法規(guī)庫(kù)

河北省國(guó)家稅務(wù)局 河北省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《企業(yè)所得稅核定征收管理實(shí)施辦法》的公告

河北省國(guó)家稅務(wù)局 河北省地方稅務(wù)局公告2016年第1號(hào)

頒布時(shí)間:2016-02-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:河北省國(guó)家稅務(wù)局 河北省地方稅務(wù)局

按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》的通知》(稅總發(fā)[2015]82號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)所得稅核定征收辦法>(試行)的通知》(國(guó)稅發(fā)[2008]30號(hào))關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展核定征收企業(yè)所得稅工作的有關(guān)要求,為規(guī)范全省企業(yè)所得稅核定征收工作,確保稅負(fù)公平,河北省國(guó)家稅務(wù)局、河北省地方稅務(wù)局制定了《企業(yè)所得稅核定征收管理實(shí)施辦法》,現(xiàn)予以發(fā)布。

特此公告。

河北省國(guó)家稅務(wù)局 河北省地方稅務(wù)局
2016年2月22日

企業(yè)所得稅核定征收管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省核定征收企業(yè)所得稅工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)所得稅核定征收辦法>(試行)的通知》(國(guó)稅發(fā)[2008]30號(hào))的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河北省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱(chēng)“稅務(wù)機(jī)關(guān)”)負(fù)責(zé)管理的居民企業(yè)納稅人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人)。

第三條 全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展核定征收企業(yè)所得稅工作的相關(guān)要求,認(rèn)真做好企業(yè)所得稅核定征收工作,確保稅負(fù)公平。

第二章 核定征收范圍

第四條 納稅人具有下列情形之一的,核定征收企業(yè)所得稅:

(一)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的;

(二)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的;

(三)擅自銷(xiāo)毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;

(四)雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查賬的;

(五)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍不申報(bào)的;

(六)申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低,又無(wú)正當(dāng)理由的。

第五條 納稅人屬于下列情形之一的,不適用本辦法:

(一)享受《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例和國(guó)務(wù)院規(guī)定的一項(xiàng)或幾項(xiàng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)(不包括僅享受《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十六條規(guī)定免稅收入優(yōu)惠政策以及第二十八條規(guī)定小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè));

(二)匯總納稅企業(yè);

(三)上市公司;

(四)銀行、信用社、小額貸款公司、保險(xiǎn)公司、證券公司、期貨公司、信托投資公司、金融資產(chǎn)管理公司、融資租賃公司、擔(dān)保公司、財(cái)務(wù)公司、典當(dāng)公司等金融企業(yè);

(五)會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)、房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)、工程造價(jià)、律師、價(jià)格鑒證、公證機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)利代理、商標(biāo)代理以及其他經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu);

(六)專(zhuān)門(mén)從事股權(quán)(股票)投資業(yè)務(wù)的企業(yè);

(七)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他企業(yè)。

第六條 本辦法第五條所列納稅人存在《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。

第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)確定企業(yè)所得稅的征收方式,不得違規(guī)擴(kuò)大核定征收企業(yè)所得稅范圍。嚴(yán)禁按照行業(yè)或者企業(yè)規(guī)模大小,“一刀切”地實(shí)行企業(yè)所得稅核定征收。

第八條 納稅人由核定征收方式調(diào)整為查賬征收方式后,不得再實(shí)行核定征收方式,存在本辦法第四條所列情形之一的納稅人除外。

第三章 核定征收方式

第九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人具體情況,對(duì)核定征收企業(yè)所得稅的納稅人,核定應(yīng)稅所得率或者核定應(yīng)納所得稅額。

具有下列情形之一的,核定其應(yīng)稅所得率:

(一)能正確核算(查實(shí))收入總額,但不能正確核算(查實(shí))成本費(fèi)用總額的;

(二)能正確核算(查實(shí))成本費(fèi)用總額,但不能正確核算(查實(shí))收入總額的;

(三)通過(guò)合理方法,能計(jì)算和推定納稅人收入總額或成本費(fèi)用總額的。

納稅人不屬于以上情形的,核定其應(yīng)納所得稅額。

第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)采用下列方法核定征收企業(yè)所得稅:

(一)參照當(dāng)?shù)赝?lèi)行業(yè)或者類(lèi)似行業(yè)中經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負(fù)水平核定;

(二)按照應(yīng)稅收入額或成本費(fèi)用支出額定率核定;

(三)按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或測(cè)算核定;

(四)按照其他合理方法核定。

采用前款所列一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅所得額或應(yīng)納稅額的,可以同時(shí)采用兩種以上的方法核定。采用兩種以上方法測(cè)算的應(yīng)納稅額不一致時(shí),可按測(cè)算的應(yīng)納稅額從高核定。

第十一條 核定應(yīng)稅所得率的納稅人,應(yīng)納所得稅額計(jì)算公式如下:

應(yīng)納所得稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率

應(yīng)納稅所得額=應(yīng)稅收入額×應(yīng)稅所得率

或:應(yīng)納稅所得額=成本(費(fèi)用)支出額/(1-應(yīng)稅所得率)×應(yīng)稅所得率

應(yīng)稅收入額=收入總額-不征稅收入-免稅收入

其中,收入總額為企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來(lái)源取得的收入。

第十二條 核定應(yīng)稅所得率的納稅人,其應(yīng)稅所得率依據(jù)主營(yíng)項(xiàng)目所屬行業(yè)劃分,主營(yíng)項(xiàng)目按以下方法確定:

(一)按照應(yīng)稅收入額定率核定的,以所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中收入總額所占比重最大的項(xiàng)目為主營(yíng)項(xiàng)目;

(二)按照成本費(fèi)用支出額定率核定的,以所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中成本(費(fèi)用)支出額所占比重最大的項(xiàng)目為主營(yíng)項(xiàng)目;

(三)以耗用原材料、燃料、動(dòng)力數(shù)量等合理方法推算或測(cè)算核定的,以耗用原材料、燃料、動(dòng)力數(shù)量所占比重最大的項(xiàng)目為主營(yíng)項(xiàng)目。

稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人主營(yíng)項(xiàng)目確定適用的應(yīng)稅所得率時(shí),可暫按納稅人上一年度收入總額或者成本(費(fèi)用)支出額或者耗用原材料、燃料、動(dòng)力數(shù)量所占比重,對(duì)納稅人本年度主營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)。

第十三條 在開(kāi)展企業(yè)所得稅核定征收工作時(shí),縣(市、區(qū))國(guó)、地稅機(jī)關(guān)須事先進(jìn)行溝通、協(xié)商,合作推進(jìn)企業(yè)所得稅核定征收工作。

第十四條 應(yīng)稅所得率由各縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在國(guó)家稅務(wù)總局《企業(yè)所得稅核定征收辦法(試行)》規(guī)定的幅度范圍內(nèi)確定。

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、收入水平、利潤(rùn)水平基本相同的納稅人,縣(市、區(qū))國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)商確定統(tǒng)一的應(yīng)稅所得率標(biāo)準(zhǔn),核定征收企業(yè)所得稅。

第十五條 省、各設(shè)區(qū)市稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),確保核定征收納稅人稅負(fù)公平。

第四章 核定征收鑒定程序

第十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人鑒定核定征收方式時(shí)按照以下程序進(jìn)行:

(一)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向納稅人送達(dá)《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》。

(二)納稅人在收到《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》后10個(gè)工作日內(nèi),按要求填寫(xiě)并報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)?!镀髽I(yè)所得稅核定征收鑒定表》一式三聯(lián),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)各執(zhí)一聯(lián),另一聯(lián)送達(dá)納稅人。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還可根據(jù)實(shí)際工作需要,適當(dāng)增加聯(lián)次備用。

納稅人收到《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》后,未在規(guī)定期限內(nèi)填列、報(bào)送的,稅務(wù)機(jī)關(guān)視同納稅人已經(jīng)報(bào)送,按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。

(三)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》后20個(gè)工作日內(nèi),分類(lèi)逐戶(hù)審核,提出鑒定意見(jiàn),并報(bào)縣(市、區(qū))局稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核、認(rèn)定。

1.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》后,應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行審核。審核應(yīng)包括《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》所有項(xiàng)目,并做好審核記錄,提出審核意見(jiàn)。如納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況復(fù)雜,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可提請(qǐng)縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)協(xié)同進(jìn)行審核。

2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)鑒定。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)審核記錄和審核意見(jiàn),提出鑒定意見(jiàn),報(bào)縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核、認(rèn)定。

(四)縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》后30個(gè)工作日內(nèi),完成復(fù)核、認(rèn)定工作。

(五)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)至少按季度分類(lèi)逐戶(hù)公示核定的應(yīng)納所得稅額或應(yīng)稅所得率。按季度公示的,公示應(yīng)在每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)始。公示時(shí)間不短于7個(gè)工作日。公示地點(diǎn)在辦稅服務(wù)廳、稅源管理部門(mén)或本局對(duì)外門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。公示內(nèi)容包括:納稅人稅務(wù)登記證號(hào)碼、納稅人名稱(chēng)、主營(yíng)范圍、行業(yè)、應(yīng)稅所得率或應(yīng)納所得稅額、核定征收年度等。

第十七條 縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)具有下列情況之一的納稅人實(shí)行企業(yè)所得稅核定征收方式的,應(yīng)經(jīng)局務(wù)會(huì)集體審議決定:

(一)上一年度應(yīng)稅收入在500萬(wàn)元以上的;

(二)注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以上的。

第十八條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)納稅人進(jìn)行評(píng)估、檢查、稽查結(jié)束后,對(duì)納稅人當(dāng)年企業(yè)所得稅征收方式存在異議的,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況反饋到被查納稅人的縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)??h(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到反饋情況后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),確需調(diào)整征收方式的,按程序進(jìn)行調(diào)整。

第十九條 實(shí)行核定征收方式的納稅人,其賬簿設(shè)置等已符合查賬征收條件的,按照本辦法第十六條規(guī)定程序和時(shí)限進(jìn)行重新鑒定。

第二十條 縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)在年度終了后,應(yīng)及時(shí)組織對(duì)上一年度實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅的納稅人進(jìn)行重新鑒定。重新鑒定包括征收方式鑒定、應(yīng)稅所得率或應(yīng)納所得稅額的調(diào)整。

重新鑒定工作完成前,納稅人可暫按上一年度的核定征收方式預(yù)繳企業(yè)所得稅;重新鑒定工作完成后,按重新鑒定的結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

重新鑒定工作應(yīng)在每年3月31日前完成;有特殊情況的,可以延遲,但最遲應(yīng)在每年6月30日前完成。

第二十一條 納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)所得稅征收方式、核定的應(yīng)納所得稅額或應(yīng)稅所得率有異議的,應(yīng)當(dāng)提供合法、有效的相關(guān)證據(jù),經(jīng)縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)認(rèn)定后調(diào)整有異議的事項(xiàng)。核實(shí)認(rèn)定工作應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

第二十二條 納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化,或者應(yīng)納稅所得額或應(yīng)納稅額增減變化達(dá)到20%的,應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)調(diào)整已確定的應(yīng)納稅額或應(yīng)稅所得率。

第二十三條 實(shí)行核定應(yīng)納所得稅額方式的納稅人年度終了后,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)額或?qū)嶋H應(yīng)納稅額向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。申報(bào)額超過(guò)核定經(jīng)營(yíng)額或應(yīng)納稅額的,按申報(bào)額繳納稅款;申報(bào)額低于核定經(jīng)營(yíng)額或應(yīng)納稅額的,按核定經(jīng)營(yíng)額或應(yīng)納稅額繳納稅款。

第五章 監(jiān)控管理

第二十四條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照稅收風(fēng)險(xiǎn)管控要求,遵循“統(tǒng)一分析、分類(lèi)應(yīng)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、跟蹤問(wèn)效”的原則,強(qiáng)化企業(yè)所得稅核定方式效應(yīng)分析,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管控的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)企業(yè)所得稅核定征收工作的管理,規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。

第二十五條 省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)每年對(duì)全省企業(yè)所得稅核定征收情況進(jìn)行分析,重點(diǎn)分析同行業(yè)同類(lèi)型納稅人核定應(yīng)稅所得率或應(yīng)納稅額是否合理;利用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)檢索風(fēng)險(xiǎn)較大的核定征收企業(yè),組織人員開(kāi)展實(shí)地核查、納稅評(píng)估工作,對(duì)涉嫌偷稅的移交稽查。發(fā)現(xiàn)核定應(yīng)稅所得率或應(yīng)納稅額存在問(wèn)題的應(yīng)及時(shí)糾正。

第二十六條 市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制要求,將核定征收確定為稅收風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)之一,著重作好以下工作:

(一)對(duì)本轄區(qū)企業(yè)所得稅核定征收情況組織開(kāi)展分析,確定重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè),對(duì)同行業(yè)同類(lèi)型納稅人核定應(yīng)稅所得率或應(yīng)納稅額的合理性做出分析判定,對(duì)各縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)企業(yè)所得稅核定征收方式管理情況進(jìn)行工作指導(dǎo),將年度工作開(kāi)展情況進(jìn)行年度工作總結(jié),于次年二季度結(jié)束后20日內(nèi)上報(bào)省局。工作總結(jié)內(nèi)容主要包括:企業(yè)所得稅戶(hù)籍基本情況、核定征收企業(yè)戶(hù)數(shù)及比例情況、核定征收企業(yè)入庫(kù)稅款情況、分行業(yè)分類(lèi)型核定應(yīng)稅所得率及應(yīng)納稅額情況、征收方式鑒定工作存在的問(wèn)題和建議等。

(二)指導(dǎo)建立本轄區(qū)企業(yè)所得稅核定征收工作的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)和評(píng)估模型,開(kāi)展好納稅評(píng)估工作。

(三)加強(qiáng)定額征收納稅人的監(jiān)控,組織開(kāi)展抽查,重點(diǎn)審核定額征收納稅人的核定程序、方法是否符合規(guī)定。

第二十七條 納稅人具有下列情形之一的,縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)核查:

1.連續(xù)三年以上虧損的;

2.三年以上微利微虧、跳躍性盈虧;

3.毛利率相對(duì)同行業(yè)納稅人同期明顯偏低的;

4.利潤(rùn)率相對(duì)同行業(yè)納稅人同期明顯偏低的;

5.所得稅貢獻(xiàn)率相對(duì)于同行業(yè)納稅人同期明顯偏低的。

核查發(fā)現(xiàn)納稅人存在本辦法第四條所列情形之一的,應(yīng)核定征收企業(yè)所得稅。

第二十八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)按應(yīng)稅收入核定應(yīng)稅所得率的納稅人強(qiáng)化監(jiān)控,加強(qiáng)企業(yè)所得稅收入與增值稅、營(yíng)業(yè)稅收入比對(duì);對(duì)按成本(費(fèi)用)支出核定應(yīng)稅所得率的納稅人,應(yīng)加強(qiáng)發(fā)票、材料出庫(kù)單等費(fèi)用憑證的管理和對(duì)成本、費(fèi)用列支情況的抽查。

第二十九條 納稅人在征收方式鑒定申請(qǐng)過(guò)程中提供虛假信息,造成縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)定結(jié)果與實(shí)際情況不符,經(jīng)查證屬實(shí),縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整征收方式,并按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附則

第三十條 本辦法由河北省國(guó)家稅務(wù)局和河北省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2016年4月1日起施行,《河北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于<企業(yè)所得稅核定征收管理實(shí)施辦法(試行)>印發(fā)的通知》(冀國(guó)稅發(fā)[2013]122號(hào))、《河北省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定管理辦法(試行)>的公告》(河北省地方稅務(wù)局公告2014年第2號(hào))同時(shí)廢止。

關(guān)于《河北省國(guó)家稅務(wù)局、河北省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布的公告》的解讀

河北省國(guó)家稅務(wù)局、河北省地方稅務(wù)局發(fā)布了《企業(yè)所得稅核定征收管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)?,F(xiàn)對(duì)《辦法》解讀如下:

一、《辦法》出臺(tái)的背景

2015年6月10日,國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合作工作規(guī)范》),自2015年7月1日起試行,其中對(duì)國(guó)、地稅聯(lián)合開(kāi)展核定征收企業(yè)所得稅工作的合作目標(biāo)、合作方式、合作流程等提出了具體要求。為全面落實(shí)《合作工作規(guī)范》,國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司2015年9月2日發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司關(guān)于國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合開(kāi)展核定征收企業(yè)所得稅工作的通知》(稅總所便函[2015]104號(hào)),要求各省市稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅核定征收辦法(試行)〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[2008]30號(hào))等文件規(guī)定,由國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合制定企業(yè)所得稅核定征稅的管理辦法。為統(tǒng)一規(guī)范核定征收企業(yè)所得稅工作的管理流程、應(yīng)稅所得率標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,確保同一省市、同一行業(yè)、同等規(guī)模的納稅人適用相近稅負(fù)和統(tǒng)一的管理方法,河北省國(guó)家稅務(wù)局、河北省地方稅務(wù)局共同制定了《辦法》。

二、《辦法》的主要內(nèi)容

(一)總則。明確了《辦法》出臺(tái)依據(jù)和適用范圍,以及國(guó)、地稅聯(lián)合開(kāi)展核定征收企業(yè)所得稅總體工作要求。

(二)核定征收范圍?!掇k法》按照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)要求重申了核定征收企業(yè)所得稅的納稅人范圍,以及不適用《辦法》的納稅人范圍;強(qiáng)調(diào)了稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)確定企業(yè)所得稅的征收方式,不得違規(guī)擴(kuò)大核定征收企業(yè)所得稅范圍。

(三)核定征收方式?!掇k法》按照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)要求明確了核定應(yīng)稅所得率或者核定應(yīng)納所得稅額的情形以及核定方法;對(duì)核定應(yīng)稅所得率的納稅人的應(yīng)納所得稅額計(jì)算公式按國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)文件內(nèi)容進(jìn)行了歸納;由于年度中間無(wú)法取得納稅人當(dāng)年度相關(guān)數(shù)據(jù),為便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人操作,《辦法》規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)可暫按納稅人上一年度收入總額或者成本(費(fèi)用)支出額或者耗用原材料、燃料、動(dòng)力數(shù)量所占比重,對(duì)納稅人本年度主營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn);為落實(shí)《合作工作規(guī)范》,確保同一省市、同一行業(yè)、同等規(guī)模的納稅人稅負(fù)公平,《辦法》規(guī)定行業(yè)應(yīng)稅所得率由各縣(市、區(qū))國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定幅度范圍內(nèi)協(xié)商確定。

(四)核定征收鑒定程序。為充分落實(shí)納稅人知情權(quán),便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)操作,《辦法》按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)所得稅核定征收辦法>(試行)的通知》(國(guó)稅發(fā)[2008]30號(hào))有關(guān)要求對(duì)核定征收鑒定程序以及鑒定結(jié)果的公示期限、地點(diǎn)、內(nèi)容作出了具體規(guī)定,明確了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)至少按季度分類(lèi)逐戶(hù)公示核定的應(yīng)納所得稅額或應(yīng)稅所得率,按季度公示的,公示應(yīng)在每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)始,公示時(shí)間不短于7個(gè)工作日;為規(guī)范核定征收鑒定程序,《辦法》規(guī)定,對(duì)上一年度應(yīng)稅收入或注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以上的納稅人實(shí)行核定征收方式的,應(yīng)經(jīng)局務(wù)會(huì)集體審議決定;為滿(mǎn)足核定征收企業(yè)所得稅納稅人一季度納稅申報(bào)需要,方便納稅人季度預(yù)繳申報(bào)之間銜接,要求縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)每年的重新鑒定工作在3月31日前完成,有特殊情況的最遲應(yīng)在6月30日前完成。

(五)監(jiān)控管理。明確了國(guó)、地稅機(jī)關(guān)合作推進(jìn)核定工作開(kāi)展的基本原則,并結(jié)合稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理應(yīng)遵循的“統(tǒng)一分析、分類(lèi)應(yīng)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、跟蹤問(wèn)效”原則,對(duì)省、市、縣各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收管理工作分別提出了具體要求。

(六)附則。明確了《辦法》解釋權(quán)和施行時(shí)間;明確《河北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)所得稅核定征收管理實(shí)施辦法(試行)>的通知》(冀國(guó)稅發(fā)[2013]122號(hào))、《河北省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定管理辦法(試行)>的公告》(河北省地方稅務(wù)局公告2014年第2號(hào))同時(shí)廢止。

我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:大白兔
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