鄂爾多斯人社局：2020職稱改革工作安排意見

摘要：鄂爾多斯人社局公布2020職稱改革工作安排意見。高級(jí)經(jīng)濟(jì)師實(shí)行考評(píng)結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，可實(shí)行評(píng)聘分開。在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)系列正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師等部分系列職稱評(píng)審中，試行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審。初中級(jí)經(jīng)濟(jì)師按國(guó)家統(tǒng)一安排實(shí)行以考代評(píng)，不再進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審或認(rèn)定。

鄂爾多斯市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)2020年全市職稱改革工作安排意見的通知

鄂人社發(fā)[2020]120號(hào)

各旗區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，市直各部門，各大企業(yè)：

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)2020年全區(qū)職稱改革工作安排意見的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2020〕28號(hào)）精神，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我市2020年職稱改革工作安排如下：

一、政策規(guī)定

（一）加強(qiáng)政策落實(shí)

主動(dòng)圍繞服務(wù)自治區(qū)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，支持各行業(yè)做好人才評(píng)價(jià)。突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，打破條條框框束縛，按專業(yè)技術(shù)人才工作實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)審。暢通非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審?fù)ǖ?。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的先導(dǎo)作用，對(duì)疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才、扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施傾斜措施。

（二）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.合理設(shè)置論文和科研成果等條件。繼續(xù)設(shè)置論文條件的職稱系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級(jí)以上職稱、正高級(jí)工程師職稱。

不再將論文作為限制性條件的職稱系列（專業(yè)），側(cè)重考察實(shí)際工作業(yè)績(jī)，探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級(jí)及以上職稱；各系列中級(jí)及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。

2.對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試一般不作為參評(píng)的必備條件，可作為評(píng)審時(shí)的參考因素。確需評(píng)價(jià)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平的，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定。

（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式

1.實(shí)行考評(píng)結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等職稱系列高級(jí)職稱，實(shí)行考評(píng)結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。

2.實(shí)行以考代評(píng)。計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)翻譯等職稱系列高中初級(jí)職稱，衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等系列中初級(jí)職稱，按國(guó)家統(tǒng)一安排實(shí)行以考代評(píng)，不再進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審或認(rèn)定。

3.實(shí)行面試答辯、量化評(píng)審。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，采取講課說(shuō)課、面試答辯、量化評(píng)審、專家評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。同時(shí)，在衛(wèi)生等其他系列逐步推行面試答辯、量化評(píng)審的評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性。

4.推行網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審。在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)系列正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)系列高級(jí)統(tǒng)計(jì)師等部分系列職稱評(píng)審中，試行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審。

（四）明確職稱評(píng)審權(quán)限

1.全市基層衛(wèi)生系列、中小學(xué)教師系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門共同組織實(shí)施；

2.2020年，我市所有高等職業(yè)院校教師系列副高級(jí)職稱全部實(shí)行自主評(píng)審；鄂爾多斯市中心醫(yī)院衛(wèi)生系列高級(jí)職稱（藥學(xué)、中蒙醫(yī)專業(yè)除外）實(shí)行自主評(píng)審；

3.各旗區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本地區(qū)中級(jí)職稱評(píng)審工作，市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)市本級(jí)中級(jí)職稱評(píng)審工作，并負(fù)責(zé)全市中級(jí)職稱的核準(zhǔn)備案工作。

（五）規(guī)范破格申報(bào)

1.破格申報(bào)正高級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報(bào)正高級(jí)職稱，由評(píng)委會(huì)對(duì)其工作業(yè)績(jī)、能力和成果進(jìn)行評(píng)價(jià)?？荚u(píng)結(jié)合系列，國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評(píng)審：

（1）全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才；

（2）享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員；

（3）國(guó)家百千萬(wàn)人才工程人選、國(guó)家突出貢獻(xiàn)專家、國(guó)家其他人才計(jì)劃入選者；

（4）自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)獲得者；

（5）自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的科技人員”）；

（6）自治區(qū)草原英才工程引進(jìn)人選；

（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；

（8）科技成果國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)或?。▍^(qū)、部）級(jí)一等獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員。

2.破格申報(bào)高一級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報(bào)高一級(jí)職稱，由評(píng)委會(huì)對(duì)其工作業(yè)績(jī)、能力和成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審：

（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎(jiǎng)的額定獲獎(jiǎng)人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎(jiǎng)（含原盟市科技成果一等獎(jiǎng)）兩項(xiàng)以上的額定獲獎(jiǎng)人員；

（2）自治區(qū)321人才工程二層次人選；

（3）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃一層次人選。

3.暢通職稱評(píng)審綠色通道。自治區(qū)引進(jìn)的高層次人才和自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)留學(xué)人員和專家服務(wù)中心定期組織相關(guān)專家破格評(píng)定相應(yīng)職稱。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、具有重大發(fā)明創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化科技成果取得顯著成績(jī)、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。

4.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作。5年內(nèi)初次申報(bào)職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同條件人員參評(píng)相應(yīng)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審。

（六）有效銜接事業(yè)單位職稱評(píng)聘

1.對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、檔案、圖書、蒙語(yǔ)翻譯、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實(shí)行評(píng)聘分開。

2.對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)聘。

（1）中小學(xué)教師職稱評(píng)審，嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

（2）其他事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才（含工程類技能人才）申報(bào)職稱評(píng)審，原則上按照單位高中級(jí)崗位空崗數(shù)推薦申報(bào)。確需超崗位職數(shù)評(píng)審的，申報(bào)總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)相應(yīng)級(jí)別崗位數(shù)的5%以內(nèi)。旗區(qū)申報(bào)衛(wèi)生系列高級(jí)職稱，社會(huì)化和基層衛(wèi)生申報(bào)總比例不超過(guò)5%，同一年度，申報(bào)人員只能選擇社會(huì)化或基層衛(wèi)生其中之一申報(bào)，不能兩者同時(shí)申報(bào)。旗區(qū)申報(bào)比例以旗區(qū)為單位統(tǒng)一衡量，市直部門所屬事業(yè)單位申報(bào)比例以主管部門為單位衡量；對(duì)不按規(guī)定超崗位比例申報(bào)的地區(qū)和單位，不予接收申報(bào)材料。

（3）符合“（五）規(guī)范破格申報(bào)”條件的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評(píng)審。

（4）為有效銜接事業(yè)單位評(píng)聘管理，對(duì)參評(píng)人員受聘時(shí)間不做硬性要求。

（七）實(shí)施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

1.優(yōu)先申報(bào)評(píng)審。用人單位不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，優(yōu)先推薦申報(bào)，優(yōu)先評(píng)聘。職稱評(píng)審?fù)葪l件下向疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人才傾斜。

2.突出抗疫表現(xiàn)。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，注重在疫情防治一線的工作實(shí)績(jī)。對(duì)論文不做硬性要求，疫情防控中的臨床救治情況、病案病例、診療方案、流行病學(xué)報(bào)告、病理報(bào)告、工作總結(jié)、專題報(bào)告等均可作為晉升職稱時(shí)的重要業(yè)績(jī)成果。免除基層服務(wù)經(jīng)歷、繼續(xù)教育、進(jìn)修學(xué)習(xí)等職稱申報(bào)要求。

3.開辟綠色通道。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和自治區(qū)收治確診病患定點(diǎn)醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員，在高級(jí)職稱評(píng)審中，免除自治區(qū)專業(yè)實(shí)踐技能考試，提前一年參加職稱評(píng)審。其中做出突出貢獻(xiàn)，獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)且滿足職稱評(píng)審業(yè)績(jī)成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報(bào)高一級(jí)職稱評(píng)審。

（八）實(shí)施扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

在職稱評(píng)審中，引導(dǎo)鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才深入基層一線，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

1.完善職稱評(píng)價(jià)導(dǎo)向。結(jié)合基層專業(yè)技術(shù)人才的工作特點(diǎn)，對(duì)在旗縣（市、區(qū)）及以下基層工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，不作論文、科研成果要求。對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣（市、區(qū)）從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績(jī)成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級(jí)職稱評(píng)聘。

3.縮短晉升年限。在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。全日制大學(xué)?？?、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在規(guī)定的考核認(rèn)定年限基礎(chǔ)上提前1年認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

4.探索實(shí)行單獨(dú)評(píng)審。對(duì)在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)，可單獨(dú)設(shè)組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過(guò)率。

5.注重基層工作經(jīng)歷。探索推進(jìn)將基層工作經(jīng)歷作為職稱評(píng)審的條件，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到基層鍛煉。

6.向經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才傾斜，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其實(shí)際工作是否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為農(nóng)牧民收入、轉(zhuǎn)化為貧困地區(qū)擺脫貧困的動(dòng)力。

7.在扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中解決關(guān)鍵科研技術(shù)難題，以及科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效顯著、帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人才，可直接按職稱評(píng)審綠色通道評(píng)聘。

（九）實(shí)施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

要進(jìn)一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等制約，從非公有制領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā)，加大對(duì)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審的傾斜力度。

1．拓寬非公有制領(lǐng)域職稱申報(bào)渠道。按照屬地原則，由非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才本人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位審核把關(guān)后，可通過(guò)以下任一單位（部門）推薦報(bào)送。

（1）存放檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（2）工作單位所在地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。

（3）工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織。

（4）有條件的地區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)。

上述單位（部門）應(yīng)及時(shí)受理非公有制專業(yè)技術(shù)人才的職稱申報(bào)，并按有關(guān)程序逐級(jí)報(bào)送至市人力資源社會(huì)保障部門。

2.打破資歷條件限制。非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級(jí)申報(bào)要求的限制，滿足下列條件直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱。對(duì)沒(méi)有取得過(guò)初級(jí)職稱的，大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)專科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)中級(jí)職稱；對(duì)沒(méi)有取得過(guò)中級(jí)職稱的，大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)副高級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)副高級(jí)職稱（考評(píng)結(jié)合的專業(yè)除外）。

3.打破論文條件的限制。對(duì)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才突出工作能力和業(yè)績(jī)考核，注重市場(chǎng)認(rèn)可和對(duì)企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)。探索用專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等替代論文，作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。

4.免除繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。對(duì)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育不作硬性要求。

5.離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評(píng)審。經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績(jī)可作為職稱評(píng)審依據(jù)。

（十）其他規(guī)定

1.高技能人才職稱評(píng)審。實(shí)現(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，符合條件的高技能人才可申報(bào)工程技術(shù)系列職稱評(píng)價(jià)。高技能人才在符合相應(yīng)工程系列職稱申報(bào)業(yè)績(jī)成果要求的基礎(chǔ)上，獲得高級(jí)工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿2年，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)助理工程師；獲得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)工程師；獲得高級(jí)技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿4年，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)高級(jí)工程師。技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報(bào)職稱評(píng)審。

2.轉(zhuǎn)系列評(píng)審。專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動(dòng)需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評(píng)審時(shí)，按照“先轉(zhuǎn)后評(píng)”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可轉(zhuǎn)評(píng)新系列（專業(yè)）同等級(jí)的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，具備評(píng)審條件所規(guī)定的學(xué)歷、資歷等相應(yīng)要求，可申報(bào)新系列（專業(yè)）高一級(jí)職稱評(píng)審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過(guò)去的資歷連續(xù)計(jì)算，相關(guān)的業(yè)績(jī)成果予以認(rèn)可。

3.中初級(jí)考核認(rèn)定。全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作，經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)的職稱，不需要進(jìn)行評(píng)審（國(guó)家規(guī)定需考試的專業(yè)除外）。其中，大學(xué)?？飘厴I(yè)、工作滿3年的可認(rèn)定助理級(jí)；大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認(rèn)定助理級(jí)；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認(rèn)定中級(jí)；博士研究生畢業(yè)，可直接認(rèn)定中級(jí)。

4.促進(jìn)職稱制度和執(zhí)業(yè)資格制度的有效銜接。在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。具體對(duì)應(yīng)關(guān)系請(qǐng)參照內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號(hào)）。

5.申報(bào)材料截止時(shí)間。職稱評(píng)審的學(xué)歷、資歷年限截止到2019年12月31日；論文、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)等各項(xiàng)業(yè)績(jī)成果、繼續(xù)教育審驗(yàn)卡截止到申報(bào)時(shí)間。申報(bào)工作結(jié)束后，不再補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料。

6.繼續(xù)教育要求。因疫情防控原因，2020年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育免除專業(yè)科目學(xué)習(xí)，須完成公需科目課時(shí)要求。在完成規(guī)定年限繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，辦理審驗(yàn)卡。

7.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）和退休人員不得參加職稱評(píng)審。

8.中央和其他省區(qū)駐自治區(qū)單位專業(yè)技術(shù)人才，在自治區(qū)參加評(píng)審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省區(qū)地市以上人力資源社會(huì)保障部門出具委托函，送交評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。

二、有關(guān)要求

（一）規(guī)范申報(bào)材料

1.網(wǎng)上注冊(cè)填報(bào)信息。為規(guī)范職稱申報(bào)評(píng)審及推進(jìn)電子證書工作，所有申報(bào)職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)（）中注冊(cè)，填報(bào)個(gè)人基本信息,上傳個(gè)人2寸近期免冠白底電子照片,方可下載《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫申報(bào)工作。其中申請(qǐng)初級(jí)認(rèn)定人員只需要下載填寫《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》。

2.申報(bào)材料須裝訂成冊(cè)。申報(bào)人員應(yīng)按照《專業(yè)技術(shù)資格送評(píng)材料目錄單》（附件1）認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料，其中附件材料要按照要求一律用A4紙裝訂成冊(cè)，未裝訂成冊(cè)的不予接收。不再要求學(xué)歷認(rèn)證、期刊查詢和論文檢索。

3.申報(bào)材料須真實(shí)有效。申報(bào)人員填寫的表格和提供的材料附件必須真實(shí)有效，內(nèi)容一致。在表格填報(bào)的業(yè)績(jī)成果、論文論著需有附件材料佐證。

4.建立職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案。完善誠(chéng)信承諾機(jī)制，專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱須簽署《職稱申報(bào)誠(chéng)信承諾書》，評(píng)審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》一并歸檔備案。

5.完善失信懲戒機(jī)制。建立職稱申報(bào)評(píng)審失信黑名單制度，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過(guò)弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為以及不通過(guò)人社部門申報(bào)所取得的職稱，人力資源社會(huì)保障部門予以撤銷并記入失信黑名單，五年內(nèi)不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審。申報(bào)人所在單位要嚴(yán)格審核申報(bào)材料，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）嚴(yán)格申報(bào)程序

職稱申報(bào)材料按照隸屬關(guān)系，由基層單位逐級(jí)向上級(jí)人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)。

1.高級(jí)職稱申報(bào)人員由所在單位或主管部門將材料經(jīng)同級(jí)行業(yè)主管部門（各專業(yè)對(duì)應(yīng)的行業(yè)主管部門見附件2）審核后，報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門。旗區(qū)人力資源和社會(huì)保障局將本地區(qū)申報(bào)人員材料審核匯總后報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。最終由市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)送自治區(qū)留學(xué)人員和專家服務(wù)中心。

實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定控制申報(bào)人數(shù)，旗區(qū)和市直主管部門統(tǒng)一核算本地區(qū)、本部門申報(bào)人數(shù)，并填寫《2020年職稱申報(bào)情況說(shuō)明》（附件3），在申報(bào)材料的同時(shí)一并上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。

2.中初級(jí)職稱申報(bào)人員，按照屬地管理原則，市本級(jí)申報(bào)人員將材料報(bào)送至市人力資源和社會(huì)保障局，旗區(qū)申報(bào)人員將材料報(bào)送至旗區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位中級(jí)職稱申報(bào)人員所在單位的主管部門也需按照崗位比例向同級(jí)人社部門提供《2020年職稱申報(bào)情況說(shuō)明》，經(jīng)審核通過(guò)后方可申報(bào)。

（三）明確申報(bào)職責(zé)

申報(bào)人所在單位及各級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核申報(bào)材料，對(duì)申報(bào)人員身份、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷及所提供的資格證書、業(yè)績(jī)成果、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)、工作總結(jié)等相關(guān)材料的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真查驗(yàn)、嚴(yán)格把關(guān)。經(jīng)審核無(wú)誤后，審核人員和主管領(lǐng)導(dǎo)在“評(píng)審表”及“送審表”相應(yīng)位置簽字確認(rèn)真實(shí)有效，并加蓋單位公章，實(shí)行誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé)制。

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱綜合管理、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查，同時(shí)對(duì)申報(bào)材料中體現(xiàn)的學(xué)歷及資歷年限、繼續(xù)教育情況等各項(xiàng)申報(bào)條件嚴(yán)格把關(guān)，保證匯總報(bào)送的電子版花名冊(cè)準(zhǔn)確無(wú)誤，確保責(zé)任到人。

（四）完善職稱公示制度

1.單位申報(bào)前公示。申報(bào)人員所在單位要將所有申報(bào)人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示無(wú)異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。

2.人社部門報(bào)送前公示。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門在上報(bào)材料的同時(shí)，要將本地區(qū)各系列申報(bào)人員花名冊(cè)在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。

3.評(píng)審結(jié)果公示。各系列高級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果由自治區(qū)各高評(píng)委公示，中級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果由負(fù)責(zé)中級(jí)評(píng)審的人力資源和社會(huì)保障部門公示，中小學(xué)高級(jí)教師和基層衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果由市人力資源和社會(huì)保障局公示。公示期不少于5個(gè)工作日。

對(duì)公示期間舉報(bào)反映的問(wèn)題，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真組織核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)未經(jīng)公示的申報(bào)人員及評(píng)審結(jié)果，人力資源社會(huì)保障部門一律不予核準(zhǔn)備案。

（五）完善評(píng)委會(huì)管理

各級(jí)人社部門，各自主評(píng)審單位要按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號(hào)）等有關(guān)要求組建職稱評(píng)審委員會(huì)，并明確以下各項(xiàng)職責(zé)：

1.保證評(píng)審質(zhì)量，控制評(píng)審數(shù)量。堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審?？刂圃u(píng)審?fù)ㄟ^(guò)比例，做到好中選優(yōu)，確保評(píng)審的社會(huì)公信力，切實(shí)發(fā)揮職稱評(píng)審的指揮棒作用。

2．嚴(yán)格評(píng)審范圍和程序。嚴(yán)格按照評(píng)審權(quán)限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評(píng)審職稱，不得違反規(guī)定降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件，不得違反評(píng)審程序。

3.嚴(yán)格評(píng)審進(jìn)度要求。要遵守評(píng)審工作進(jìn)度要求，確有困難不能按期評(píng)審的，要提前提交書面延期申請(qǐng)，同時(shí)抓緊做好評(píng)審各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.報(bào)送評(píng)審實(shí)施方案。認(rèn)真做好組織申報(bào)和申報(bào)材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評(píng)審實(shí)施方案（內(nèi)容須包括申報(bào)情況、評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)委會(huì)組建情況、評(píng)審工作程序、采取措施等情況；另附申報(bào)人員花名冊(cè)、送審表、評(píng)委推薦名單等）。在評(píng)審一周前，向自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳報(bào)送高級(jí)職稱評(píng)審方案，向市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)送中級(jí)職稱評(píng)審方案，經(jīng)同意后方可開展評(píng)審工作。

5.完善專家評(píng)委庫(kù)。建立健全本地區(qū)、本系列（專業(yè)）專家評(píng)委庫(kù)，高級(jí)評(píng)委庫(kù)報(bào)送至自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳備案，中級(jí)評(píng)委庫(kù)報(bào)送至市人力資源和社會(huì)保障局備案。

6.加強(qiáng)評(píng)審管理。嚴(yán)格按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定組織開展申報(bào)、評(píng)審、備案工作。嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，明確評(píng)委會(huì)工作人員和評(píng)審專家責(zé)任，不得干涉專家評(píng)審，強(qiáng)化評(píng)審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)封閉式入圍評(píng)審管理，保證評(píng)審工作不受外界干擾；實(shí)行評(píng)委輪換制度，保證三分之一以上的評(píng)委實(shí)行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評(píng)審工作的評(píng)委，原則上不再擔(dān)任本年度的評(píng)委；自主評(píng)審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評(píng)委參加；邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)審的公平公正。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)單位，采取隨機(jī)抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)操作，不按政策辦事的將嚴(yán)肅處理。

7.做好核準(zhǔn)備案工作。在評(píng)審結(jié)束一周內(nèi)，各評(píng)委會(huì)要做好公示工作，接受社會(huì)監(jiān)督，并盡快完成核實(shí)舉報(bào)事項(xiàng)，無(wú)異議后將《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員花名冊(cè)》、舉報(bào)核實(shí)情況及正式核準(zhǔn)報(bào)告由高評(píng)委、中評(píng)委分別報(bào)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳和市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)備案。

（六）實(shí)行職稱評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案制度

根據(jù)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào)）精神，各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)職稱評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案制度。

1.人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)組建的高評(píng)委會(huì)和自治區(qū)直屬單位組建的中級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)全市各地區(qū)組建的中初級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。

2.評(píng)委會(huì)備案有效期不得超過(guò)3年，有效期屆滿應(yīng)當(dāng)重新核準(zhǔn)備案。

3.從2020年起，自治區(qū)要求在全區(qū)范圍內(nèi)開展新一輪評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案工作，6月底前完成。未經(jīng)重新核準(zhǔn)備案的評(píng)委會(huì)，今年起不得開展新的評(píng)審工作。

4.我市現(xiàn)有的各級(jí)評(píng)委會(huì)以及新申請(qǐng)組建評(píng)委會(huì)的有關(guān)單位需登錄內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)（），在網(wǎng)站首頁(yè)“職稱評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案系統(tǒng)”模塊填報(bào)相關(guān)信息，按照管理權(quán)限提交各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核。

5.未經(jīng)自治區(qū)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)備案的職稱評(píng)委會(huì)，所發(fā)布的職稱信息和頒發(fā)的職稱證書均屬無(wú)效。

（七）加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)管

《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》明確規(guī)定：“各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評(píng)審綜合管理和組織實(shí)施工作”。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)發(fā)揮職稱工作綜合管理部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作全過(guò)程的監(jiān)督管理。

結(jié)合今年開展的評(píng)委會(huì)新一輪核準(zhǔn)備案工作，通過(guò)質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料等形式，對(duì)各級(jí)評(píng)委會(huì)及其組建單位開展的評(píng)審工作進(jìn)行抽查、巡查，依據(jù)有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查。

對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量，有違紀(jì)違規(guī)行為的單位和評(píng)審機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正。不能按期糾正的，責(zé)令停止評(píng)審工作，直至取消評(píng)審資格，追究相應(yīng)責(zé)任。

（八）明確職稱工作進(jìn)度

各旗區(qū)、市直各單位要盡早安排，及時(shí)部署，2020年我市高級(jí)職稱申報(bào)時(shí)間為：5月20日至6月15日（中小學(xué)正高級(jí)教師、高級(jí)教師及衛(wèi)生系列高級(jí)職稱申報(bào)時(shí)間另行通知）。市直部門中初級(jí)職稱申報(bào)時(shí)間為：7月6日至7月31日，旗區(qū)中初級(jí)職稱申報(bào)時(shí)間由各旗區(qū)人社局自行安排。各評(píng)委會(huì)要按時(shí)組織評(píng)審，全市高中初級(jí)核準(zhǔn)備案工作于12月31日前完成。

（九）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)資格證書管理

1.全面推行職稱“電子證書”。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)打印個(gè)人職稱電子證書。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。

2.加強(qiáng)區(qū)外職稱證書換證管理。從中央單位、外省市和軍隊(duì)通過(guò)組織調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個(gè)人自主來(lái)我區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊(duì)）通過(guò)人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的評(píng)委會(huì)評(píng)審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)并換發(fā)證書。

（十）嚴(yán)格評(píng)審收費(fèi)管理

各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳對(duì)自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)與證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)計(jì)費(fèi)字〔2001〕1202號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與證書收費(fèi)及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號(hào)）規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)用，不得另行加收費(fèi)用。各旗區(qū)、各部門要在報(bào)送申報(bào)材料的同時(shí)上交有關(guān)費(fèi)用。

（十一）其他事項(xiàng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家和自治區(qū)職稱改革的有關(guān)精神，以往文件（含各職稱系列評(píng)審條件）與本意見精神不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精神，嚴(yán)格職稱工作程序，明確職責(zé)、各司其職，精心組織，抓好落實(shí)。要強(qiáng)化職稱領(lǐng)域黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)拒腐防變的能力，切實(shí)增強(qiáng)職稱工作的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，糾正職稱領(lǐng)域不正之風(fēng)，為深化職稱制度改革營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

附件：1. 專業(yè)技術(shù)資格送評(píng)材料目錄單

2. 鄂爾多斯市各專業(yè)對(duì)應(yīng)的行業(yè)主管部門

3. 2020年職稱申報(bào)情況說(shuō)明

鄂爾多斯市人力資源和社會(huì)保障局

2020年5月13日

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