各市財政局、民政局、工商行政管理局，各省財政直接管理縣（市）財政局、民政局、工商行政管理局，省直各部門、單位：根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)辦法的通知》（魯政辦發(fā)[2013]35號）和財政部、民政部、工商總局《關(guān)于印發(fā)政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）的通知》（財綜[2014]96號）有關(guān)規(guī)定，為推廣和規(guī)范政府購買服務(wù)，我們研究制定了《山東省政府購買服務(wù)管理實施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省財政廳
山東省民政廳
山東省工商行政管理局
2015年12月3日

山東省政府購買服務(wù)管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為推廣和規(guī)范政府購買服務(wù)，創(chuàng)新財政支出方式，推動政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例，按照《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2013]96號）、《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)辦法的通知》（魯政辦發(fā)[2013]35號）和《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》（財綜[2014]96號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府購買服務(wù)，是指通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用的公共服務(wù)供給方式。

第三條 政府購買服務(wù)遵循以下基本原則：

（一）積極穩(wěn)妥，有序?qū)嵤?。從實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握社會公共服務(wù)需求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，探索多種有效方式，加大社會組織承接政府購買服務(wù)支持力度，增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務(wù)的能力，有序引導(dǎo)社會力量參與服務(wù)供給，形成改善公共服務(wù)的合力。

（二）科學(xué)安排，注重實效。突出公共性和公益性，重點考慮、優(yōu)先安排與保障和改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項目，強化績效理念，切實提高財政資金使用效率。

（三）公開擇優(yōu)，以事定費。按照公開、公平、公正原則，堅持費隨事轉(zhuǎn)，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇政府購買服務(wù)承接主體，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。

（四）改革創(chuàng)新，完善機制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接，不斷完善體制機制，推進(jìn)政事分開、政社分開，放寬市場準(zhǔn)入，凡是社會能辦好的，盡可能交給社會力量承擔(dān)，使購買服務(wù)逐步成為政府提供公共服務(wù)的重要方式。

第四條 財政部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下牽頭推動政府購買服務(wù)改革。各級財政部門應(yīng)配備力量，會同機構(gòu)編制、民政、工商、審計等部門，加強對政府向社會力量購買服務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

政府各職能部門應(yīng)高度重視政府購買服務(wù)工作，建立健全本部門、本行業(yè)政府購買服務(wù)工作機制和管理制度，規(guī)范有序開展政府購買服務(wù)工作。

第二章 購買主體

第五條 政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱購買主體）是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。

第六條 黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會提供的公共服務(wù)以及自身履職所需服務(wù)，可以根據(jù)實際需要，按照本辦法規(guī)定實施購買服務(wù)。

第七條 從事公益服務(wù)的事業(yè)單位在提供公共服務(wù)過程中，確需借助社會力量的，應(yīng)在現(xiàn)有財政資金安排內(nèi)，借鑒購買服務(wù)的方式和機制運作。

第八條 購買主體是政府購買服務(wù)的責(zé)任主體，應(yīng)在相關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織實施購買服務(wù)活動。

第三章 承接主體

第九條 承接政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱承接主體）包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織，按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類、公益三類和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，依法在工商部門或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。

第十條 承接主體應(yīng)具備以下條件：

（一）依法設(shè)立，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；

（三）具有獨立、健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度；

（四）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；

（五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（六）參與政府購買服務(wù)前3年無重大違法記錄，通過年檢或按要求履行年度報告公示義務(wù)，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單；

（七）符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項目要求的其他條件。

第十一條 承接主體的資質(zhì)及具體條件，由購買主體根據(jù)第九條、第十條的規(guī)定，結(jié)合購買服務(wù)項目的性質(zhì)和質(zhì)量要求等具體需求確定。對于一些特殊的公共服務(wù)項目，如沒有符合資格條件的承接主體，經(jīng)主管部門同意，可接受符合相關(guān)條件的自然人作為承接主體。

第十二條 政府購買服務(wù)應(yīng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合。推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。

事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的，應(yīng)按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事，同時又花錢購買服務(wù)的行為。

第十三條 政府購買服務(wù)應(yīng)與培育社會組織發(fā)展相結(jié)合。在公平競爭的原則下，鼓勵社會組織參與承接政府購買服務(wù)，提升社會組織承接公共服務(wù)能力，推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。

購買主體應(yīng)在同等條件下優(yōu)先向社會組織購買民生保障、社會管理和行業(yè)管理等公共服務(wù)事項。對非盈利公益性公共服務(wù)項目，應(yīng)面向符合條件的社會組織購買。

第四章 購買內(nèi)容

第十四條 政府購買服務(wù)內(nèi)容根據(jù)政府職能確定，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。政府購買服務(wù)事項應(yīng)屬于適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)和政府履職所需服務(wù)事項。購買事項應(yīng)在經(jīng)濟技術(shù)上可行，能夠體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向要求。

第十五條 對不屬于政府職責(zé)范圍，以及應(yīng)由政府直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)和政府履職所需服務(wù)事項，政府不得向社會力量購買。

第十六條 各級財政部門負(fù)責(zé)制定本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，明確政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。

財政部門制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，應(yīng)充分征求相關(guān)部門意見，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第十七條 除法律法規(guī)另有規(guī)定，或涉及國家安全、保密事項以及司法審判、行政行為等不適合向社會力量購買的服務(wù)事項外，下列服務(wù)應(yīng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄：

（一）基本公共服務(wù)。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。

（二）社會管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。

（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。

（四）技術(shù)性服務(wù)。科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計審計服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。

（五）政府履職所需輔助性事項。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務(wù)、項目評審、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息技術(shù)服務(wù)、后勤管理等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。

（六）其他適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。

第十八條 凡納入指導(dǎo)目錄的公共服務(wù)和政府履職所需服務(wù)事項，應(yīng)實施政府購買服務(wù)。

各部門可根據(jù)指導(dǎo)目錄，制定本部門、本行業(yè)的政府購買服務(wù)目錄。

第五章 預(yù)算管理

第十九條 政府購買服務(wù)所需資金在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購買主體應(yīng)在現(xiàn)有財政資金安排的基礎(chǔ)上，逐步增加政府購買服務(wù)資金比例。

對新增的或臨時性、階段性的公共服務(wù)事項，適合社會力量承擔(dān)的，原則上都要通過政府購買服務(wù)方式實施，所需資金按照預(yù)算管理要求優(yōu)先列入財政預(yù)算。

預(yù)算執(zhí)行中，對預(yù)算已安排資金但未明確通過購買方式提供的服務(wù)項目，部門可根據(jù)實際需要，按程序調(diào)轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式實施。

第二十條 購買主體要根據(jù)國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求、目標(biāo)要求等購買需求，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢，綜合物價、工資、稅費等因素，按照厲行節(jié)約的原則，會同財政部門建立科學(xué)的服務(wù)項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和項目定價體系，合理測算政府購買服務(wù)所需資金。

第二十一條 財政部門在布置年度部門預(yù)算編制工作時，應(yīng)對購買服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求。

購買主體應(yīng)按照政府購買服務(wù)有關(guān)要求，結(jié)合年度工作重點和實際需要，研究提出下一年度購買服務(wù)項目，編制年度政府購買服務(wù)計劃報送財政部門審核。涉及政府采購的，應(yīng)同時編制政府采購預(yù)算。

第二十二條 財政部門應(yīng)加強對政府購買服務(wù)計劃的審核，核定后的政府購買服務(wù)計劃，隨部門預(yù)算批復(fù)一并下達(dá)給購買主體。

第六章 購買程序和承接主體確定方式

第二十三條 購買主體應(yīng)按照財政部門下達(dá)的政府購買服務(wù)計劃，結(jié)合購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素，按照“方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價”的原則，組織實施政府購買服務(wù)工作。

第二十四條 購買主體購買屬于政府采購法適用范圍的服務(wù)項目，應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式確定承接主體。

對公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的適用政府采購的項目，擬采用非招標(biāo)采購方式確定承接主體的，須經(jīng)同級財政部門核準(zhǔn)。

第二十五條 購買主體購買不屬于政府采購法適用范圍的服務(wù)項目，可采用定向委托、競爭性評審等方式自行購買或委托采購代理機構(gòu)組織實施。

第二十六條 符合下列情形之一的政府購買服務(wù)項目，屬于政府采購法適用范圍的，可采用單一來源采購方式確定承接主體；不屬于政府采購法適用范圍的，可采取定向委托方式確定承接主體：

（一）縣級以上人民政府或授權(quán)的行政主管部門按有關(guān)規(guī)定與相關(guān)合作伙伴簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，按協(xié)議約定應(yīng)向相關(guān)合作伙伴或特定主體購買服務(wù)的。

（二）在事業(yè)單位分類改革過程中，按照政策規(guī)定，在改革過渡期內(nèi)需要由原事業(yè)單位繼續(xù)承擔(dān)服務(wù)的；或者為推動某類事業(yè)單位改革，需要通過政府購買服務(wù)方式予以支持的。

（三）購買原有服務(wù)項目，若更換承接主體，將無法保證與原有項目的一致性或者服務(wù)配套要求，導(dǎo)致服務(wù)成本大幅增加或原有投資損失的。

（四）落實縣級以上人民政府為促進(jìn)地方社會經(jīng)濟發(fā)展確定的公共政策和改革目標(biāo)，對承接主體有特殊要求的。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他適用單一來源采購的情形。

第二十七條 對于有服務(wù)區(qū)域范圍要求的服務(wù)項目，本地區(qū)承接主體無法形成有效競爭的，可拆分后分別向不同承接主體單獨實行單一來源采購。服務(wù)項目不適宜拆分的除外。

第二十八條 購買主體應(yīng)制定政府購買服務(wù)項目的具體購買需求。重大服務(wù)項目的購買需求，購買主體應(yīng)組織專家論證，并可通過公示向社會公眾征詢意見。對于社會關(guān)注度高、直接關(guān)系人民群眾切身利益的公共服務(wù)項目，其購買需求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或視需要召開聽證會，征詢服務(wù)對象和社會公眾意見。

第二十九條 采用單一來源采購方式或定向委托方式確定承接主體的服務(wù)項目，購買主體應(yīng)邀請具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員和購買主體方代表一起組成談判小組，在滿足項目購買需求、保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，科學(xué)測算承接該服務(wù)項目所需投入的人工、材料等成本支出和相關(guān)稅費總額，據(jù)此與承接主體平等協(xié)商談判，合理確定項目的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)和最終成交價格等內(nèi)容。

承接主體應(yīng)向談判小組提供該項目詳細(xì)的成本費用測算標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)（含相應(yīng)的工作量清單），以及其近2年內(nèi)承接其他單位相關(guān)服務(wù)合同等書面材料。必要時，購買主體可將其成本測算標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)等向社會公開，但涉及商業(yè)秘密的除外。

采用單一來源采購方式或定向委托方式確定承接主體的政府購買服務(wù)項目的最終成交價格，不得高于本地區(qū)同類服務(wù)項目合同的平均價格水平，不得高于其他地區(qū)扣除不可比因素后同類服務(wù)項目合同的平均價格水平。

第三十條 承接主體確定后，購買主體應(yīng)按照契約化管理和信息公開要求，簽訂購買合同，公開相關(guān)信息，做好項目驗收、資金支付和績效評價等工作。

第七章 合同管理

第三十一條 購買主體與承接主體應(yīng)按照購買文件及協(xié)商確定的事項，及時簽訂書面購買服務(wù)合同，明確購買服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格等要求，以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項和違約責(zé)任等內(nèi)容。

購買需求具有相對固定性、延續(xù)性且價格變化幅度小的服務(wù)項目，可結(jié)合實行中期財政規(guī)劃管理，在以后年度預(yù)算能保障的前提下，可與當(dāng)年項目預(yù)算合并，按照一買多年的需求組織購買活動，并簽訂履行期限不超過三年的政府購買服務(wù)合同。同級人民政府通過戰(zhàn)略合作協(xié)議約定履行期限的除外。

第三十二條 承接主體應(yīng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認(rèn)真組織實施服務(wù)項目，按時完成服務(wù)項目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督。

承接主體不得將合同轉(zhuǎn)包。經(jīng)購買主體同意或在購買文件中明確的，可以依法采取分包方式履行合同。

政府購買服務(wù)合同分包履行的，承接主體就購買項目和分包項目向購買主體負(fù)責(zé)，分包項目的承接主體就分包項目承擔(dān)責(zé)任。

第三十三條 對承接主體履約時出現(xiàn)損害或可能損害公共利益、公共安全情形的，購買主體可按合同約定終止合同。為保障公共服務(wù)連續(xù)性、穩(wěn)定性，屬于政府采購法適用范圍的項目，可根據(jù)政府采購有關(guān)法律法規(guī)，按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單順序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可重新開展采購活動；不屬于政府采購法適用范圍的項目，可以在原候選承接主體中按順序確定新的承接主體，如無合格的候選承接主體，可以采取簡便措施另行確定符合條件的承接主體。

第三十四條 購買主體應(yīng)加強合同管理，督促承接主體嚴(yán)格履行合同，及時了解掌握服務(wù)項目實施進(jìn)度。

承接主體實施完成合同約定的服務(wù)事項后，購買主體應(yīng)按照合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)和安全標(biāo)準(zhǔn)等及時組織對承接主體履約情況的檢查驗收，并嚴(yán)格按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同約定支付款項。對政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)向社會公告。

第八章 績效評價

第三十五條 購買主體應(yīng)加強購買服務(wù)項目績效管理，建立健全體現(xiàn)項目特點和要求的績效指標(biāo)體系，編制政府購買服務(wù)項目績效目標(biāo)，開展對政府購買服務(wù)項目的績效評價，加強成本效益分析，控制和降低服務(wù)成本，提高政府購買服務(wù)績效。

第三十六條 財政部門應(yīng)將政府購買服務(wù)項目納入預(yù)算績效管理范圍，按照全過程預(yù)算績效管理機制的要求，推進(jìn)政府購買服務(wù)績效管理工作。

對重點政府購買服務(wù)項目，財政部門可進(jìn)行績效再評價。

第三十七條 財政部門、購買主體應(yīng)積極推進(jìn)第三方評價，推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性績效評價機制。

第三十八條 政府購買服務(wù)績效評價應(yīng)按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠(yuǎn)效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則，重點對購買服務(wù)項目的資金使用、服務(wù)質(zhì)量以及公開透明程度等進(jìn)行綜合、客觀、公正的考核評價。評價結(jié)果作為以后年度安排政府購買服務(wù)計劃和確定承接主體的重要參考依據(jù)。

第九章 信息公開

第三十九條 財政部門和購買主體應(yīng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府采購信息公開管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，公開政府購買服務(wù)活動的相關(guān)信息，主動接受社會監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

第四十條 財政部門和購買主體應(yīng)在政府購買服務(wù)計劃核準(zhǔn)后20日內(nèi)，分別通過同級財政部門門戶網(wǎng)站和本部門門戶網(wǎng)站，向社會公開發(fā)布本級政府購買服務(wù)計劃和本部門政府購買服務(wù)計劃。

第四十一條 購買主體應(yīng)及時將購買項目公告，通過財政部門門戶網(wǎng)站、本部門門戶網(wǎng)站或政府采購網(wǎng)站向社會公開。項目公告內(nèi)容包括購買服務(wù)項目名稱、預(yù)算金額、購買內(nèi)容和數(shù)量、服務(wù)要求或標(biāo)準(zhǔn)、對承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。

候選承接主體確定后，購買主體應(yīng)及時將購買結(jié)果通過財政部門門戶網(wǎng)站、本部門門戶網(wǎng)站或政府采購網(wǎng)站向社會公開。購買結(jié)果公告包括購買服務(wù)項目名稱、購買內(nèi)容和數(shù)量、服務(wù)要求或標(biāo)準(zhǔn)、合同金額及報價明細(xì)、具體承接對象等相關(guān)信息。

采用定向委托方式確定承接主體的，購買主體可將購買項目公告和購買結(jié)果公告一并通過財政部門門戶網(wǎng)站和本部門門戶網(wǎng)站向社會公開。公開內(nèi)容包括購買服務(wù)項目名稱、預(yù)算金額、購買內(nèi)容和數(shù)量、服務(wù)要求或標(biāo)準(zhǔn)、對承接主體的資質(zhì)要求、采用該方式的原因及相關(guān)說明、承接主體的名稱和地址、擬購買服務(wù)的具體報價說明（包括項目預(yù)算及擬定合同金額、各項服務(wù)內(nèi)容的具體收費標(biāo)準(zhǔn)或報價明細(xì)構(gòu)成、合同驗收和績效評價標(biāo)準(zhǔn)等）。

完成項目驗收和績效評價工作后，購買主體應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時將驗收情況和績效評價結(jié)果信息通過財政部門門戶網(wǎng)站和本部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。

對適用政府采購的服務(wù)項目信息公開，應(yīng)按照《山東省政府采購信息公開管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

上述信息按規(guī)定向社會公開，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。

第十章 監(jiān)督管理

第四十二條 購買主體應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查機制。要加強自身監(jiān)督，嚴(yán)格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定，確保購買服務(wù)資金規(guī)范管理和使用，防止截留、挪用和滯留資金。同時，要加強購買服務(wù)項目全過程監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購買服務(wù)行為納入年檢（報）、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，確保資金規(guī)范管理、安全使用和績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。

第四十三條 承接主體應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格遵守相關(guān)財政財務(wù)規(guī)定，對購買服務(wù)的項目資金進(jìn)行規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算，加強自身監(jiān)督，確保資金規(guī)范管理和使用。

承接主體應(yīng)建立健全財務(wù)報告制度，按要求向同級財政部門和購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。

第四十四條 財政部門應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄，對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體，依法給予行政處罰，列入全省政府購買服務(wù)誠信負(fù)面清單，3年之內(nèi)不得承接政府購買服務(wù)項目。

第四十五條 民政、工商行政管理及行業(yè)主管等部門應(yīng)按照職責(zé)分工將社會力量承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢（報）、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。

第四十六條 財政、監(jiān)察、審計等有關(guān)部門應(yīng)加強對政府購買服務(wù)的監(jiān)督、審計，確保政府購買服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國政府采購法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第十一章 附 則

第四十七條 各市、省直各部門結(jié)合本地、本部門實際情況，負(fù)責(zé)制定本市、本部門（或分行業(yè)）政府購買服務(wù)實施辦法，并向省財政廳備案。

第四十八條 本辦法由山東省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至 2020年12月31日。