最終形成處理決定。今年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的處理力度為歷年之最——5家會計師事務(wù)所因不符合設(shè)立條件被移交省財政廳處理；7家會計師事務(wù)所和17名注冊會計師因存在嚴(yán)重執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題被公開譴責(zé)，并移送省財政廳作進一步核查處理；11家會計師事務(wù)所和26名注冊會計師因存在執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題被行業(yè)內(nèi)通報批評；3家會計師事務(wù)被限期整改；37名注冊會計師被責(zé)令書面檢討。

　　五、做好注冊會計師的日常管理工作

　　一是完成了注冊會計師的年檢工作。全省共有293家會計師事務(wù)所和3009名注冊會計師參加了年檢，年檢通過注冊會計師2943名，有66名注冊會計師因各種原因未通過年檢。

　　二是依法辦理注冊會計師的注冊、轉(zhuǎn)所、注銷工作。2007年前三季度共批準(zhǔn)注冊會計師注冊237名。近年來，注冊會計師的流動性加大，2006年前三季度共為402名注冊會計師辦理了注冊關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。依法及時注銷兼職、掛名注冊會計師27名。

　　三是及時辦理新設(shè)機構(gòu)股東和合伙人資格審核工作。根據(jù)《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，對新設(shè)會計師事務(wù)所的73名股東或合伙人從事審計業(yè)務(wù)情況進行了審核，并出具了相關(guān)證明。

　　四是辦理全科合格人員申請非執(zhí)業(yè)會員工作。對注冊會計師全科合格申請非執(zhí)業(yè)會員人員，按規(guī)定的程序和要求辦理入會手續(xù)，全年批準(zhǔn)326人加入中國注冊會計師協(xié)會。

　　五是審核報送第一批浙江省人民法院破產(chǎn)案件管理人名冊，為符合條件的17家會計師事務(wù)所出具了相關(guān)證明。辦理了3家會計師事務(wù)所申請執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的有關(guān)事宜。

　　六是完善執(zhí)業(yè)機構(gòu)和注冊會計師數(shù)據(jù)信息管理工作。

　　為了加強對我省注冊會計師的管理，規(guī)范注冊會計師轉(zhuǎn)所行為，保證注冊會計師正常、合理、有序的流動，維護執(zhí)業(yè)機構(gòu)的合法權(quán)益，重新修訂印發(fā)了《浙江省注冊會計師注冊關(guān)系轉(zhuǎn)移暫行辦法》，報常務(wù)理事會討論通過后自2008年1月1日起實施。

　　六、做好考試、培訓(xùn)工作，提高執(zhí)業(yè)隊伍素質(zhì)

　�。ㄒ唬┚�心組織，圓滿完成注冊會計師全國統(tǒng)一考試組織工作。2007年全省共計26727人（56382科）報考注冊會計師考試。此外，還組織了行業(yè)英語測試，全省共有75人報名參考。

　　（二）積極開展從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。2007年共舉辦注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)25期，確認(rèn)執(zhí)業(yè)機構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)注冊會計師2800人次，做到了全省注冊會計師輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)面達到100%。為保證培訓(xùn)效果，省注協(xié)主要做了以下幾方面的工作：一是精心制訂培訓(xùn)計劃。省注協(xié)于年初召集相關(guān)執(zhí)業(yè)機構(gòu)的師資及7家培訓(xùn)承辦單位，就做好2007年的培訓(xùn)工作進行研討。會后，向全省執(zhí)業(yè)機構(gòu)發(fā)出全年的培訓(xùn)計劃，要求做好培訓(xùn)預(yù)報名工作。二是加強培訓(xùn)制度化建設(shè)。根據(jù)中注協(xié)相關(guān)培訓(xùn)制度的要求，省注協(xié)于年初下發(fā)《關(guān)于開展2007年度注冊注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)情況檢查考核的通知》，要求各培訓(xùn)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識，切實把培訓(xùn)工作做實做細，進一步加強組織與管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果，扎實做好培訓(xùn)基礎(chǔ)性歸檔工作，經(jīng)得起中注協(xié)的檢查、考核與督導(dǎo)。對同時具有注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師資格的人員，要求其必須分頭參加注冊會計師與注冊資產(chǎn)評估師繼續(xù)教育培訓(xùn)，且兩者不能相互替代。三是突出培訓(xùn)重點，注重培訓(xùn)質(zhì)量。在教學(xué)內(nèi)容上做到“三個突出”：突出行業(yè)問題的破剖析，突出工作底稿的講解，突出行業(yè)發(fā)展問題的應(yīng)對。四是對培訓(xùn)班嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅考核。對無故缺勤培訓(xùn)的注冊會計師給予全行業(yè)通報批評。

　�。ㄈ�）修改《人才基金管理辦法》，增加了相應(yīng)的獎勵條款。凡注冊會計師參加中注協(xié)的培訓(xùn)班，相關(guān)培訓(xùn)費用（不含交通費）的50%由省注協(xié)予以補助；對同時具有注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師雙重執(zhí)業(yè)資格的獎勵5000元；對承辦省注協(xié)繼續(xù)教育培訓(xùn)班的機構(gòu)經(jīng)考核合格的進行培訓(xùn)經(jīng)費補助。

　�。ㄋ模┚幱　斗磧A銷文集》，成功組織兩期國際反傾銷會計實務(wù)培訓(xùn)班，選派46名注冊會計師參加境外培訓(xùn)。

　　七、不斷改進和提高會刊和網(wǎng)站的質(zhì)量，加大行業(yè)宣傳的力度

　�。ㄒ唬┌凑占訌娦麄鞴ぷ鳎�增強社會各界的支持，營造良好的輿論氛圍的思路，緊密配合行業(yè)和協(xié)會重點工作和宣傳主題，做好會刊編輯工作。全年共編發(fā)《浙江注冊會計師》十二期，非執(zhí)業(yè)會員專刊兩期�？�物的質(zhì)量和外觀都有較大的進步，力爭“每期有重點欄目，每期有重點文章”，全年共有十多篇文章被《中國注冊會計師》選中。此外，還開展了一次以感恩、執(zhí)業(yè)機構(gòu)做大做強和加強執(zhí)業(yè)機構(gòu)內(nèi)部治理建設(shè)為主題的有獎?wù)魑幕顒印?/p>

　　（二）做好網(wǎng)站的維護、更新與改版等工作。省注協(xié)網(wǎng)站運站3年多來，充分發(fā)揮其時效性的強優(yōu)勢，越來越受到會員的歡迎。根據(jù)執(zhí)業(yè)機構(gòu)的實際需求，網(wǎng)站新增了“人才招聘”專欄。

　　（三）做好執(zhí)業(yè)機構(gòu)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用的各項工作。赴出現(xiàn)問題較多的市進行現(xiàn)場指導(dǎo)，及時與軟件開發(fā)單位溝通并對軟件進行修改與完善。

　　（四）為了不斷提升注冊會計師行業(yè)的社會公信力，力爭在全社會樹立注冊會計師的良好形象，省注協(xié)進一步深化了行業(yè)宣傳的力度和廣度。認(rèn)真研究了行業(yè)宣傳工作的思路和重點，加強了行業(yè)的正面宣傳。一年來，《中國財經(jīng)報》、《中國注冊會計師》等報刊刊發(fā)我省注冊會計師行業(yè)的宣傳報道10余篇，報道的內(nèi)容涉及到雙優(yōu)評選表彰、執(zhí)業(yè)機構(gòu)做大做強和加強內(nèi)部治理建設(shè)等方面。

　　八、當(dāng)好“娘家人”，努力做好相關(guān)服務(wù)工作

　　為會員服務(wù)始終是省注協(xié)秘書處的天職。在目前行業(yè)協(xié)會社會地位不高，職能和社會影響力有限的情況下，省注協(xié)秘書處本著為會員著想、為行業(yè)發(fā)展著力的目的，充分利用行業(yè)內(nèi)外各方面的關(guān)系，調(diào)動并發(fā)揮秘書處工作人員的主觀能動性，圍繞會員需求和行業(yè)發(fā)展，努力做好以下服務(wù)工作：

　　一是參與協(xié)調(diào)解決執(zhí)業(yè)機構(gòu)內(nèi)部矛盾，化解困擾行業(yè)發(fā)展的不利因素。內(nèi)部矛盾是當(dāng)前困擾執(zhí)業(yè)機構(gòu)發(fā)展的主要問題之一。對此，省注協(xié)秘書處并不是視而不見，不聞不問，而是把幫助執(zhí)業(yè)機構(gòu)解決內(nèi)部矛盾，化解行業(yè)發(fā)展不利因素，維護弱勢群體的合法權(quán)益，作為省注協(xié)秘書處的一項重要職責(zé)。在協(xié)調(diào)過程中，注意發(fā)揮協(xié)會工作人員對有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)情況比較熟悉的優(yōu)勢，堅持原則，分清是非，通過主持召開協(xié)調(diào)會、列席股東會、個別談話溝通等方式，先后幫助多家執(zhí)業(yè)機構(gòu)較好地解決了內(nèi)部矛盾，維護了執(zhí)業(yè)機構(gòu)和員工的合法權(quán)益。可以說，對有些內(nèi)部矛盾，如果沒有省注協(xié)秘書處的及時介入，到現(xiàn)在可能都無法解決。

　　二是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為會員答疑解惑。對會員的業(yè)務(wù)咨詢，做到有問必答，對一些不能馬上解決的疑難或帶有普遍性的問題，組織專題討論或向有關(guān)方面請教后再予以解答或出臺指導(dǎo)性意見。對統(tǒng)一行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為、降低行業(yè)風(fēng)險起到了一定的作用。

　　三是積極為會員提供法律服務(wù)。一年來，省注協(xié)秘書處工作人員以接受法律咨詢、代擬答辯要點、代理出庭應(yīng)訴等方式多次為會員提供法律服務(wù)。在多起案件的處理過程中，省注協(xié)秘書處工作人員充分發(fā)揮熟悉行業(yè)情況的優(yōu)勢，有效地維護了會員的合法權(quán)益。案件處理完畢后，又及時總結(jié)經(jīng)驗，在注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)班上進行傳達。

　　四是在主任會計師培訓(xùn)班期間舉辦“注冊會計師風(fēng)采文藝匯演”并獲得極大成功，金華市注冊會計師協(xié)會等單位分獲組織一、二、三等獎。

　　九、加強秘書處建設(shè)，提高執(zhí)行能力

　　省注協(xié)秘書處作為協(xié)會的常設(shè)辦事機構(gòu)，承擔(dān)著具體貫徹落實本會的宗旨和組織實施會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會的各項決議的任務(wù)。能否建立一支精干、高效、敬業(yè)的秘書處工作人員隊伍，很大程度上影響著省注協(xié)的日常工作能否正常開展，從而關(guān)系到我省注冊會計師行業(yè)的有序發(fā)展。一年來，秘書處建設(shè)著重做了以下工作：

　　一是理清思路，統(tǒng)一認(rèn)識。在日常工作中，秘書處堅持做到“行政管理不越位，行業(yè)自律不缺位，服務(wù)工作要到位”，力爭在專業(yè)上樹立權(quán)威，在服務(wù)和協(xié)調(diào)上做好文章，依法維護會員的合法權(quán)益。

　　二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型秘書處，不斷提高人員素質(zhì)。在時間上、經(jīng)費上，大力支持在職人員參加業(yè)余學(xué)歷教育和相關(guān)專業(yè)資格考試，鼓勵秘書處人員在注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)班或企業(yè)、政府辦的培訓(xùn)班上講課，并對講課人員給予考核加分。鼓勵開展專業(yè)學(xué)術(shù)研究，對公開發(fā)表專業(yè)文章或?qū)W術(shù)論文的，對作者給予二到十倍稿費和考核加分的雙重激勵。

　　三是做好秘書處自身建設(shè)與內(nèi)部和諧工作。適時調(diào)整了秘書處內(nèi)設(shè)機構(gòu)與人員，進一步修改完善了秘書處部門職責(zé)、日�？己宿k法、學(xué)歷、職稱考試獎勵辦法等內(nèi)部管理制度，通過學(xué)習(xí)引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、業(yè)績考核等措施，充分調(diào)動和發(fā)揮每位員工的主觀能動性與工作積極性，促使全體工作人員不斷改善與提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、專業(yè)水平以及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量，并逐步將全體工作人員的思想和行動統(tǒng)一到想會員之所想，急會員之所急，幫會員之所需，解會員之所困的理念上，努力為我省行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

　　一年來，浙江省注冊會計師行業(yè)的面貌有了可喜的變化，注冊會計師已經(jīng)成為我省一支重要的社會中介骨干力量。但行業(yè)的發(fā)展和協(xié)會的工作仍有許多困難和不足，執(zhí)業(yè)隊伍的專業(yè)素質(zhì)有待進一步提高，行業(yè)為浙江經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的能力還需要進一步加強，行業(yè)內(nèi)部不正當(dāng)競爭行為的整治還需要尋求更有效的解決途徑，影響行業(yè)獨立性的外部環(huán)境需要大力協(xié)調(diào)和治理規(guī)范，協(xié)會的服務(wù)水平有待進一步提高，協(xié)會自律管理體制建設(shè)任重道遠。需要我們認(rèn)真總結(jié)并發(fā)揚以往成功的行業(yè)發(fā)展和建設(shè)經(jīng)驗，不斷探索新的解決方法和途徑。

　　2008年工作設(shè)想

　　一、密切關(guān)注新的企業(yè)所得稅法實施后對行業(yè)的影響，及時與相關(guān)部門保持聯(lián)系和溝通；密切關(guān)注《勞動合同法》實施后對行業(yè)的影響，維護執(zhí)業(yè)機構(gòu)和員工雙方的合法權(quán)益。

　　二、根據(jù)中注協(xié)的要求深入開展新“注冊”運動，全面建立行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)，密切關(guān)注注冊會計師、事務(wù)所行為信息的動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)異�，F(xiàn)象和跟進監(jiān)管，并以此為線索確定行業(yè)任職資格檢查、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、繼續(xù)教育檢查的重點對象。

　　三、繼續(xù)緊緊扭住執(zhí)業(yè)機構(gòu)非法定業(yè)務(wù)拓展和做大做強、規(guī)�；�、多元化經(jīng)營兩個主題，開展相關(guān)活動，推動行業(yè)為浙江經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)提供增值服務(wù)。在推動行業(yè)發(fā)展的過程中，堅持抓大不放小，規(guī)范提升中小執(zhí)業(yè)機構(gòu)的發(fā)展，引導(dǎo)和支持中小型執(zhí)業(yè)機構(gòu)根據(jù)自身條件和優(yōu)勢，細分市場，做精做專。

　　四、充分發(fā)揮內(nèi)部治理指導(dǎo)小組的作用，在已經(jīng)出臺的《關(guān)于會計師事務(wù)所進一步加強內(nèi)部治理建設(shè)若干問題的意見》的基礎(chǔ)上，針對會員最為關(guān)心的問題，出臺幾個具體的可操作性的指導(dǎo)意見，供會員參考，使執(zhí)業(yè)機構(gòu)的內(nèi)部治理有據(jù)可依，有章可循，通過制度建設(shè)減少內(nèi)部矛盾，增加核心競爭力。

　　五、認(rèn)真總結(jié)與政府部門聯(lián)手開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的經(jīng)驗，繼續(xù)加大執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的力度和深度，通過檢查，找出具有全行業(yè)傾向性的問題，并尋求解決的辦法，及時以各種形式傳達給全行業(yè)。

　　六、積極探索注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)模式，組織選拔部分注冊會計師赴香港會計公司實習(xí)，組織部分執(zhí)業(yè)機構(gòu)高級管理人員赴境外考察學(xué)習(xí)。繼續(xù)加大行業(yè)人才引進和培養(yǎng)的力度。充分發(fā)揮人才基金的導(dǎo)向作用，吸引省內(nèi)外優(yōu)秀人才加盟我省注冊會計師行業(yè)。

　　七、繼續(xù)做好會刊的編發(fā)工作。在刊物的質(zhì)量及發(fā)放的及時性上下功夫，增設(shè)新的欄目，如“主任會計師論壇”、“做大做強實例”等。指導(dǎo)執(zhí)業(yè)機構(gòu)正確使用事務(wù)所綜合管理系統(tǒng)，并對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計與利用。組織一次行業(yè)攝影比賽，在主任會計師培訓(xùn)班期間進行展覽。

　　八、繼續(xù)著力做好秘書處自身建設(shè)與內(nèi)部和諧工作，想方設(shè)法充分調(diào)動和發(fā)揮每位員工的主觀能動性與工作積極性，促使全體工作人員不斷改善與提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、專業(yè)水平以及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量，將全體工作人員的思想和行動統(tǒng)一到想會員之所想，急會員之所急，幫會員之所需，解會員之所困的理念上，努力為我省注冊會計師行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。