吉政明電[2015]11號
頒布時間:2015-09-06 00:00:00.000 發(fā)文單位:吉林省人民政府
按照《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)[2015]34號)要求,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、普查目的和意義
農(nóng)業(yè)普查是全面了解 “三農(nóng) ”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,查清我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對科學(xué)制定 “三農(nóng) ”政策、促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)業(yè)普查工作是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程。為加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),省政府成立了吉林省第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)我省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局,具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
各地政府要高度重視,按照全省統(tǒng)一部署、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則,突出重點(diǎn)、優(yōu)化方式、統(tǒng)一組織、創(chuàng)新手段,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員和組織實(shí)施工作。各地政府要成立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,村民委員會要成立農(nóng)業(yè)普查小組,村民小組要設(shè)專人負(fù)責(zé),農(nóng)、林、牧、漁場要根據(jù)實(shí)際情況成立農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)。
各相關(guān)部門要積極參與并認(rèn)真配合農(nóng)業(yè)普查工作,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé)、通力合作、密切配合。
三、普查經(jīng)費(fèi)保障
第三次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi),按照分級負(fù)擔(dān)的原則,由中央和地方各級政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。各地政府要將本級負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,按時撥付、確保到位,保障我省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作順利完成。
四、做好普查隊(duì)伍組建和培訓(xùn)工作
各級普查機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)和村民委員會(居民委員會)的作用,從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部中選調(diào)現(xiàn)場組織和調(diào)查人員。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報酬,保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)普查工作隊(duì)伍,確保農(nóng)業(yè)普查工作順利進(jìn)行。各級普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供情況。要通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重要意義和要求,宣傳農(nóng)業(yè)普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為農(nóng)業(yè)普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
六、普查對象、范圍、內(nèi)容和時間
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個人和單位:農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;村民委員會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展變化情況和全面深化農(nóng)村改革的需要,普查的主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。
普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2016年12月31日,時期資料為2016年度資料。
七、堅持依法普查
凡是符合農(nóng)業(yè)普查對象條件的有關(guān)單位和個人,必須按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定和具體要求,如實(shí)填報農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù),確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
各級統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處普查工作中的違法違紀(jì)行為,確保農(nóng)業(yè)普查工作順利進(jìn)行,確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
普查取得的農(nóng)戶和單位資料,嚴(yán)格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對普查對象實(shí)施考核、獎懲的依據(jù)。各級農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對農(nóng)業(yè)普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù);要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
八、充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)
充分利用自主衛(wèi)星資源,準(zhǔn)確測量全省主要農(nóng)作物的時空分布,查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況;廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
吉林省人民政府
2015年9月6日
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