江蘇注協(xié)：2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點

江蘇省注冊會計師協(xié)會2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點

　　2007年，在江蘇省財政廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，在中注協(xié)的指導(dǎo)下，省注協(xié)以年初常務(wù)理事會通過的工作計劃為目標(biāo)，上下溝通，協(xié)調(diào)一致，齊心協(xié)力，圓滿完成了2007年初制定的各項工作計劃及新增加和臨時調(diào)整的任務(wù)，在促進(jìn)會計師事務(wù)所做大做強、加強行業(yè)自律性管理、深化行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略等方面取得了新的突破，行業(yè)建設(shè)繼續(xù)向縱深推進(jìn)。

　　一、積極推動全省會計師事務(wù)所做大做強，提升行業(yè)競爭力

　　中注協(xié)繼2006年召開以“事務(wù)所做大做強與內(nèi)部治理機制”為主題的論壇后，于2007年5月26日發(fā)布了《關(guān)于推動會計師事務(wù)所做大做強的意見》暨《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》，全面啟動了行業(yè)發(fā)展的第三大戰(zhàn)略-做大做強戰(zhàn)略。推動會計師事務(wù)所做大做強，打造一批具備競爭力，能夠承接高端業(yè)務(wù)的大型會計師事務(wù)所，實現(xiàn)行業(yè)的做大做強，成為我們行業(yè)當(dāng)前迫切需要解決的問題。

　　會計師事務(wù)所的做大做強是一項系統(tǒng)工程、長期工程。省注協(xié)充分認(rèn)識到這一點，在分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，以服務(wù)為抓手，充分發(fā)揮協(xié)會的組織、推動作用，把行業(yè)做大做強走出去，作為當(dāng)前及今后一個時期的一項重要工作，落實到協(xié)會各項具體工作中去。協(xié)會深入事務(wù)所開展調(diào)研活動，研討各種規(guī)模的事務(wù)所如何在規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程中尋找有效路徑和適宜的發(fā)展方式。在促進(jìn)事務(wù)所規(guī)�；�發(fā)展中，省注協(xié)充分尊重事務(wù)所作為自主經(jīng)營的獨立經(jīng)濟體，由事務(wù)所自主選擇合并對象及合并方式，使合并發(fā)展成為事務(wù)所發(fā)展的內(nèi)在動力。省注協(xié)通過搭建服務(wù)平臺，提供事務(wù)所合并的相關(guān)信息和政策咨詢。對事務(wù)所在合并過程中遇到的難點問題，省注協(xié)特事特辦，開辟綠色通道，及時幫助協(xié)調(diào)解決問題。

　�。ㄒ唬�擬制了江蘇省《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)會計師事務(wù)所做大做強的若干實施意見》。為鼓勵全省會計師事務(wù)所做大做強，更好地發(fā)揮注冊會計師行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟的功能，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)先的發(fā)展思路，省注協(xié)深入調(diào)研，幾易其稿，反復(fù)研究，擬制了《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)會計師事務(wù)所做大做強的若干實施意見》，推動有關(guān)行業(yè)政策、措施的建立和完善，通過政策規(guī)劃、監(jiān)督服務(wù)、綜合評價等有效手段，引導(dǎo)市場對大所強所的服務(wù)選擇，幫助和指導(dǎo)事務(wù)所做大做強做出去。

　�。ǘ�）發(fā)布2007年江蘇省會計師事務(wù)所綜合評價前50家信息，引導(dǎo)做大做強。為使社會各界全面了解注冊會計師行業(yè)整體情況及事務(wù)所信息，2007年省注協(xié)認(rèn)真做好全省會計師事務(wù)所綜合評價排名工作，根據(jù)中注協(xié)《會計師事務(wù)所綜合評價辦法》的規(guī)定，省注協(xié)制定了《江蘇省會計師事務(wù)所綜合評價辦法（試行）》，對全省400多家事務(wù)所全部進(jìn)行了綜合評價排名。同時根據(jù)江蘇特點，在省注協(xié)網(wǎng)站上公布了綜合評價前50家信息，各市注協(xié)也對所在地事務(wù)所進(jìn)行綜合評價排名。

　　（三）加強行業(yè)宣傳，積極參加江蘇省發(fā)改委關(guān)于會計服務(wù)行業(yè)發(fā)展課題研究。省注協(xié)與財政廳會計處聯(lián)合組成課題組，全面闡述我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、遠(yuǎn)景，深入分析行業(yè)發(fā)展中所面臨的難點、焦點問題，并提出了解決問題的政策建議，形成了《江蘇省會計服務(wù)業(yè)發(fā)展研究報告》。在做好行業(yè)宣傳工作的同時，為行業(yè)規(guī)模發(fā)展?fàn)幦≌�策支持�?/p>

　�。ㄋ模┤�省事務(wù)所做大做強規(guī)�；�發(fā)展有了明顯進(jìn)展。通過一系列工作的開展，全省排名前四位的大型事務(wù)所都先后行動起來，其它一些事務(wù)所也根據(jù)自身發(fā)展謀求突破，做大做強初顯成效。

　　1、江蘇天衡會計師事務(wù)所吸收合并了浙江寧波國信聯(lián)合會計師事務(wù)所和蘇州開誠會計師事務(wù)所，另外在北京新設(shè)成立了江蘇天衡會計師事務(wù)所北京分所。通過合并，江蘇天衡會計師事務(wù)所從業(yè)人員增加到250人，CPA增加到100多人。

　　2、江蘇公證會計師事務(wù)所、江蘇天業(yè)會計師事務(wù)所和江蘇中天資產(chǎn)評估有限公司的合并協(xié)議已經(jīng)簽定。三方合并以統(tǒng)一執(zhí)業(yè)理念，特別是統(tǒng)一質(zhì)量控制為前提，對三家所的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了歸并，合并后事務(wù)所業(yè)務(wù)收入超億元。

　　3、江蘇蘇亞金誠會計師事務(wù)所與鎮(zhèn)江江蘇恒信會計師事務(wù)所、常州常申會計師事務(wù)所進(jìn)行了吸收合并，設(shè)立了鎮(zhèn)江分所和常州分所。完成合并后，江蘇蘇亞金誠所形成了蘇錫常、蘇中、蘇北的戰(zhàn)略布局，注冊會計師人數(shù)達(dá)160人，執(zhí)業(yè)人數(shù)約400人。同時，江蘇蘇亞金誠所在北京新設(shè)分所的手續(xù)也在辦理中。

　　4、江蘇天華大彭會計師事務(wù)所吸收合并了蘇州天中會計師事務(wù)所、揚州蘇中會計師事務(wù)所、連云港永安會計師事務(wù)所。合并完成后，天華大彭所完成了蘇南、蘇中、蘇北的布局，注冊會計師人數(shù)達(dá)115人，執(zhí)業(yè)人數(shù)約300人。

　　5、江蘇富華會計師事務(wù)所在丹陽、江都、高郵、如東地區(qū)分別吸收合并設(shè)立分支機構(gòu)。分所成立后，江蘇富華所從業(yè)人員183人，注冊會計師84人，符合證券資格業(yè)務(wù)事務(wù)所申報條件，做大做強后的富華所將拓展更廣闊的業(yè)務(wù)空間。

　　6、南京天宏會計師事務(wù)所、江蘇華信會計師事務(wù)所和南京中盛會計師事務(wù)所進(jìn)行了新設(shè)合并。

　　7、江蘇眾天信會計師事務(wù)所誠邀全省14家會計師事務(wù)所，就中小事務(wù)所做大做強簽定了合并意向，眾天信所深入各事務(wù)所進(jìn)行洽談。目前，各方仍在積極努力，合并事宜還在商討中。

　　（五）事務(wù)所“做出去”有了新突破。隨著江蘇企業(yè)的做大做強做出去，跨國經(jīng)營發(fā)展迅猛，資本在國際間流動日益加快，為江蘇會計服務(wù)“做出去”提供了機遇。2007年8月江蘇眾天信會計師事務(wù)所接受江蘇省建設(shè)集團的委托，派出2位注冊會計師赴美國洛杉磯、關(guān)島、鳳凰城對其在美國的子公司進(jìn)行了現(xiàn)場財務(wù)審計，并提交了專項審計報告和管理建議書，在事務(wù)所“做出去”方面實現(xiàn)了突破。

　　二、創(chuàng)新性地開展全省會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量聯(lián)合檢查，圓滿完成三方聯(lián)合檢查任務(wù)，同時完成了以執(zhí)業(yè)收費為主要內(nèi)容的“行約”自律性檢查

　　（一）以“六統(tǒng)一”方式，創(chuàng)新性開展全省會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量聯(lián)合檢查

　　根據(jù)中注協(xié)《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》（試行）、中注協(xié)《關(guān)于開展2007年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》的要求，以及《財政檢查工作辦法》、《財政部關(guān)于地方開展2007年會計信息質(zhì)量檢查與會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的通知》的精神，結(jié)合江蘇實際情況，在財政廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，2007年省注協(xié)與財政廳有關(guān)部門創(chuàng)新性地開展了對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的聯(lián)合檢查。聯(lián)合檢查在組織形式上，實行“六個統(tǒng)一”，即由廳財政監(jiān)督檢查局牽頭，會同廳會計處和省注協(xié)共同組織，由省財政廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一檢查力量、統(tǒng)一審理處理，各市財政相關(guān)部門、各市注協(xié)配合參與。從聯(lián)合檢查實際情況看，達(dá)到了預(yù)期的效果，實現(xiàn)了資源共享，信息共享，成果共享，成本節(jié)約的目標(biāo)。

　　聯(lián)合檢查共完成了48家會計師事務(wù)所的現(xiàn)場檢查。這48家事務(wù)所2007年1至6月份共出具年報審計報告6452份，驗資報告7974份，總計14426份。檢查組共抽查年報審計報告124份，抽查比例為1.92%；驗資報告106份，抽查比例為1.33%，綜合比率為1.6%.2007年開展的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查是一次綜合性的檢查工作，涉及三個部門，檢查內(nèi)容雖有共同之處，但也各有側(cè)重。因此，對檢查資料的審理成為極其重要的一環(huán)。全省共組織了10次專家審理會，基本做到每個市的檢查工作完成后，就地進(jìn)行現(xiàn)場審理。審理會對檢查組提出的擬處理處罰建議和專家審理后作出的擬處理處罰建議，進(jìn)行充分的討論和溝通，最后對相關(guān)事務(wù)所和注冊會計師作出處理處罰決定。經(jīng)檢查，共處理、處罰涉及38家事務(wù)所和116名注冊會計師；行政處罰涉及6家事務(wù)所的16名注冊會計師，包括對2家會計師事務(wù)所的3名注冊會計師進(jìn)行暫停執(zhí)業(yè)，5家會計師事務(wù)所13名注冊會計師進(jìn)行警告；行業(yè)自律處理涉及34家會計師事務(wù)所的100名注冊會計師，包括對5家會計師事務(wù)所的12名注冊會計師進(jìn)行行業(yè)內(nèi)通報批評，16家會計師事務(wù)所的44名注冊會計師進(jìn)行訓(xùn)誡、17家會計師事務(wù)所的44名注冊會計師進(jìn)行談話提醒的處理。

　�。ǘ�）圓滿完成以執(zhí)業(yè)收費為主要內(nèi)容的“行約”自律性檢查。

　　在以2006年執(zhí)業(yè)收費為主要內(nèi)容的“行約”自律性檢查工作中，省注協(xié)設(shè)計制定了周密細(xì)致的執(zhí)業(yè)收費檢查工作的總（具）體實施方案，召開了全省13個市注協(xié)討論布置會議，指導(dǎo)13個市注協(xié)組織開展全省事務(wù)所2006年執(zhí)業(yè)收費和事務(wù)所業(yè)務(wù)收入的自查和重點抽查。在自查的基礎(chǔ)上，對401家事務(wù)所組織開展了事務(wù)所執(zhí)業(yè)收費和業(yè)務(wù)收入檢查。本次檢查，省、市注協(xié)共組派37個檢查組124名檢查人員，對其中348家的年報審計報告16118份（抽查比率38%）/驗資報告37614份（抽查比率36%）進(jìn)行了重點抽查。通過本次檢查，獲得了全省、各市、各會計師事務(wù)所2006年年報審計和驗資業(yè)務(wù)實際收費平均水平及其項目報告分布的詳細(xì)資料，為我省進(jìn)行不同市、不同所同期執(zhí)業(yè)收費水平的橫向比較分析；進(jìn)行全省、各市、各所同一單位或同一區(qū)域不同時期執(zhí)業(yè)收費水平的縱向動態(tài)比較分析；研究與發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)收費問題，進(jìn)行執(zhí)業(yè)收費與執(zhí)業(yè)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和比較平臺。業(yè)務(wù)收入檢查發(fā)現(xiàn)全省有26家事務(wù)所業(yè)務(wù)收入與年初上報給協(xié)會的報表存在差異，現(xiàn)已責(zé)成相關(guān)事務(wù)所進(jìn)行了整改。

　　三、深入推進(jìn)行業(yè)人才戰(zhàn)略，加強培訓(xùn)與行業(yè)交流

　　2007年，省注協(xié)圍繞貫徹落實行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”，堅持以培訓(xùn)制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以誠信教育為主線，以《審計準(zhǔn)則》、《會計準(zhǔn)則》培訓(xùn)為重點，切實做好行業(yè)培訓(xùn)的各項工作。

　　（一）繼續(xù)健全與完善行業(yè)培訓(xùn)體系，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)培訓(xùn)工作。2007年，省注協(xié)繼續(xù)發(fā)揮教育培訓(xùn)委員會作用，指導(dǎo)、策劃全省行業(yè)培訓(xùn)工作。在對全省部分市注協(xié)和部分事務(wù)所組織開展行業(yè)培訓(xùn)調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合中注協(xié)確定的2007年度全國行業(yè)培訓(xùn)的重點，確定了我省年度行業(yè)培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)工作中，進(jìn)一步貫徹省市協(xié)會分級負(fù)責(zé)原則，2007年省注協(xié)重點抓好主任會計師、副主任會計師以及省直所注冊會計師的培訓(xùn)，并突出了對我省行業(yè)高級人才的培養(yǎng)工作，選拔與組織行業(yè)高級人才和后備人才赴境外進(jìn)行培訓(xùn)。

　�。ǘ�）加強培訓(xùn)課題研究，科學(xué)管理師資隊伍。省注協(xié)多次召開行業(yè)培訓(xùn)師資工作會議，討論與研究2007年度全省行業(yè)培訓(xùn)重點課題，并將重點課題在省注協(xié)網(wǎng)站上進(jìn)行公布，為各市注協(xié)和事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)提供了便捷的條件。同時切實做好行業(yè)培訓(xùn)師資的自身培訓(xùn)和隊伍管理工作，有步驟、有重點的選擇一部分師資，結(jié)合其自身的研究方向推薦參加培訓(xùn)。2007年度，我省還根據(jù)培訓(xùn)重點內(nèi)容，在行業(yè)師資隊伍中成立了審計、會計和綜合三個課題組，明確課題組的學(xué)科帶頭人。在日常培訓(xùn)工作中，我省還對行業(yè)培訓(xùn)師資的授課質(zhì)量與效果組織廣大學(xué)員進(jìn)行測評。

　�。ㄈ�）注重行業(yè)培訓(xùn)制度建設(shè)。為貫徹中注協(xié)下發(fā)的《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》，2007年省注協(xié)結(jié)合本省行業(yè)的具體情況，研究制定了《江蘇省注冊會計師繼續(xù)教育管理制度》。

　�。ㄋ模┮浴秾徲嫓�(zhǔn)則》、《會計準(zhǔn)則》為培訓(xùn)重點。為深化執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，結(jié)合執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系中的重點和難點內(nèi)容，省注協(xié)搜集整理了140道關(guān)于執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)的選擇題，在《江蘇注冊會計師之友》雜志和省注協(xié)網(wǎng)站進(jìn)行刊登和發(fā)布，并印制了答題卡，廣泛推動全省注冊會計師加強對執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)。

　�。ㄎ澹┰诙嘣�化的培訓(xùn)方式下，突出新批、新設(shè)事務(wù)所主任會計師的培訓(xùn)。針對近兩年，我省新批、新設(shè)不少事務(wù)所，為了提升這部分事務(wù)所主任會計師的管理能力和水平，2007年9月份，我省專門舉辦了近兩年新批、新設(shè)事務(wù)所主任會計師培訓(xùn)班，并聘請了天健中洲華證會計師事務(wù)所陳箭深博士、劉維博士等資深授課師資，全省共有近100名主任會計師參加了為期三天的培訓(xùn)。

　�。�六）積極參加第三屆全國會計知識大賽，深化學(xué)習(xí)和貫徹新會計審計準(zhǔn)則體系。經(jīng)過自愿報名與推薦，省注協(xié)選拔了6名人員組成江蘇省注冊會計師行業(yè)代表隊參加中注協(xié)組織的全國行業(yè)選拔賽。在協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一組織下，隊員們克服工作與生活上的困難，采取封閉式訓(xùn)練，進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。2007年10月份，在中注協(xié)舉辦的全國注冊會計師行業(yè)選拔賽中獲得了個人筆試全國第四名、團體第四名、全國組織獎等項好成績。

　　（七）加強國際、國內(nèi)行業(yè)交流。為逐步培養(yǎng)與儲備一批與國際接軌的后備人才，2007年度省注協(xié)加強了與英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會（ICAEW）、香港會計師公會、加拿大會計師協(xié)會（CGA）等境外會計組織與機構(gòu)的聯(lián)系工作。2007年4月，省注協(xié)美加訪問團訪問了美國加州注冊會計師協(xié)會和加拿大安大略省注冊會計師協(xié)會。2007年7月，我會組織了經(jīng)推薦與選拔的27名行業(yè)后備人才赴香港地區(qū)進(jìn)行了為期5天的培訓(xùn)。2007年7月，英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會（ICAEW）在南京舉辦了ACA培訓(xùn)項目專題講座，省注協(xié)在會計師事務(wù)所中選拔了近100名年輕注冊會計師參加了學(xué)習(xí)。2007年10月，組團參加了在日本大阪舉行的第十七屆亞太會計師聯(lián)合大會。2007年11月份，我會派出代表團赴英國拜訪了ICAEW、ACCA等境外專業(yè)會計機構(gòu)，共同商洽我省境外中長期培訓(xùn)等事項。2007年12月，與加拿大注冊會計師協(xié)會商討了赴加培訓(xùn)注冊會計師有關(guān)問題，雙方取得了一致的認(rèn)識。加拿大注冊會計師協(xié)會愿意為我省赴加培訓(xùn)做好協(xié)調(diào)工作。

　　由于我省較早地建立了行業(yè)培訓(xùn)師資隊伍，許多師資經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)與積累，在自己研究的領(lǐng)域中取得了豐碩的成果，在國內(nèi)同行中具有較高聲譽。2007年我省與云南省注協(xié)、黑龍江注協(xié)開展了培訓(xùn)工作交流。江蘇授課老師提供的優(yōu)秀課題，深受當(dāng)?shù)刂魅螘�計師們的好評。

　　四、嚴(yán)格規(guī)范注冊管理工作，把好“入口”關(guān)

　　1、嚴(yán)格審查注冊會計師股東或合伙人從業(yè)情況，控制事務(wù)所數(shù)量增長速度。省注協(xié)制訂了《關(guān)于注冊會計師辦理審計業(yè)務(wù)情況證明有關(guān)事項的通知》，加大了對新設(shè)所注冊會計師從業(yè)情況審查力度，不僅對其專職執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行審查，還對其執(zhí)業(yè)質(zhì)量予以關(guān)注，同時增加了網(wǎng)上公示接受行業(yè)監(jiān)督的環(huán)節(jié)。

　　2、加強注冊管理信息化建設(shè)，基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦公自動化�！柏斦�會計行業(yè)管理系統(tǒng)”自2007年3月運行以來，由于系統(tǒng)建設(shè)初始階段，存在較多問題。為確保信息的完整準(zhǔn)確，省注協(xié)對數(shù)據(jù)進(jìn)行了再次核對，補充了缺失的88名注冊會計師資料。為保證系統(tǒng)得以正常運行，江蘇注協(xié)先后制訂了注冊會計師轉(zhuǎn)所、注冊、信息變更、設(shè)所網(wǎng)上操作步驟及《會計師事務(wù)所變更備案網(wǎng)上操作步驟》等，指導(dǎo)事務(wù)所和注冊會計師進(jìn)行網(wǎng)上操作，基本實現(xiàn)了注冊會計師注冊、轉(zhuǎn)所、從業(yè)證明、信息變更等工作的網(wǎng)上審批。制訂網(wǎng)上操作步驟，指導(dǎo)事務(wù)所和注冊會計師進(jìn)行網(wǎng)上操作，該項工作走在全國各省注協(xié)的前面，受到了中注協(xié)注冊部的充分肯定。

　　五、按照廳黨組及機關(guān)黨委的組織部署，在行業(yè)內(nèi)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神

　　2007年10月15日舉世矚目的黨的十七大勝利召開。黨的十七大是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。按照廳黨組及機關(guān)黨委的組織部署，協(xié)會黨支部認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)與貫徹，與此同時，協(xié)會黨總支及時召開總支擴大會議學(xué)習(xí)十七大文件精神。省注協(xié)黨總支在省注協(xié)網(wǎng)站的“行業(yè)黨建”欄目內(nèi)，刊登了省財政廳關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的通知和一系列學(xué)習(xí)十七大的輔導(dǎo)文章，幫助行業(yè)廣大黨員和從業(yè)人員深刻理解十七大精神。省注協(xié)黨總支要求各黨支部利用年報審計大忙之前相對有時間的情況下，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的形式，認(rèn)認(rèn)真真地通讀十七大報告和新黨章，做好筆記，寫出心得體會，在行業(yè)內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)十七大精神的高潮。

　　2007年行業(yè)各黨支部繼續(xù)開展“講學(xué)習(xí)、講誠信、樹形象”和創(chuàng)建先進(jìn)黨支部的活動，鼓勵行業(yè)里的黨員同志加強政治、文化、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，并大力宣傳誠信執(zhí)業(yè)，營造誠信文化。各黨支部為事務(wù)所的誠信執(zhí)業(yè)起保障作用，黨員同志做誠信執(zhí)業(yè)的模范。“七一”前對評選出的4個優(yōu)秀黨支部及15名優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰。

　　六、搞好協(xié)會日常管理和服務(wù)工作

　　1、依法加強注冊管理。繼續(xù)按照行政許可法的要求和行業(yè)的規(guī)定，認(rèn)真做好注冊會計師注冊、注銷、轉(zhuǎn)所及非執(zhí)業(yè)會員審批等日常工作，嚴(yán)格進(jìn)行注冊會計師任職資格檢查，做好注冊會計師換證工作。截至2007年12月15日共受理和審批11批254名注冊會計師注冊，辦理注冊會計師注銷手續(xù)182人、轉(zhuǎn)所470人，辦理為注冊會計師出具審計工作經(jīng)歷證明118人，批準(zhǔn)注冊會計師非執(zhí)業(yè)會員622人。2007年我們對全省400多家事務(wù)所和4000多名注冊會計師進(jìn)行了年檢，對2000多名注冊會計師進(jìn)行了換證。

　　2、精心組織考試工作。2007年省注協(xié)繼續(xù)在“精心組織、嚴(yán)格要求、萬無一失”的工作方針指導(dǎo)下，順利完成三項考試工作：注冊會計師考試、行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試和英語測試。省注協(xié)通過設(shè)立省市兩級考試機構(gòu)，及時召開各類考務(wù)工作會議，布置各項考試工作，嚴(yán)抓考試管理工作。在組織過程中，省注協(xié)嚴(yán)格遵守各項考試制度，從嚴(yán)治考。為了確保試卷的安全與保密，省市試卷庫均經(jīng)過保密局等相關(guān)部門檢查合格后方可啟用，且由專人負(fù)責(zé)看管。在嚴(yán)格組織的同時，省注協(xié)還牢固樹立以考生為本，提高服務(wù)質(zhì)量為宗旨，通過多種形式，開展輿論宣傳；同做做好考試用書的征訂、發(fā)放和考生服務(wù)工作。2007年，注冊會計師考試方面：全省報考人數(shù)40808人，報考科次83520科，共設(shè)14個考區(qū)，使用考點29個，啟用811個考場，全年共辦理全科合格證711人。配合中注協(xié)行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試，省注協(xié)認(rèn)真做好報名等工作。英語測試全省共有86人報名，分別在蘇州和南京設(shè)立了考點。

　　3、認(rèn)真抓好日常培訓(xùn)管理工作。2007年度，省注協(xié)通過實行考勤制度、組織結(jié)業(yè)考試、及時登記培訓(xùn)學(xué)時等方式，嚴(yán)格抓好培訓(xùn)管理工作。我省組織427名注冊會計師參加中注協(xié)舉辦的6期遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班，選拔與推薦了731名項目經(jīng)理以上人員參加北京、上海、廈門三所國家會計學(xué)院的培訓(xùn)。省注協(xié)及市注協(xié)自辦各類培訓(xùn)班17期，共培訓(xùn)注冊會計師2449人次，非執(zhí)業(yè)會員2900人次。實行內(nèi)部培訓(xùn)的會計師事務(wù)所16家，共培訓(xùn)各類人員633人，全年度注冊會計師、非執(zhí)業(yè)會員及從業(yè)人員共有7140人參加了培訓(xùn)。

　　4、完成了2006年全省行業(yè)業(yè)務(wù)報備資料的匯總整理、上報及宣傳等工作。對全省410家會計師事務(wù)所的2006年驗資、年報審計和機構(gòu)涉訟等三方面的業(yè)務(wù)報備信息進(jìn)行統(tǒng)計匯總。2006年度出具驗資報告108，276份，年報審計報告42，725份，其中標(biāo)準(zhǔn)無保留意見報告數(shù)有26，278份，占報告總數(shù)的61.50%；無保留意見加說明段報告數(shù)有3，793份，占報告總數(shù)的8.88%；保留意見報告數(shù)有11，870份，占報告總數(shù)的27.78%；否定意見報告數(shù)有381份，占報告總數(shù)的0.89%；無法表示意見報告數(shù)有403份，占報告總數(shù)的0.94%；2006年度會計師事務(wù)所未上報已決和未決訴訟事項。

　　5、圍繞行業(yè)中心工作搞好行業(yè)宣傳。作為協(xié)會與會員橋梁的會刊《江蘇注冊會計師之友》繼續(xù)定期雙月刊向全省執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員免費發(fā)放。根據(jù)中注協(xié)提出的行業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略和省注協(xié)年度工作計劃的安排，2007年《江蘇注冊會計師之友》從做大做強、內(nèi)部治理、人才培養(yǎng)、準(zhǔn)則學(xué)習(xí)等四個方面進(jìn)行了重點宣傳報道。省注協(xié)參與了《江蘇年鑒》、《江蘇會計年鑒》、《中國會計年鑒》等有關(guān)行業(yè)部分的編寫工作，并及時向《中國注冊會計師》、中注協(xié)網(wǎng)站傳遞信息，搞好行業(yè)宣傳。

　　6、搞好協(xié)會軟硬件建設(shè)。省注協(xié)遠(yuǎn)程教育教室經(jīng)過精心裝修，于2007年初投入使用，教室的投入使用，極大地節(jié)約了培訓(xùn)成本，提升了行業(yè)培訓(xùn)水平。2007年，省注協(xié)積極參加廳機關(guān)組織的各項政治、理論學(xué)習(xí)，踴躍參加獻(xiàn)愛心活動，全體員工積極投入構(gòu)建和諧社會的行動中去。

　　7、搞好會員日常服務(wù)工作。省注協(xié)認(rèn)真做好人民來信等行業(yè)投訴舉報的調(diào)查處理工作，注重調(diào)查處理工作的規(guī)范、質(zhì)量和效果，全年共收到人民來信29封，做到了“事事有著落、件件有交代”。為了給會員提供方便，省注協(xié)在全省范圍征訂《財務(wù)報表審計工作底稿編制指南》等圖書，并做好相關(guān)圖書的發(fā)放工作。

　　回顧2007年的協(xié)會工作，雖然取得了一定的成績，但行業(yè)的發(fā)展還面臨著許多問題需要解決，如：社會公信力有待提高，誠信建設(shè)仍需加強；事務(wù)所規(guī)模小、業(yè)務(wù)單一，內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待加強和提高；行業(yè)自律管理制度和自律監(jiān)管方式還處于摸索完善階段，自律管理的功能也有待拓展；行業(yè)的整體執(zhí)業(yè)環(huán)境尚未根本好轉(zhuǎn)；秘書處的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量離會員的要求還有距離，與政府部門的協(xié)調(diào)力度還需加大等等。2008年，我們將繼續(xù)努力工作，不辜負(fù)會員對我們的期望。

　　2008年，省注協(xié)將認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，在財政廳和常務(wù)理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場經(jīng)濟的要求，積極探索行業(yè)自律性發(fā)展規(guī)律，突出一個中心，狠抓兩個重點。即以深化注冊內(nèi)涵為中心，擴展注冊管理功能；繼續(xù)推動執(zhí)業(yè)機構(gòu)做大做強，規(guī)范和提升中小事務(wù)所發(fā)展為重點，提高執(zhí)業(yè)機構(gòu)服務(wù)市場經(jīng)濟的水平和能力；強化行業(yè)人才培養(yǎng)力度，以培養(yǎng)國際化人才為重點，創(chuàng)新培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)模式。同時，要認(rèn)真做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、注冊管理、考試組織、對外宣傳、人才服務(wù)、黨總支建設(shè)等各項基礎(chǔ)工作，開創(chuàng)行業(yè)和諧新局面。

　　一、深化注冊內(nèi)涵，擴展注冊管理功能

　　按照中注協(xié)建立行業(yè)信息監(jiān)控體系的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省的實際情況，省注協(xié)擬在2008年初建立我省注冊會計師、事務(wù)所信息披露制度，規(guī)范行業(yè)信息披露，建立健全行業(yè)誠信體系，推動以注冊為樞紐的注冊會計師行業(yè)信息監(jiān)控體系的建設(shè)和運行。將建立行業(yè)信息管理員制度，明確信息員的條件及職責(zé)，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)，以此推動我省行業(yè)信息管理工作再上一個臺階。要在充分征求意見的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于促進(jìn)會計師事務(wù)所建立完善“五險一金”制度的指導(dǎo)意見》，并印發(fā)全省事務(wù)所執(zhí)行，以此化解事務(wù)所與員工之間的利益矛盾，提高事務(wù)所的凝聚力，加強事務(wù)所內(nèi)部治理機制建設(shè)，塑造事務(wù)所人合文化，實現(xiàn)事務(wù)所和行業(yè)的和諧發(fā)展。同時，認(rèn)真做好2006-2007年度先進(jìn)會計師事務(wù)所和優(yōu)秀注冊會計師的評選工作，同時結(jié)合此次評選工作，做好對暫行辦法的修訂完善，以便更好地開展下次評選工作。

　　二、繼續(xù)推動執(zhí)業(yè)機構(gòu)做大做強，規(guī)范和提升中小事務(wù)所發(fā)展

　　事務(wù)所做大做強，做大是基礎(chǔ)，做強是核心，走出去是方向和標(biāo)志�！白鰪娮鼍�”是對事務(wù)所的普遍要求，“做大做強”是對全省前10家事務(wù)所的重點要求。2008年省注協(xié)將積極走訪相關(guān)部門、企業(yè)和事務(wù)所，對“做大做強”現(xiàn)狀和政策進(jìn)行座談，多方研究和商討事務(wù)所做大做強的政策措施、方式途徑，引導(dǎo)市場以優(yōu)質(zhì)優(yōu)先為原則對事務(wù)所進(jìn)行理性選擇，幫助和指導(dǎo)事務(wù)所做大做強做出去。同時，通過協(xié)調(diào)規(guī)范新所審批，引導(dǎo)和支持中型事務(wù)所根據(jù)自身的條件和優(yōu)勢，細(xì)分市場，做精做專，規(guī)范小型事務(wù)所發(fā)展。

　　三、采用多種形式豐富注冊會計師后續(xù)教育內(nèi)容

　　1、拓展境外培訓(xùn)渠道，選拔一批優(yōu)秀人才赴境外培訓(xùn)。進(jìn)一步加強與境外會計組織與機構(gòu)的聯(lián)系工作，組織行業(yè)內(nèi)高級管理人才赴境外考察培訓(xùn)，組織優(yōu)秀后備人才赴境外會計師事務(wù)所進(jìn)行中長期的培訓(xùn)，開拓我省行業(yè)與境外會計機構(gòu)的合作渠道，為我省注冊會計師行業(yè)加快與國際接軌打好基礎(chǔ)。

　　2、進(jìn)一步深化對審計準(zhǔn)則、會計準(zhǔn)則的培訓(xùn)。在充分發(fā)揮中注協(xié)遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢的同時，選拔與組織項目經(jīng)理以上人員進(jìn)入三所國家會計學(xué)院專題班的培訓(xùn)。

　　3、貫徹執(zhí)行《江蘇省注冊會計師繼續(xù)教育管理辦法》，規(guī)范行業(yè)培訓(xùn)工作。全省各會計師事務(wù)所認(rèn)真做好有關(guān)注冊會計師的學(xué)時申報工作，省、市協(xié)會及時進(jìn)行確認(rèn)與登記，并做好數(shù)據(jù)的錄入與匯總，指導(dǎo)與幫助事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)，在全省范圍內(nèi)對注冊會計師后續(xù)教育情況進(jìn)行檢查。

　　4、做好與全國行業(yè)的交流工作，學(xué)習(xí)與吸取兄弟省市協(xié)會在培訓(xùn)工作上所取得的經(jīng)驗。

　　四、加強協(xié)會各項建設(shè)，努力做好協(xié)會各項日常工作，提高工作效率，樹立協(xié)會良好形象

　　省注協(xié)在新的一年里，將繼續(xù)處理好協(xié)會與會員、協(xié)會與財政部門、協(xié)會與其他相關(guān)部門的關(guān)系，進(jìn)一步加強協(xié)會功能建設(shè)、行業(yè)制度建設(shè)、自律組織建設(shè)和協(xié)會秘書處自身建設(shè)，努力做好各項日常工作，使行業(yè)管理水平再上新臺階。具體地包括：

　　1、認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，搞好行業(yè)黨建工作。行業(yè)黨總支要形成學(xué)習(xí)制度，及時將黨的十七大重要指示精神傳達(dá)到行業(yè)的每一個黨員。繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)開展“講學(xué)習(xí)、講誠信、樹形象”和建立優(yōu)秀黨支部活動，鼓勵每一個黨員在行業(yè)誠信建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　2、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強服務(wù)意識。2008年協(xié)會將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，以服務(wù)和協(xié)調(diào)作為協(xié)會的核心工作，并要抓出成效，在協(xié)會各項工作中也要充分體現(xiàn)為行業(yè)服務(wù)和協(xié)調(diào)的宗旨。

　　3、業(yè)務(wù)監(jiān)管方面，按中注協(xié)的布置和要求做好2008年全省會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查與其制度和規(guī)范建設(shè)工作；繼續(xù)抓好全省“行約”自律監(jiān)管工作；做好人民來信、來訪、投訴舉報的受理處理工作；對行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境的治理常抓不懈。

　　4、考試管理方面，在2008年的工作中我們將一如既往萬無一失的搞好考試工作，同時做好以下工作：實現(xiàn)注冊會計師考試的網(wǎng)上報名；在近年報名人數(shù)比較穩(wěn)定的情況下，做好如何有效調(diào)動考生積極性，擴大考試規(guī)模的調(diào)研工作。另外，積極吸收外省先進(jìn)工作經(jīng)驗，切實提高服務(wù)水平，做好各項考試管理基礎(chǔ)工作，全面完成各項考試工作。

　　5、在行業(yè)宣傳方面，2008年協(xié)會將根據(jù)會員的要求，充分利用網(wǎng)站和雜志兩塊園地，及時宣傳行業(yè)發(fā)展動態(tài)，研究行業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題，加強對注冊會計師的執(zhí)業(yè)指導(dǎo)，同時以適當(dāng)?shù)陌婷婧托问椒从呈聞?wù)所和廣大從業(yè)人員的文化娛樂生活。