你市《關(guān)于在山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)開展相對集中行政處罰權(quán)工作的請示》（東政呈[2015]1號）收悉。根據(jù)黨的十八屆三中、四中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)[2002]17號）、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)[2002]17號文件做好相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（魯政發(fā)[2002]96號）要求，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意你市在山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)開展相對集中行政處罰權(quán)工作。

二、在山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)可以行使下列具體職權(quán)：

（一）環(huán)境保護(hù)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；

（二）國土資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；

（三）海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；

（四）森林防火、野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；

（五）工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；

（六）公共場所衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；

（七）旅游管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；

（八）價格管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

上述行政處罰權(quán)相對集中后，集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)依法行使相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相應(yīng)的行政強制措施權(quán)和執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán)。

三、集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作為東營市人民政府所屬的行政機關(guān)，不得作為政府部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者下設(shè)機構(gòu)，其執(zhí)法人員必須是公務(wù)員。

四、行政處罰權(quán)相對集中后，有關(guān)部門不得再行使相關(guān)的行政處罰權(quán)；仍然行使的，作出的行政處罰決定無效，并依法追究該部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。對集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)依法履行職責(zé)的活動，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

五、集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)要嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓幜P。

六、公民、法人或者其他組織對集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服提出的行政復(fù)議申請，由東營市人民政府依法受理。

七、集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)要嚴(yán)格內(nèi)部管理，加強對行政執(zhí)法人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法教育，切實提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完善執(zhí)法程序，落實行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和重大行政執(zhí)法決定法制審核機制，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

八、你市要切實加強對相對集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法評議考核制度，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高依法行政水平。

工作中如遇到重要情況和問題，請及時向省法制辦、省編辦報告。

山東省人民政府
2015年6月18日