為強化增值稅減免稅管理，規(guī)范增值稅減免稅辦理程序，落實《稅收減免管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2005〕129號）以及有關增值稅減免稅的法規(guī)、規(guī)定，現就我省（不含深圳市）增值稅減免稅管理有關問題公告如下：

　　一、增值稅減免稅應按照《稅收減免管理辦法（試行）》以及本公告的有關規(guī)定辦理。

　　二、本公告適用于國稅系統(tǒng)負責審批和備案的各項增值稅減免稅，包括增值稅免稅、減稅和即征即退稅。

　　三、增值稅減免稅應當以有關法律法規(guī)政策作為依據。增值稅減免稅分為報批類和備案類。報批類是指稅收法規(guī)政策明確規(guī)定需要由稅務機關審批的減免稅項目；備案類是指取消審批手續(xù)的減免稅項目和不需稅務機關審批的減免稅項目。

　　四、納稅人申請享受報批類減免稅項目，應按規(guī)定向主管稅務機關提出申請，并提交相關資料，經具有審批權限的稅務機關（以下簡稱有權稅務機關）審批后執(zhí)行。未按規(guī)定申請或雖申請但未經有權稅務機關審核批準的，納稅人不得享受減免稅。

　　報批類減免稅項目需報送的相關資料及報送要求參見《增值稅報批類減免稅項目》（附件1）。

　　五、納稅人申請享受備案類減免稅項目，應按規(guī)定向主管稅務機關提請備案，并提交相關資料，經主管稅務機關審核備案后，自登記備案之日起執(zhí)行。未按規(guī)定備案的，納稅人不得享受增值稅減免。

　　部分減免稅項目需要取得有關資質方可享受，納稅人未能及時取得有關資質證明的，應先按規(guī)定繳納增值稅，待取得有關資質證明并經主管稅務機關登記備案后，對依法可以享受減免但多繳的稅款，按《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十一條和《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第七十八條的規(guī)定向主管稅務機關申請退還，不加算銀行同期存款利息。

　　備案類減免稅項目需報送的相關資料及報送要求參見《增值稅備案類減免稅項目》（附件2）。

　　六、主管稅務機關應按照《稅收減免管理辦法（試行）》第十三條的要求，對納稅人申請減免稅的情況進行實地核查。報批類減免稅應在審批前完成實地核查工作，備案類減免稅應在登記備案后兩個月內完成實地核查工作。

　　七、經審批或登記備案后可享受增值稅即征即退政策的納稅人，需要辦理即征即退增值稅的，應向主管稅務機關提出退稅申請，并提交下列資料：

　　（一）《退（抵）稅申請審批表》（附件3）；

　　（二） 當期已繳納增值稅的稅收完稅憑證原件。

　　主管稅務機關應在受理納稅人申請退稅之日起20個工作日內完成退稅審批工作。

　　八、增值稅減免稅項目的變更、取消和免稅放棄

　　（一）納稅人享受增值稅減免稅的條件發(fā)生變化，已不符合減免稅條件的，應自發(fā)生變化之日起15個工作日內向主管稅務機關報告，經主管稅務機關審核后，停止其享受減免稅。

　　（二）增值稅納稅人要求放棄免稅權的，應當以書面形式提交放棄免稅權聲明，報主管稅務機關備案，并按《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十六條及《財政部 國家稅務總局關于增值稅納稅人放棄免稅權有關問題的通知》（財稅〔2007〕127號）的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　九、增值稅減免稅的監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┲鞴芏悇諜C關在日常管理中發(fā)現納稅人尚在減免稅期限內，但已不符合減免稅條件的，稅務機關應自發(fā)現之日起，取消其享受減免稅資格。備案類減免稅資格的取消由主管稅務機關終審，報批類減免稅資格的取消由有權稅務機關終審。

　　（二）地市級以下各級稅務機關每年應對照《稅收減免管理辦法（試行）》第二十一條的內容，對本地區(qū)納稅人上一年度增值稅減免稅政策執(zhí)行情況開展評估檢查。經評估檢查，發(fā)現納稅人不符合相關減免稅規(guī)定的，按本條第一款的要求停止其減免稅，并按《中華人民共和國稅收征管法》有關規(guī)定進行處理。

　　十、本公告自2013年7月1日起執(zhí)行。

　　特此公告。

　　附件：
　　1.增值稅報批類減免稅項目
　　2.增值稅備案類減免稅項目
　　3.退抵稅申請審批表
　　4.納稅人減免稅申請審批表

　　廣東省國家稅務局
2013年6月24日