各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整自治區(qū)與盟市增值稅收入劃分過渡方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　2017年3月13日

　?。ù思_發(fā)布）

　　全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整自治區(qū)與盟市增值稅收入劃分過渡方案

　　全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)已于2016年5月1日實(shí)施。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整中財(cái)與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕26號(hào)）精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整自治區(qū)與盟市增值稅（包括原增值稅、改征增值稅和營(yíng)業(yè)稅，下同）收入劃分過渡方案。

　　一、基本原則

　?。ㄒ唬┍３脂F(xiàn)有財(cái)力格局不變。以2014年為基數(shù)，將自治區(qū)從盟市上劃收入通過稅收返還方式給盟市，保持目前自治區(qū)和盟市財(cái)力格局總體不變。

　?。ǘ?shí)行徹底的增值稅分享。取消自治區(qū)本級(jí)固定收入，由自治區(qū)與盟市統(tǒng)一按稅收繳納地直接進(jìn)行比例分享。

　　（三）適當(dāng)增強(qiáng)自治區(qū)調(diào)控能力。自治區(qū)只對(duì)超過2014年收入基數(shù)的增量部分進(jìn)行適當(dāng)集中，既兼顧盟市的承受能力，又考慮適當(dāng)增強(qiáng)自治區(qū)調(diào)控能力。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)自治區(qū)區(qū)域內(nèi)財(cái)力均衡。調(diào)整后，自治區(qū)集中的收入增量主要用于對(duì)各盟市的一般性轉(zhuǎn)移支付，加大對(duì)老少邊窮地區(qū)支持力度，進(jìn)一步縮小區(qū)域內(nèi)財(cái)力差距，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┮?014年為基數(shù)核定自治區(qū)返還基數(shù)。

　　（二）所有行業(yè)企業(yè)繳納的增值稅均納入共享范圍。地方留成的增值稅50%部分，自治區(qū)本級(jí)分享30%，盟市按稅收繳納地分享70%.

　?。ㄈ┳灾螀^(qū)上劃收入通過稅收返還方式給盟市，保證地方既有財(cái)力不變。

　　（四）自治區(qū)集中的收入增量通過均衡性轉(zhuǎn)移支付等方式分配給地方，加大對(duì)老少邊窮地區(qū)的支持力度。

　　三、實(shí)施時(shí)間和過渡期限

　　本方案自2017年1月1日起執(zhí)行。過渡期暫定為2—3年，屆時(shí)根據(jù)中央政策調(diào)整情況和自治區(qū)實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。各盟市以下增值稅收入劃分比例若有調(diào)整，要于2017年4月15日前調(diào)整完畢。各級(jí)稅務(wù)部門、人民銀行要于2017年4月30日前完成增值稅收入劃分相關(guān)配套工作，確保2017年5月1日以后自治區(qū)增值稅按規(guī)定比例、級(jí)次及時(shí)足額入庫(kù)。