2015高級會計師考試預(yù)學(xué)習(xí)：內(nèi)部控制原則（5.5）

　　2015年高級會計師考試定于9月13日舉行，為了幫助參加2015年高級會計師考試的學(xué)員早著手學(xué)習(xí)，提前進入備考狀態(tài)，正保會計網(wǎng)校為大家整理了高級會計師各章節(jié)考試知識點，以下是“第五章企業(yè)內(nèi)部控制”中關(guān)于：“內(nèi)部控制原則”知識點內(nèi)容，大家可以提前預(yù)學(xué)習(xí)一下。

第五章企業(yè)內(nèi)部控制

　　內(nèi)部控制原則

　　內(nèi)部控制原則是企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)繩，包括：全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則和成本效益原則。

　　（一）全面性原則

　　內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項，實現(xiàn)全過程、全員性控制，不存在內(nèi)部控制空白點。

　　【案例思考】1995年，巴林銀行的倒閉成為國際金融界的爆炸性新聞。盡管時間已過去將近20年，但是，巴林事件所折射出的銀行管理體制上的問題，在今天仍有借鑒意義。尤其是，在里森的損失達到5000萬英鎊時，巴林銀行總部曾派人調(diào)查里森的賬目。于是，里森假造花旗銀行有5000萬英鎊存款。

　　◇查了一個月的賬，竟然，沒有人去調(diào)查花旗銀行賬目，以至于沒有人發(fā)現(xiàn)花旗銀行賬戶中根本就沒有5000萬英鎊存款。后來，里森認為這些人的疏忽簡直就是犯罪。

　　（二）重要性原則

　　內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面控制的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域，并采取更為嚴(yán)格的控制措施，確保不存在重大缺陷。

　　【案例思考】甲集團對其某一子公司進行重組，需要在方案A和方案B中間選擇一套執(zhí)行，經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，最后選擇方案A.在實施過程中，發(fā)現(xiàn)重組條件已經(jīng)發(fā)生改變，方案B更有利，于是，集團董事長決定改用方案B.

　　（三）制衡性原則

　　內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督的機制，同時兼顧運營效率。制衡性原則要求企業(yè)完成某項工作必須經(jīng)過互不隸屬的兩個或兩個以上的崗位和環(huán)節(jié)，同時還要求履行內(nèi)部控制監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)或人員具有良好的獨立性。

　　【例題7】（201001﹒實施方案）……董事會下設(shè)的審計委員會負責(zé)審查內(nèi)部控制、監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實施等工作，并由審計部經(jīng)理兼任審計委員會主席；審計部調(diào)整職責(zé)定位，在開展傳統(tǒng)財務(wù)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計的同時，對內(nèi)部控制的建立與實施進行監(jiān)督檢查和評價。

　　【解析】

　　由審計部經(jīng)理兼任審計委員會主席不恰當(dāng)。

　　理由：審計委員會主席應(yīng)當(dāng)由獨立董事?lián)巍?/v:shapetype>

　　或：審計委員會主席應(yīng)該具有獨立性。

　　或：審計部經(jīng)理兼任審計委員會主席違背了制衡性原則。

　?。ㄋ模┻m應(yīng)性原則

　　內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng)，并隨著情況的變化加以調(diào)整。適應(yīng)性原則要求企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，適時地對內(nèi)部控制系統(tǒng)進行評估，發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，并及時采取措施予以補救。

　?。ㄎ澹┏杀拘б嬖瓌t

　　內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益，以適當(dāng)?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。成本效益原則要求企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)必須統(tǒng)籌考慮投入成本和產(chǎn)出效益之比。對成本效益原則的判斷需要從企業(yè)整體利益出發(fā)，盡管某些控制會影響工作效率，但可能會避免整個企業(yè)面臨更大損失，此時仍應(yīng)實施相應(yīng)控制。

　　【例題8】（教材例5－1）某小型企業(yè)員工數(shù)量較少，僅有1名會計人員負責(zé)記賬和編制報表。出于成本效益原則的考慮，企業(yè)指定該會計人員兼任出納工作。

　　【解析】根據(jù)制衡性原則，會計和出納應(yīng)當(dāng)相互分離。但是，考慮到企業(yè)規(guī)模較小的實際情況，從節(jié)約運營成本和促進企業(yè)經(jīng)營效率最大化的角度出發(fā)，企業(yè)可以這樣做，但是，企業(yè)管理層必須定期或不定期對上述人員的工作進行獨立的監(jiān)督檢查。

　　說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會計網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！

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