為積極落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革工作要求，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，不斷提升納稅服務(wù)水平，加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，上海市國(guó)家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局決定推行辦稅人員實(shí)名辦稅，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、實(shí)名辦稅是對(duì)納稅人的辦稅人員身份確認(rèn)的制度。辦稅人員在辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)提供有效個(gè)人身份證明，稅務(wù)機(jī)關(guān)采集、比對(duì)、確認(rèn)其身份信息后，辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)。

二、辦稅人員包括辦理涉稅事項(xiàng)的法定代表人（包括負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者，以下簡(jiǎn)稱(chēng)法定代表人）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、稅務(wù)代理人和經(jīng)法定代表人授權(quán)的其他人員。

三、在本市網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、各實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理下列業(yè)務(wù)時(shí)要求實(shí)名辦稅：

（一）新設(shè)立“一照一碼”市場(chǎng)主體辦理登記信息補(bǔ)錄業(yè)務(wù)；

（二）發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)；

（三）全市跨區(qū)通辦業(yè)務(wù)；

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

四、稅務(wù)機(jī)關(guān)采集辦稅人員身份信息包括：姓名、身份證件號(hào)碼、移動(dòng)電話號(hào)碼、人像信息等。

有效身份證件包括：中華人民共和國(guó)居民身份證、中華人民共和國(guó)臨時(shí)居民身份證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證、中華人民共和國(guó)外國(guó)人永久居留證、外國(guó)公民護(hù)照。

五、稅務(wù)登記系統(tǒng)內(nèi)已存有身份信息的辦稅人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)將集中組織身份驗(yàn)證，辦稅人員可自本公告實(shí)施之日起登陸上海稅務(wù)網(wǎng)（www.tax.sh.gov.cn）網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳查看驗(yàn)證結(jié)果。

對(duì)未采集身份信息以及身份驗(yàn)證失敗的辦稅人員，應(yīng)主動(dòng)通過(guò)登陸網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳或在本市各實(shí)體辦稅服務(wù)廳進(jìn)行身份信息采集和驗(yàn)證。

六、辦稅人員在實(shí)體辦稅服務(wù)廳采集身份信息時(shí)，除出示稅務(wù)登記證件（稅務(wù)登記證或加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的登記證照）外，還應(yīng)按下列情況向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供資料：

（一）辦稅人員是法定代表人的，出示本人身份證件原件；

（二）辦稅人員是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員或被授權(quán)的其他人員的，出示本人身份證件原件、《授權(quán)委托書(shū)》原件；

（三）辦稅人員是稅務(wù)代理人的，出示本人身份證件原件、《授權(quán)委托書(shū)》原件、稅務(wù)代理協(xié)議（合同）原件。

七、已通過(guò)身份驗(yàn)證的辦稅人員在本市各實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理本公告規(guī)定范圍的涉稅事項(xiàng)時(shí)應(yīng)提供身份證件原件，無(wú)需提供稅務(wù)登記證件、身份證件復(fù)印件等材料。

八、2017年8月1日至2018年1月31日為過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，未采集身份信息以及身份驗(yàn)證失敗的辦稅人員應(yīng)主動(dòng)辦理身份信息采集和驗(yàn)證?！?018年2月1日起，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅受理已通過(guò)身份驗(yàn)證的辦稅人員申請(qǐng)的本公告規(guī)定范圍的涉稅事項(xiàng)。

九、辦稅人員變更或《授權(quán)委托書(shū)》到期的，應(yīng)于變更之日起30日內(nèi)辦理身份信息變更和采集；辦稅人員的移動(dòng)電話號(hào)碼等已采集身份信息發(fā)生變化的，應(yīng)于實(shí)際變化之日起30日內(nèi)辦理信息變更。

十、本市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。

十一、本公告自2017年8月1日起施行。

特此公告。

附件：授權(quán)委托書(shū)

　　上海市國(guó)家稅務(wù)局上海市地方稅務(wù)局
2017年7月19日

附件

　　授權(quán)委托書(shū)

茲委托（_________）先生/女士（身份證件名稱(chēng)_________號(hào)碼______________________）代表我司辦理稅務(wù)事項(xiàng)，授權(quán)期限自____年__月__日至____年__月__日。

　托人和受托人承諾嚴(yán)格遵守有關(guān)稅收法律法規(guī)。

原被授托人（_________）先生/女士（身份證件名稱(chēng)_________號(hào)碼______________________）不再辦理本單位稅務(wù)事項(xiàng)（僅在變更辦稅人員時(shí)填寫(xiě)）。

委托人（法人公章）            （受托人非本單位職工的，

需加蓋其任職單位公章）

法定代表人簽名：                   受托人簽名：

年    月    日                               年    月    日

備注：

本委托事項(xiàng)到期或發(fā)生變更的，委托人應(yīng)在到期或發(fā)生變更之日起30日內(nèi)在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。委托人未及時(shí)辦理變更手續(xù)的，受托人從事委托稅務(wù)事項(xiàng)所產(chǎn)生的一切法律后果由委托人承擔(dān)。

相關(guān)文件：
　　《關(guān)于推行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告》的解讀

附件：
　　授權(quán)委托書(shū).doc