你市《關(guān)于開展臺兒莊古城管委會行使相對集中行政處罰權(quán)工作的請示》（棗政呈[2014]16號）收悉。根據(jù)黨的十八屆三中、四中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)[2002]17號）、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)[2002]17號文件做好相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（魯政發(fā)[2002]96號）要求，并按照《山東省臺兒莊古城保護(hù)管理?xiàng)l例》的授權(quán)，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意你市在臺兒莊古城開展相對集中行政處罰權(quán)工作。

二、你市設(shè)立的棗莊臺兒莊古城管理委員會，在臺兒莊古城內(nèi)集中行使下列具體職權(quán)：

（一）市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（二）城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（三）城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（四）市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（五）環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（六）公共場所衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（七）文物保護(hù)、文化市場管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（八）價格管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（九）食品藥品監(jiān)督管理工作中有關(guān)食品安全管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（十）漁業(yè)管理工作中有關(guān)電魚或者毒魚方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

上述行政處罰權(quán)相對集中后，棗莊臺兒莊古城管理委員會依法行使相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政強(qiáng)制措施權(quán)和執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán)。

三、棗莊臺兒莊古城管理委員會是棗莊市人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立的行政執(zhí)法主體，依法獨(dú)立履行職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，不得將其作為政府某個部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下設(shè)機(jī)構(gòu)。

四、行政處罰權(quán)相對集中后，有關(guān)部門不得再行使已統(tǒng)一由棗莊臺兒莊古城管理委員會行使的行政處罰權(quán)；仍然行使的，其作出的行政處罰決定無效，并依法追究該部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。對棗莊臺兒莊古城管理委員會依法履行職責(zé)的活動，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

五、棗莊臺兒莊古城管理委員會要嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政處罰法》《山東省臺兒莊古城保護(hù)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓幜P。

六、公民、法人或者其他組織對棗莊臺兒莊古城管理委員會作出的行政處罰決定不服提出的行政復(fù)議申請，由棗莊市人民政府依法受理。

七、棗莊臺兒莊古城管理委員會要嚴(yán)格內(nèi)部管理，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法教育，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完善執(zhí)法程序，落實(shí)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

八、你市要切實(shí)加強(qiáng)對相對集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法評議考核制度，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高依法行政水平。

工作中如遇到重要情況和問題，請及時向省法制辦、省編辦報告。

山東省人民政府
2015年6月18日