為順利完成我省增值稅稅控系統(tǒng)打通整合試運(yùn)行工作，現(xiàn)將《湖北省增值稅稅控系統(tǒng)打通整合試運(yùn)行實(shí)施方案》予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　特此公告。

　　　　湖北省國家稅務(wù)局
2014年9月25日

　　湖北省增值稅稅控系統(tǒng)打通整合試運(yùn)行實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步方便納稅人開具增值稅發(fā)票，國家稅務(wù)總局進(jìn)行了增值稅稅控系統(tǒng)打通整合試點(diǎn)工作，我省作為全國八個試點(diǎn)省份之一，將于2014年10月1日起開始試點(diǎn)工作，為保證此項(xiàng)工作順利開展，根據(jù)《國家稅務(wù)局總局關(guān)于增值稅稅控系統(tǒng)打通整合項(xiàng)目試運(yùn)行有關(guān)問題的通知》（稅總函〔2014〕430號），特制定本方案。

　　一、實(shí)施目標(biāo)

　　（一）減輕試點(diǎn)納稅人負(fù)擔(dān)。增值稅稅控系統(tǒng)打通整合后，實(shí)現(xiàn)一套稅控系統(tǒng)可以同時(shí)開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票（以下統(tǒng)稱增值稅發(fā)票）的功能，可以切實(shí)減輕使用兩套稅控盤的納稅人負(fù)擔(dān)。

　　（二）積累工作經(jīng)驗(yàn)。我省作為全國稅控系統(tǒng)打通整合的試點(diǎn)單位，承擔(dān)著為國家稅務(wù)總局發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)工作中存在的問題，研究解決問題的措施，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的任務(wù)，為全國范圍內(nèi)推廣稅控系統(tǒng)打通整合積累工作經(jīng)驗(yàn)。

　　二、試點(diǎn)納稅人范圍

　?。ㄒ唬?014年10月1日后新認(rèn)定的增值稅一般納稅人，是指需要使用增值稅發(fā)票的一般納稅人，不需要使用增值稅發(fā)票的一般納稅人不納入試點(diǎn)范圍。

　　（二）現(xiàn)有既使用防偽稅控系統(tǒng)金稅盤又使用貨運(yùn)稅控系統(tǒng)稅控盤開具增值稅發(fā)票的增值稅一般納稅人（以下簡稱使用兩套稅控盤的納稅人）。

　　（三）現(xiàn)有既使用防偽稅控系統(tǒng)金稅卡又使用貨運(yùn)稅控系統(tǒng)稅控盤開具增值稅發(fā)票的增值稅一般納稅人不納入試點(diǎn)范圍。

　?。ㄋ模┼]政業(yè)、電信業(yè)及鐵路運(yùn)輸業(yè)納稅人不納入試點(diǎn)范圍。

　　三、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┐_定名單

　　1.2014年10月1日以后新認(rèn)定且需要開具增值稅發(fā)票的一般納稅人，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向其發(fā)放《增值稅稅控開票系統(tǒng)安裝使用通知書》（附件1），告知納稅人兩家服務(wù)單位的聯(lián)系方式，有關(guān)的政策規(guī)定和享有的權(quán)利，由納稅人自行選擇一家服務(wù)單位購買專用設(shè)備和提供技術(shù)服務(wù)，原《增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)安裝使用通知書》停止使用。

　　2.使用兩套稅控盤的納稅人，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向其發(fā)放《增值稅稅控開票系統(tǒng)打通整合使用通知書》（附件2），告知納稅人兩家服務(wù)單位的聯(lián)系方式，有關(guān)的政策規(guī)定和享有的權(quán)利，由納稅人自行選擇一家服務(wù)單位提供服務(wù)。

　?。ǘ╅_展培訓(xùn)

　　1.新辦一般納稅人開票系統(tǒng)的培訓(xùn)。由被選擇的服務(wù)單位免費(fèi)組織，按照統(tǒng)一的培訓(xùn)內(nèi)容開展培訓(xùn)。

　　2.使用兩套稅控盤的納稅人培訓(xùn)。由被選擇的服務(wù)單位免費(fèi)組織，采取上門培訓(xùn)的方式，滿足納稅人開票需求。

　?。ㄈ┌惭b升級開票軟件

　　1.新辦一般納稅人購買專用設(shè)備，在主管國稅機(jī)關(guān)發(fā)行成功后，由被選擇的服務(wù)單位派員上門為納稅人安裝好開票軟件，將打印機(jī)調(diào)試到位，并試開一份增值稅發(fā)票。

　　2.使用兩套稅控盤的納稅人，服務(wù)單位要派員協(xié)助企業(yè)完成金稅盤（或稅控盤）的重新發(fā)行工作，并上門為企業(yè)做好開票軟件的升級工作，協(xié)助企業(yè)完成另一套不再使用的稅控盤（或金稅盤）的注銷工作。

　　四、相關(guān)要求

　　（一）高度重視。各級國稅機(jī)關(guān)要高度重視稅控系統(tǒng)打通整合的試點(diǎn)工作，將該項(xiàng)工作作為近期的主要工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問，貨勞稅科長具體負(fù)責(zé)，按工作任務(wù)列出時(shí)間表，確保順利完成國家稅務(wù)總局布置的試點(diǎn)工作任務(wù)。

　?。ǘ┲苊懿渴稹悪C(jī)關(guān)各部門要共同部署，通力協(xié)作，合理分工。貨勞稅部門要負(fù)起牽頭責(zé)任，要提前印制《增值稅稅控開票系統(tǒng)安裝使用通知書》和《增值稅稅控開票系統(tǒng)打通整合使用通知書》，稅源管理部門要將《增值稅稅控開票系統(tǒng)安裝使用通知書》發(fā)放給每一戶新辦一般納稅人，將《增值稅稅控開票系統(tǒng)打通整合使用通知書》發(fā)放給所有使用兩套稅控盤的企業(yè)。

　　（三）穩(wěn)健推進(jìn)。在納稅人自由選擇的基礎(chǔ)上，為了解系統(tǒng)整合中遇到的問題，我們選擇了兩個區(qū)縣局分別作為兩個服務(wù)單位的試點(diǎn)單位，試點(diǎn)單位的納稅人由指定服務(wù)單位負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)，不由納稅人自行選擇服務(wù)單位。湖北航信的試點(diǎn)單位在天門市，湖北百旺的試點(diǎn)單位在仙桃市。

　　（四）規(guī)范收費(fèi)。服務(wù)單位的收費(fèi)要嚴(yán)格按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善增值稅稅控系統(tǒng)有關(guān)收費(fèi)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2012〕2155號）文件執(zhí)行，對另一家單位已收取服務(wù)費(fèi)但尚未提供服務(wù)的時(shí)間段，由被選擇服務(wù)單位予以補(bǔ)足。

　?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)督。各級國稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對服務(wù)單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁服務(wù)單位及人員借機(jī)強(qiáng)行銷售、捆綁銷售通用設(shè)備、軟件或其他商品；嚴(yán)禁國稅部門內(nèi)部工作人員向納稅人推薦服務(wù)單位。

　?。┘皶r(shí)總結(jié)。各地要深入企業(yè)了解試點(diǎn)中存在的問題，及時(shí)向上級國稅部門報(bào)告，快速研究解決措施，確保試運(yùn)行工作順利進(jìn)行。于11月15日前向省局報(bào)送試運(yùn)行工作情況。包括試點(diǎn)納稅人的培訓(xùn)戶數(shù)、安裝戶數(shù)、試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，解決問題的建議等。