自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市、縣（區(qū)）財政局：

根據(jù)《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（寧黨發(fā)〔2019〕9號）要求，為推進全過程預(yù)算績效管理，切實增強部門績效意識，提高資金使用效益，自治區(qū)財政廳將開展2024年預(yù)算績效重點監(jiān)控工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、監(jiān)控對象和范圍

監(jiān)控對象為列入2024年項目支出預(yù)算并正在執(zhí)行的兩個重點項目，具體如下：

（一）城市排水防澇能力提升項目資金，163785萬元。

（二）農(nóng)村生活污水治理以獎代補項目資金，22000萬元。

監(jiān)控范圍為項目主管部門、資金使用市、縣（區(qū)）或單位、項目直接或間接受益人，其他與項目執(zhí)行有關(guān)的單位（詳細內(nèi)容見附件1）。

二、監(jiān)控內(nèi)容

此次重點績效監(jiān)控由財政部門根據(jù)批復(fù)的績效目標(biāo)，在部門自行監(jiān)控的基礎(chǔ)上，對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進行重點監(jiān)控，準(zhǔn)確、客觀地反映項目管理情況，總結(jié)項目實施過程中好的經(jīng)驗及做法，發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)實現(xiàn)過程中存在的問題和偏差，分析原因及預(yù)期影響，提出解決問題、糾正偏差的措施和相關(guān)建議，為完善相關(guān)政策制度、改進預(yù)算和項目管理提供重要依據(jù)，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考。主要內(nèi)容包括：

（一）績效目標(biāo)預(yù)期完成情況。包括項目的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)發(fā)展以及達到計劃產(chǎn)出所需要的財力、物力、人力等資源使用情況；

（二）項目實施情況。包括項目立項情況、項目實施的進度、調(diào)整等情況；

（三）資金管理情況。包括項目資金使用的時效性、資金支付方式、撥付效率、資金規(guī)范管理、資金使用的安全性等情況；

（四）項目管理情況。包括政府采購、項目公示、工程招投標(biāo)和監(jiān)理、項目驗收、以及財務(wù)管理、會計核算、資產(chǎn)管理等情況。

三、預(yù)算績效重點監(jiān)控組織實施

2024年預(yù)算績效重點監(jiān)控工作由自治區(qū)財政廳牽頭組織并委托第三方機構(gòu)具體實施，各項目主管部門（單位）、項目所在市、縣（區(qū)）積極配合。全部工作于10月下旬結(jié)束。

為加強對績效監(jiān)控的領(lǐng)導(dǎo)，組織好此次績效監(jiān)控工作，自治區(qū)財政廳成立績效監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組和評審工作組。按以下步驟實施：

（一）下發(fā)監(jiān)控任務(wù)通知。印發(fā)《自治區(qū)財政廳關(guān)于開展2024年預(yù)算績效重點監(jiān)控工作的通知》，自治區(qū)本級主管部門要會同財政廳做好績效監(jiān)控工作，收集整理相關(guān)資料，并協(xié)調(diào)項目實施單位積極配合第三方機構(gòu)工作，各市、縣（區(qū)）財政局要配合做好同級相關(guān)部門（單位）的協(xié)調(diào)工作。

（二）評審績效監(jiān)控實施方案。評審工作組組織召開由相關(guān)部門（單位）、中標(biāo)第三方機構(gòu)、績效管理專家和行業(yè)專家參加的績效監(jiān)控實施方案評審會議，中標(biāo)第三方機構(gòu)根據(jù)評審意見修改完善績效監(jiān)控實施方案。

（三）第三方機構(gòu)正式開展工作。中標(biāo)第三方機構(gòu)負責(zé)績效監(jiān)控的具體實施，根據(jù)完善后的實施方案開展績效監(jiān)控各項工作，包括對監(jiān)控組人員進行培訓(xùn)、項目現(xiàn)場調(diào)研（調(diào)研核查項目點比例不得低于35％）、對受益群眾開展問卷調(diào)查，對各市、縣（區(qū)）提供的績效數(shù)據(jù)進行審核、匯總、分析，同時基于整理后的數(shù)據(jù)和調(diào)研情況，進行績效分析，撰寫報告等工作。評審工作組跟蹤第三方機構(gòu)工作進度和質(zhì)量，協(xié)商解決工作中存在的問題。

（四）績效監(jiān)控報告評審驗收。評審工作組組織相關(guān)部門（單位）、績效專家和行業(yè)專家對第三方機構(gòu)提交的績效監(jiān)控報告進行評審，并向第三方機構(gòu)反饋審核意見，第三方機構(gòu)修改和完善績效監(jiān)控報告，評審工作組根據(jù)報告修改情況負責(zé)驗收。

（五）績效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用。自治區(qū)財政廳和部門（單位）對項目既定績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和執(zhí)行進度進行雙監(jiān)控，對預(yù)算執(zhí)行過程中績效目標(biāo)發(fā)生偏差的，及時進行糾正，確?？冃繕?biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)；對因項目實施政策和條件發(fā)生變化等特殊情況導(dǎo)致偏離績效目標(biāo)或不能實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的，由財政廳審核并報自治區(qū)人民政府審定后，及時對項目內(nèi)容進行優(yōu)化調(diào)整，避免造成財政資金浪費。

四、有關(guān)工作要求

各項目主管部門、市、縣（區(qū)）相關(guān)部門及資金使用單位應(yīng)高度重視，積極配合第三方機構(gòu)做好績效監(jiān)控工作，涉及的相關(guān)部門（單位）應(yīng)指定專人負責(zé)此項工作。一要提前準(zhǔn)備好詳細完整的績效監(jiān)控資料和數(shù)據(jù)；二要對第三方機構(gòu)現(xiàn)場勘查工作提供必要的便利，如需召開座談會或進行現(xiàn)場訪談的，相關(guān)單位應(yīng)聯(lián)絡(luò)安排好參會參訪人員；三要遵守廉政紀(jì)律及“八項規(guī)定”，確?？冃ПO(jiān)控的獨立、公平和公正。

請各監(jiān)控對象主管部門、資金使用單位、市、縣（區(qū)）財政局各確定1名績效監(jiān)控工作負責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)人，將單位名稱、姓名、職務(wù)、辦公電話、移動電話、電子郵箱等信息，于9月13日前通過電話和電子郵件方式報送至財政廳績效管理處。（詳見附件2）

附件：1.2024年預(yù)算績效重點監(jiān)控項目預(yù)算和績效目標(biāo)匯總表

2.2024年預(yù)算績效重點監(jiān)控項目聯(lián)系人名單

3.2024年預(yù)算績效重點監(jiān)控指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)

4.項目績效監(jiān)控資料準(zhǔn)備清單（參考）

5.預(yù)算績效監(jiān)控報告（參考提綱）

6.第三方現(xiàn)場核查小組工作紀(jì)律執(zhí)行情況表

附件1-6下載

寧夏回族自治區(qū)財政廳

2024年9月9日

（此件公開發(fā)布）