張保生會長在全省注冊會計師考試考務(wù)工作會議上的講話

認(rèn)真負(fù)責(zé) 通力合作
——切實做好2006年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作

河北省注冊會計師協(xié)會會長 張保生
2006年9月13日

同志們：

　　2006年注冊會計師全國統(tǒng)一考試將于9月15日至17日舉行。今天，我們在這里召開全省考試考務(wù)工作會議，部署考試實施階段的各項工作，這對于高質(zhì)量地完成今年的考試組織任務(wù)，為注冊會計師行業(yè)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才具有重要意義。

　　實行注冊會計師考試十四年來，各市考辦踏實工作、勤勉盡責(zé)，確保了考試工作的順利進(jìn)行，為我省注冊會計師隊伍的發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)，做出了貢獻(xiàn)。在此，我代表省財政廳、省考委會，衷心感謝各市多年來對注冊會計師事業(yè)的大力支持和積極配合，并向辛勤工作在各市考辦以及積極參與考試工作的同志們致以親切的問候。

　　今年全省有24325人報名參加注冊會計師考試，共47526人科，工作任務(wù)仍然十分繁重，希望同志們再接再厲，不負(fù)眾望，圓滿完成今年的考試工作。下面我就如何做好今年考試工作談幾點意見。

　　一、注冊會計師行業(yè)正逢良好的發(fā)展機遇國家“十一五”規(guī)劃綱要的制定和實施，為我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇，集中體現(xiàn)在以下四個方面：

　　一是行業(yè)市場空間進(jìn)一步拓展。今后五年國內(nèi)生產(chǎn)總值將保持穩(wěn)定的增長速度，經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益擴大，在國家進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管、加快發(fā)展資本市場的情況下，注冊會計師行業(yè)發(fā)展有著巨大市場空間。

　　二是行業(yè)發(fā)展條件更為優(yōu)化。隨著政府職能和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，國家必然要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵社會中介組織參與社會管理和社會服務(wù)，這將為注冊會計師等中介行業(yè)提供有利的政策條件；新審計準(zhǔn)則和企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的頒布，也為注冊會計師行業(yè)進(jìn)一步實施國際趨同戰(zhàn)略提供了有利條件。

　　三是行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善�！笆�一五”時期，我國將進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，通過建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范發(fā)展各類中介組織，通過整頓和規(guī)范市場秩序，打擊各種商業(yè)賄賂和欺詐，加快建設(shè)社會信用體系，這將為注冊會計師行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的市場競爭環(huán)境。

　　四是行業(yè)社會地位進(jìn)一步提高。被譽為“市場經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的注冊會計師，不僅為社會提供經(jīng)濟(jì)鑒證服務(wù)，更成為處理市場參與者之間利益關(guān)系的重要調(diào)處機制，成為塑造社會道德體系的重要力量。面對新機遇、新挑戰(zhàn)，注冊會計師行業(yè)必須適應(yīng)形勢要求，提高素質(zhì)，積極支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　考試工作作為行業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，既是行業(yè)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)，隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，同時也是行業(yè)實施人才戰(zhàn)略的前提，是一項非常重要而又復(fù)雜細(xì)致的工作。常言說“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。只有把基礎(chǔ)工作做好，防患于未然，才能向社會公眾展示一個良好的行業(yè)形象。因此，考試工作作為選拔行業(yè)優(yōu)秀后備人才的手段，必須引起高度重視。

　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，共同做好今年的考試工作注冊會計師全國統(tǒng)一考試涉及面廣，關(guān)系到廣大考生的切身利益，也關(guān)系到行業(yè)發(fā)展的未來。希望各市考辦充分認(rèn)識注冊會計師考試工作的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織、精心安排，以高度的責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，積極做好今年的注冊會計師考試工作。要成立強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，對注冊會計師考試工作進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)，加強對考試工作的指導(dǎo)和支持；要堅決克服麻痹松懈思想，盡可能做實、做細(xì)每項工作；要進(jìn)一步落實崗位責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人；要嚴(yán)格按照2006年度注冊會計師考試工作計劃的要求和工作程序?qū)嵤┛荚�。對在考試中出現(xiàn)的重大問題，要及時向省考辦報告，以便采取積極有效的措施加以解決，避免事態(tài)擴大 .對于因工作安排不當(dāng)，造成考試工作延誤、中斷、考場秩序混亂、考試泄密等重大問題的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)人員責(zé)任。

　　三、精心組織，強化監(jiān)督，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)為加強注冊會計師考試管理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，保證注冊會計師考試順利實施，財政部日前公布了財政部令第40號《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》。財政部注冊會計師考試委員會曾于2001年印發(fā)了《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違紀(jì)作弊處罰規(guī)則》，對加強注冊會計師考試工作發(fā)揮了積極的作用，此次針對注冊會計師考試違規(guī)行為處罰的立法層次首次上升為部門規(guī)章，足以體現(xiàn)注冊會計師考試的嚴(yán)肅性。但是近年來，各類考試工作中也程度不同的出現(xiàn)了紀(jì)律松弛的現(xiàn)象，注冊會計師全國統(tǒng)一考試也不例外。這種行為嚴(yán)重背離客觀、公正、公平的考試原則 ，破壞了公平競爭的環(huán)境，損壞了考試工作的嚴(yán)肅性和良好形象。因此各市考辦一定要繼續(xù)嚴(yán)肅考試紀(jì)律，防止考試工作中的不正之風(fēng)。在考試工作中，要選賢任能，要選用敢于堅持原則、敢于抵制不良現(xiàn)象、公正廉潔、熟悉考試工作、責(zé)任心強的同志從事考務(wù)工作，以維護(hù)好考試公平、公正的原則和良好信譽，為廣大考生創(chuàng)造和維護(hù)良好的公平競爭環(huán)境，保證考試工作順利實施。

　　考風(fēng)考紀(jì)是保證注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作嚴(yán)肅性、客觀性和公正性的關(guān)鍵，關(guān)系行業(yè)的形象，甚至關(guān)系到社會的穩(wěn)定，必須引起我們高度重視。對于考風(fēng)考紀(jì)問題，各市考辦要立足于防范，做好考試紀(jì)律的宣傳教育，使考試工作人員、考生及全社會都認(rèn)識到考試工作的嚴(yán)肅性；要落實各項考務(wù)管理措施，消除在考風(fēng)考紀(jì)問題上可能發(fā)生的隱患；要注意發(fā)現(xiàn)各種問題苗頭，及時提醒、制止考生違反考場規(guī)則的行為；對于不聽勸告頂風(fēng)違紀(jì)的，要敢于堅持原則 ，按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；要嚴(yán)厲打擊考試工作中的作假行為，規(guī)范和保障考試秩序，確�？荚嚬�平、公正。對在考試工作中目無法紀(jì)、玩忽職守、弄虛作假等違紀(jì)和舞弊行為要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)紀(jì)檢、司法機關(guān)處理。在考試實施過程中如遇到重大問題的，要及時向省考辦報告。

　　四、要努力抓好保密工作，確�？荚嚢踩�保密工作是考試工作的生命，做好考試保密工作，是注冊會計師考試工作得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵。注冊會計師考試屬于國家級資格考試，考試資料屬絕密文件，各市考辦必須嚴(yán)格按規(guī)定制度和手續(xù)進(jìn)行交接和保管，建立考試保密責(zé)任制，切實做到保密和安全，嚴(yán)防泄密和其他事故發(fā)生；要進(jìn)一步增強保密意識，落實保密措施；要加強對涉密人員的保密教育，確保試卷的安全完整。

　　最后，希望大家按照省考委會的總體要求和省考辦的具體布署，以公眾利益為已任，以為行業(yè)服務(wù)、為社會服務(wù)、為考生服務(wù)為宗旨，堅持按照“精心組織、嚴(yán)格要求、萬無一失”的工作方針，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，嚴(yán)密組織，扎實工作，認(rèn)真落實2006年度注冊會計師考試的各項組織工作，切實取得今年考試工作的全面勝利，為行業(yè)發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。