根據(jù)《耕地占用稅管理規(guī)程（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2016年第2號），結(jié)合我省實際，山東省地方稅務(wù)局明確了加強耕地占用稅管理的有關(guān)事項，現(xiàn)予以發(fā)布，自2016年1月15日起施行，有效期至2021年1月14日。

　　附件：
　　1：不征收耕地占用稅證明
　　2：山東省各縣（市、區(qū)）耕地占用稅適用稅額表

山東省地方稅務(wù)局
2016年6月29日

　　加強耕地占用稅管理的有關(guān)事項

　　第一條 耕地占用稅依法由地稅機關(guān)負責征收管理。省地稅局負責在授權(quán)范圍內(nèi)制定全省耕地占用稅相關(guān)政策細化標準和管理辦法，市、縣兩級地稅機關(guān)負責貫徹落實。

　　第二條 各級地稅機關(guān)應(yīng)當在當?shù)卣I(lǐng)導的支持下，積極與土地管理等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立健全耕地占用稅涉稅信息交換工作機制，明確涉稅信息交換的內(nèi)容、方式，實現(xiàn)涉稅信息的交換共享。

　　第三條 已建立跨部門信息交換平臺的地區(qū)，至少每季度交換一次耕地占用稅涉稅信息。尚未建立跨部門信息交換平臺的地區(qū)，要利用適當方式，至少每半年交換一次。

　　第四條 各級地稅機關(guān)應(yīng)當爭取政府購買服務(wù)等多種方式，運用大數(shù)據(jù)和云計算等手段，充分采集和利用耕地占用稅涉稅信息，加強征收管理，及時堵漏增收。

　　第五條 耕地占用稅的征稅范圍為《耕地占用稅管理規(guī)程（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2016年第2號，以下簡稱《規(guī)程》）所列舉的應(yīng)稅土地類型。

　　第六條 對未經(jīng)批準占用應(yīng)稅土地的，納稅人應(yīng)當向主管地稅機關(guān)出具相關(guān)部門核實的土地類別等相關(guān)信息。

　　第七條 因污染、取土、采礦塌陷等損毀應(yīng)稅土地的，主管地稅機關(guān)依據(jù)土地管理部門出具的耕地損毀證明征收。

　　納稅人在兩年內(nèi)能夠提供相關(guān)部門出具的恢復耕地原狀證明的，主管地稅機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定退還已繳納的耕地占用稅。

　　第八條 對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標明建設(shè)用地人且用地申請人為各級人民政府的，主管地稅機關(guān)應(yīng)當按照《規(guī)程》規(guī)定確定本級的耕地占用稅納稅義務(wù)人，并報上一級地稅機關(guān)備案。

　　第九條 耕地占用稅原則上在應(yīng)稅土地所在地進行申報納稅。涉及集中征收、跨市占地需要調(diào)整納稅地點的，由省地稅局確定。

　　第十條 經(jīng)批準占用應(yīng)稅土地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當天。

　　按土地利用年度計劃分批次批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，“當天”是指申請用地人的收文登記日期。

　　由申請用地人舉證實際用地人的，申請用地人應(yīng)在收文登記日期之日起30日內(nèi)舉證，實際用地人的納稅義務(wù)發(fā)生時間為申請用地人舉證日期起滿30日的次日。

　　按項目批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，“當天”是指實際用地人的收文登記日期。

　　第十一條 未經(jīng)批準占用應(yīng)稅土地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人實際占地的當天。以實際用地人與相關(guān)方簽訂的占用、租用、補償協(xié)議，或是土地管理部門處罰文書標明的占地日期確定。

　　第十二條 獲準占用應(yīng)稅土地的耕地占用稅納稅人應(yīng)當在收到土地管理部門的通知之日起30日內(nèi)向主管地稅機關(guān)申報繳納耕地占用稅；未經(jīng)批準占用應(yīng)稅土地的納稅人，應(yīng)當在實際占地之日起30日內(nèi)申報繳納耕地占用稅。

　　第十三條 已享受減免稅的應(yīng)稅土地改變用途，不再屬于減免稅范圍的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人改變土地用途的當天。經(jīng)批準改變用途的， 為批準文件的生效日期；未經(jīng)批準改變用途的，為實際改變用途的當天。

　　第十四條 耕地占用稅實行全國統(tǒng)一申報表，各地不得自行減少項目，不得使用其他申報表。

　　第十五條 對符合《規(guī)程》規(guī)定占用土地不征收耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當在收到土地管理部門辦理占地手續(xù)通知之日起30日內(nèi)，向主管地稅機關(guān)報備以下資料，符合條件的，由主管地稅機關(guān)出具不征稅證明（見附件1）：（一）農(nóng)田水利占用耕地的：1.《耕地占用稅納稅申報表》；2.項目主管部門批準的立項文書、項目報告、項目占地規(guī)劃圖紙等證明材料。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域灘涂、草地、葦田等其他農(nóng)用地的：1.《耕地占用稅納稅申報表》；2.土地管理部門批準占用耕地文件原件及復印件；3.項目主管部門批準的立項文書、項目報告、項目占地規(guī)劃圖紙等證明材料。

　?。ㄈ┺r(nóng)村居民經(jīng)批準搬遷，原宅基地恢復耕種，凡新建住宅占用耕地不超過原宅基地面積的：1.《耕地占用稅納稅申報表》；2.農(nóng)村居民占用耕地新建住宅的證明材料。

　　第十六條 各縣（市、區(qū)）的耕地占用稅適用稅額，按照《山東省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行有關(guān)問題的通知》（魯政字〔2008〕137號）確定的《山東省各縣（市、區(qū)）耕地占用稅適用稅額表》（見附件2）執(zhí)行。

　　經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達且人均耕地特別少的地區(qū)，適用稅額按照附件2規(guī)定的當?shù)剡m用稅額執(zhí)行。

　　占用基本農(nóng)田建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，適用稅額應(yīng)當在附件2規(guī)定的當?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%.占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域灘涂、草地、葦田等其他農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，適用稅額按照附件2規(guī)定的當?shù)剡m用稅額執(zhí)行。

　　第十七條 農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標準以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，按照省政府規(guī)定，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報經(jīng)縣級人民政府批準后，免征耕地占用稅。

　　革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠貧困山區(qū)生活困難農(nóng)村居民的范圍和標準，按照縣級人民政府制定并公布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 主管地稅機關(guān)受理的耕地占用稅減免稅申報，應(yīng)當自辦理完畢之日起30日內(nèi)向上一級地稅機關(guān)備案，報備資料為《納稅人減免稅備案登記表》。

　　第十九條 各級地稅機關(guān)應(yīng)當按照《規(guī)程》所列的耕地占用稅稅收風險管理所列的指標為基礎(chǔ)，按照“個體分析、比對分析、人機結(jié)合”的方式開展風險管理。充分利用采集的涉稅信息，全面篩查遵從風險點和管理風險點，及時采取相應(yīng)管理措施，逐步將各類風險點轉(zhuǎn)化為風險指標，固化至征管系統(tǒng)等信息化平臺中，不斷提高計算機自動篩查風險的程度和水平。

　　第二十條 《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于耕地占用稅契稅減免有關(guān)事項的通知》（魯?shù)囟惡?011〕21號）中有關(guān)耕地占用稅減免管理的規(guī)定同時廢止。

　　第二十一條 本文中所稱“日內(nèi)”、“之日”、“屆滿”均包含本數(shù)。規(guī)定期限的最后一日是法定節(jié)假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。